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一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會的要求，以*舉辦奧運(yùn)會為契機(jī)，以提高全民身體素質(zhì)為目標(biāo)，積極推動群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)。

二、主要目標(biāo)

1、群眾體育

——加強(qiáng)群眾身邊健身設(shè)施建設(shè)。更新、建設(shè)城市社區(qū)體育設(shè)施30個，建成和完善農(nóng)村體育健身路徑500個，使全市城鄉(xiāng)健身路徑總量達(dá)3500個，行政村村村擁有體育設(shè)施。

——開展體育創(chuàng)強(qiáng)工作，力爭1個縣（市、區(qū)）和10個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成為省體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建全國籃球城市。

——繼續(xù)抓好體育特色村建設(shè)，培育30個農(nóng)村體育特色村。

——加快社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，全年培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員500名，使全市社會體育指導(dǎo)員達(dá)到8500名。

2、競技體育

——做好*運(yùn)動員參賽奧運(yùn)會的各項保障工作，力爭有*運(yùn)動員參賽，并在奧運(yùn)會上取得較好成績。

——加強(qiáng)訓(xùn)練基地建設(shè)，體校和游泳、水上、重競技、蹦技四基地分別通過國家級和省級高水平體育后備人才基地復(fù)評。

——加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)，全年向上級訓(xùn)練單位輸送運(yùn)動員30名以上。

3、體育產(chǎn)業(yè)

——做好奧運(yùn)火炬接力傳遞活動，確保圓滿安全。

——積極舉辦體育大賽，全年舉辦20項以上國際國內(nèi)大型體育賽事。

——開拓體育彩票發(fā)行市場，全年體育彩票銷售額確保6億元，力爭達(dá)到7億元。

三、工作重點

（一）以“迎奧運(yùn)迎圣火”為主題，著力開展三大活動

*奧運(yùn)會將于20*年舉辦，為我市體育事業(yè)的發(fā)展帶來了千載難逢的良好機(jī)遇，借奧運(yùn)會舉辦的東風(fēng)，大力開展人文奧運(yùn)宣傳，提高全民健身意識。

1、認(rèn)真組織奧運(yùn)會和諧之旅——*東方港城之路火炬接力傳遞活動。奧運(yùn)會圣火將于20*年5月19日到達(dá)*，在北侖港進(jìn)行展示，在三江口區(qū)域和杭州灣跨海大橋進(jìn)行接力傳遞。按照*奧組委和省火炬?zhèn)鬟f接力辦公室的要求，積極與相關(guān)部門和縣（市）區(qū)做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，抓好組織保障工作。重點要進(jìn)一步完善傳遞路線編制方案，抓緊制訂火炬接力傳遞實施方案，分解任務(wù)，細(xì)化子方案，確?；鹁?zhèn)鬟f活動的圓滿安全。同時，抓好火炬手的選拔和宣傳。

2、舉辦歷屆奧運(yùn)郵票展。歷屆奧運(yùn)會紀(jì)念郵票是世界各國奧運(yùn)文化的集中體現(xiàn)，具有極高的欣賞價值和收藏意義，而且對于宣傳奧運(yùn)理念，弘揚(yáng)奧運(yùn)精神具有重要的作用。我市將于20*年4月舉辦歷屆奧運(yùn)郵票展，為市民近距離參與奧運(yùn)、了解奧運(yùn)創(chuàng)造條件，營造良好的人文奧運(yùn)氛圍。

3、精心組織“人文奧運(yùn)*同行”全民健身節(jié)活動。隨著奧運(yùn)會的日漸臨近，人民群眾參與奧運(yùn)的熱情不斷高漲，以迎奧運(yùn)、慶奧運(yùn)為主線舉辦全民健身節(jié)系列活動，推動全民健身新高潮。年初以迎奧運(yùn)元旦萬人健身長跑、“金鼠鬧元宵”群體舞蹈大薈萃和百萬婦女迎奧運(yùn)文體大展示等活動拉開全民健身節(jié)的序幕。二季度，在舉辦奧運(yùn)火炬接力傳遞活動和歷屆奧運(yùn)郵票展的基礎(chǔ)上，結(jié)合全民健身月活動，在全市舉辦“人文奧運(yùn)*同行”全民健身大聯(lián)動，開設(shè)人文奧運(yùn)大講堂。通過市縣聯(lián)動，開展奧運(yùn)知識宣傳、全民健身團(tuán)隊展演、趣味健身比賽，吸引市民的廣泛參與，在全市掀起人人崇尚奧運(yùn)、人人支持奧運(yùn)、人人參與奧運(yùn)的全民健身熱潮。同時，在奧運(yùn)會開幕前舉辦迎奧運(yùn)書畫大賽，舉行慶奧運(yùn)《萬眾共圓奧運(yùn)夢》文體歌舞晚會，把全民健身節(jié)推向高潮。

（二）以品牌賽事為龍頭，著力做好三篇文章

進(jìn)一步完善大賽獎勵和補(bǔ)助政策，積極引進(jìn)著名品牌賽事，努力打造長三角南翼體育賽事中心城市，為提升*城市國際化水平搭建有效平臺。

1、做強(qiáng)籃球賽事，努力創(chuàng)建全國籃球城市。在繼續(xù)承辦好八一男女籃主場比賽的同時，奧運(yùn)會前引進(jìn)國家男子籃球隊奧運(yùn)熱身賽——四國國際男籃邀請賽。借中國女排*北侖訓(xùn)練基地落成的有利條件，整合資源，積極向國家體育總局籃球運(yùn)動管理中心申辦，力爭中國男籃訓(xùn)練基地落戶北侖。加快做好八一富邦（*）男子籃球俱樂部訓(xùn)練基地的論證和前期工作，爭取啟動籃球俱樂部訓(xùn)練基地建設(shè)。積極舉辦各類籃球賽事，推動群眾性籃球活動發(fā)展，重點組織好*市中學(xué)生籃球聯(lián)賽，指導(dǎo)辦好鄞州區(qū)級籃球俱樂部聯(lián)賽、慈溪鄉(xiāng)村籃球聯(lián)賽，發(fā)展奉化籃球傳統(tǒng)優(yōu)勢，鼓勵鄞州、慈溪、奉化創(chuàng)建全國籃球之鄉(xiāng)，為創(chuàng)建全國籃球城市創(chuàng)造條件。

2、做精排球賽事，提高賽事品牌效應(yīng)。認(rèn)真總結(jié)20*年世界女排大獎賽總決賽的辦賽經(jīng)驗，20*年重點做好中國女排奧運(yùn)集訓(xùn)的各項保障工作，承辦好5月份的世界女排精英賽。同時，積極向國際排聯(lián)申辦2009年世界女排大獎賽總決賽，提高辦賽質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)大北侖女排賽事的影響力。

3、做好特色賽事，增強(qiáng)城市辦賽吸引力。近幾年，*通過承辦了大量的國內(nèi)國際賽事，鍛煉了辦賽隊伍，提高了辦賽能力，賽事的承辦水平得到了國家體育總局、省體育局的充分肯定。20*年，一些水平高、影響大、觀賞性強(qiáng)的國際大賽將在我市舉辦，代表世界國際象棋最高水平的中俄國際象棋對抗賽、代表女子拳擊最高水平的世界女子拳擊錦標(biāo)賽和國際二級賽事環(huán)東錢湖國際自行車賽都將落戶*，既為*市民家門口欣賞高水平體育賽事提供了便利，又為*城市的發(fā)展帶來了活力。要著重做好各項賽事的籌備和組織保障，辦出水平、辦出成效，以吸引更多的體育大賽落戶*。

（三）以備戰(zhàn)奧運(yùn)為目標(biāo)，著力抓好三項工作

奧運(yùn)會在*舉辦，對于帶動競技體育訓(xùn)練有著極為重大的意義。我們要借奧運(yùn)之機(jī)，加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)，努力輸送更多優(yōu)秀體育人才，為國爭光。

1、積極做好*運(yùn)動員參加奧運(yùn)會保障工作。發(fā)揮奧運(yùn)爭光工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主觀能動性，建立重點隊員檔案，加強(qiáng)與國家隊、省隊的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，時刻關(guān)注在國家隊和省隊訓(xùn)練的優(yōu)秀運(yùn)動員，定期了解，跟蹤訓(xùn)練、生活等情況，想方設(shè)法為重點隊員解決后顧之憂，創(chuàng)造良好訓(xùn)練、參賽環(huán)境，力爭有更多甬籍運(yùn)動員參賽，在奧運(yùn)會上創(chuàng)佳績，為*人民爭光。

2、扎實做好省運(yùn)新周期備戰(zhàn)工作。一是確立一個奮斗目標(biāo)。針對第十四屆省運(yùn)會競賽規(guī)程的調(diào)整，及早調(diào)研，深入研究論證，確定下屆省運(yùn)會的金牌目標(biāo)，并將之分解到各縣（市）、區(qū)和各直屬訓(xùn)練單位，使各地、各單位明確目標(biāo)，落實責(zé)任，為省運(yùn)新周期備戰(zhàn)打下堅實的基礎(chǔ)。二是輸送一批優(yōu)秀苗子。堅持科學(xué)選材、科學(xué)訓(xùn)練，提高訓(xùn)練質(zhì)量。加大輸送的激勵力度，提高基層單位和教練員輸送的積極性，擴(kuò)大輸送人數(shù)，全年向省以上訓(xùn)練單位輸送30名以上，擴(kuò)大*運(yùn)動員在省以上專業(yè)隊訓(xùn)練的人數(shù)比例，提高綜合競爭力。三是調(diào)整一批業(yè)訓(xùn)點。進(jìn)一步調(diào)整完善全市業(yè)訓(xùn)布局，發(fā)揮縣（市）、區(qū)辦訓(xùn)積極性，夯實縣級業(yè)訓(xùn)基礎(chǔ)。抓好市隊縣辦點的指導(dǎo)和管理，切實提高市隊縣辦點的訓(xùn)練水平。四是舉辦一批青少年賽事。積極舉辦全國、省青少年比賽，及時了解情況，掌握各地備戰(zhàn)動態(tài)。組隊參加各類全國、省青少年比賽，以賽促訓(xùn)，檢驗訓(xùn)練成果。認(rèn)真組織市青少年、中學(xué)生和體育傳統(tǒng)項目學(xué)校比賽，拉動業(yè)余訓(xùn)練。五是完善一批省運(yùn)政策。進(jìn)一步制定和完善省運(yùn)會的目標(biāo)獎、成績獎、輸送獎、伯樂獎等有關(guān)政策措施，調(diào)動各地、各單位的訓(xùn)練積極性。

3、不斷鞏固基地建設(shè)成果。一是要積極爭取一流國家隊訓(xùn)練基地落戶。20*年中國女排訓(xùn)練基地和中國國際象棋隊訓(xùn)練基地已分別落戶北侖和鄞州。20*年要主動向國家體育總局有關(guān)運(yùn)動項目管理中心申請，努力將中國乒乓球隊、中國男子籃球隊和國家級棋牌訓(xùn)練基地落戶*，到*備戰(zhàn)奧運(yùn)會，推動*的業(yè)余訓(xùn)練。二是要抓好一校四基地國家級和省級基地的復(fù)評工作。20*年，體校和游泳、重競技、水上、蹦技四基地分別被評為國家級和省級高水平體育后備人才基地，按照四年一評的要求，20*年將對一校四基地進(jìn)行復(fù)評，一校四基地要進(jìn)一步對照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高正規(guī)化辦學(xué)辦訓(xùn)水平，確保復(fù)評順利通過。三是要繼續(xù)抓好市級體育后備人才基地的評選。在全面加強(qiáng)市級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和市級訓(xùn)練點建設(shè)的基礎(chǔ)上，評選1—2個市級體育后備人才基地，推動業(yè)余訓(xùn)練的正規(guī)化建設(shè)。

（四）以創(chuàng)強(qiáng)創(chuàng)特為抓手，著力建設(shè)三級設(shè)施

自20*年開展浙江省體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)和市級體育特色村創(chuàng)建以來，我市各地加大體育基礎(chǔ)設(shè)施、體育組織和體育活動的建設(shè)，取得了明顯成效，有力促進(jìn)了群眾體育發(fā)展。20*年要進(jìn)一步抓好大型體育場館和鎮(zhèn)、村級體育設(shè)施建設(shè)，完善公共體育服務(wù)體系，增強(qiáng)公共服務(wù)能力。

1、抓好市、縣級大型體育場館建設(shè)。一是進(jìn)一步深化*市體育競賽場館目標(biāo)定位和布局方案的研究，完善《*市體育設(shè)施專項規(guī)劃》。按照規(guī)劃目標(biāo)的要求，盡快確定*市奧林匹克體育中心選址，及早啟動市奧體中心萬人體育館前期工作。二是完成中國女排*北侖訓(xùn)練基地建設(shè)?；匾黄诠こ淘?0*年底就將竣工，20*年重點做好二期工程的建設(shè)。三是指導(dǎo)縣（市）、區(qū)做好大型場館建設(shè)。*市網(wǎng)球中心選址鄞州，中心投資1.75億元，以鄞州為主建設(shè)，市財政給予適當(dāng)資助，已于今年底開工，將在2009年完工，計劃建設(shè)一個中心球場、二個室內(nèi)網(wǎng)球館、16片室外球場共23片網(wǎng)球場地，同時配套一個小型游泳館和一個會所，建成后將成為我市的一個網(wǎng)球競賽、訓(xùn)練、活動和健身場所。慈溪市體育館和象山縣體育健身中心前期工作已基本完成，抓好施工建設(shè)。四是爭取啟動籃球俱樂部訓(xùn)練基地項目，完成市體育中心綜合健身樓的建設(shè)，繼續(xù)做好市藍(lán)天健身中心建設(shè)。

2、加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）級體育設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃鎮(zhèn)級體育設(shè)施建設(shè)，整合鎮(zhèn)級文體活動場所，結(jié)合“東海明珠”工程，建設(shè)一批中小型體育健身場館，提高鎮(zhèn)級體育設(shè)施普及面，為全面創(chuàng)建省體育強(qiáng)鎮(zhèn)打下良好的硬件基礎(chǔ)。

3、加快村落（社區(qū)）體育設(shè)施建設(shè)步伐。以市級體育特色村創(chuàng)建為目標(biāo)，加快實施“農(nóng)村小康體育工程”，20*年繼續(xù)更新建設(shè)30個城市社區(qū)健身路徑點，建設(shè)500個村落健身路徑點，建成200個各類球場，對經(jīng)濟(jì)相對落后的行政村贈送乒乓球臺等中小型體育設(shè)施，年底基本實現(xiàn)行政村村村有體育設(shè)施。

（五）以本體產(chǎn)業(yè)為重點，著力推動三類市場

體育產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點，對于拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可估量的作用。20*年要著重抓好本體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)質(zhì)和量的提高。

1、全面推廣體育服務(wù)認(rèn)證，規(guī)范體育健身市場管理。轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，注重政策扶持和市場管理。按照《浙江省實施體育法實施辦法》、《浙江省游泳場所管理辦法》和《*市體育經(jīng)營活動管理辦法》，加大執(zhí)法力度，努力構(gòu)建規(guī)范有序的體育市場，促進(jìn)體育健身市場發(fā)展。總結(jié)游泳健身中心體育服務(wù)認(rèn)證試點工作經(jīng)驗，在全市體育健身市場普遍推廣體育服務(wù)認(rèn)證工作，提高我市健身娛樂業(yè)服務(wù)水平。開展體育職業(yè)技能鑒定，加強(qiáng)對體育從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高體育從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，爭取成立體育職業(yè)技能鑒定站。進(jìn)一步整合資源，加大招商引資力度，完成體育中心的體育用品商城建設(shè)，推動體育用品銷售業(yè)發(fā)展。

2、積極引進(jìn)高水平體育賽事，促進(jìn)競賽市場的進(jìn)一步繁榮。加大辦賽獎勵、補(bǔ)助力度，鼓勵各地、各協(xié)會和社會力量舉辦各類體育賽事，逐步形成以高水平國際大賽為龍頭、國家級大賽為主體和全國、省市級青少年比賽為補(bǔ)充的賽事體系。加強(qiáng)各項賽事的組織保障，抓好辦賽隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦賽水平，促進(jìn)賽事的可持續(xù)發(fā)展。20*年在三大主場的基礎(chǔ)上，力爭承辦20項以上各類國際國內(nèi)賽事，為擴(kuò)大*城市知名度，提高城市影響力，促進(jìn)城市對外開放發(fā)揮更積極的作用。

3、加強(qiáng)體育彩票宣傳，擴(kuò)大體彩發(fā)行市場。加大體育彩票宣傳力度，通過大型賽事、群眾健身活動等各種形式，加強(qiáng)體彩宣傳工作，樹立誠信體彩形象。加強(qiáng)規(guī)范管理，在銷售機(jī)器維護(hù)、資金解繳、銷售現(xiàn)場、公益金使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理，確保安全。同時，爭取省體彩中心的支持，擴(kuò)大電腦體育彩票銷售網(wǎng)點，使體育彩票銷售穩(wěn)步增長，確保7億元的年度目標(biāo)完成。

（六）以十七大精神為指引，著力加強(qiáng)三個建設(shè)

黨的十七大在理論和實踐層面為全面建設(shè)小康社會指明了前進(jìn)的方向，對各項工作作出了英明的部署。貫徹落實十七大精神，就要深化學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會，進(jìn)一步提高體育工作科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)體育事業(yè)發(fā)展。

1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。抓好十七大精神的學(xué)習(xí)，貫徹和落實好十七大精神，是當(dāng)前和今后一個時期的一項主要任務(wù)，結(jié)合體育系統(tǒng)實際，舉辦一期系統(tǒng)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，邀請一批著名的學(xué)者專家授課，使全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會十七大精神精髓，指導(dǎo)當(dāng)前工作。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，抓好兩級黨組織班子的理論學(xué)習(xí)，建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育機(jī)制，采取形式多樣的學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論水平。繼續(xù)開展先進(jìn)黨支部創(chuàng)建活動，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、繼續(xù)抓好文明行業(yè)建設(shè)。以文明機(jī)關(guān)、文明單位創(chuàng)建為抓手，鞏固文明機(jī)關(guān)、文明單位創(chuàng)建成果，深化作風(fēng)建設(shè)年活動，繼續(xù)開展“六好處室”評比，扎實開展民主評議機(jī)關(guān)活動，認(rèn)真梳理存在的問題和建議，抓好整改落實，切實提高行業(yè)文明建設(shè)水平。

3、加強(qiáng)兩支隊伍建設(shè)。抓好黨政管理干部隊伍建設(shè)，采取上掛下派的辦法選拔培養(yǎng)一批有發(fā)展?jié)摿?，勇于?chuàng)新，開拓奮進(jìn)的年輕干部，逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、梯次適度的管理干部隊伍。抓好專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，加大培養(yǎng)和引進(jìn)力度，重點引進(jìn)一些高水平教練員人才，提高體育訓(xùn)練水平，盡可能地縮短優(yōu)秀運(yùn)動員培養(yǎng)周期，為*培養(yǎng)出更多尖子運(yùn)動員創(chuàng)造條件。實行分類管理辦法，對納入市級和局級管理的重點專業(yè)技術(shù)人才落實領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系，為重點專業(yè)技術(shù)人才解決后顧之憂。研究制定省運(yùn)新周期教練員激勵政策，抓好第二屆*市體育突出貢獻(xiàn)獎的評選，努力營造激勵人才脫穎而出，保障人才各盡其才的良好環(huán)境。