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今年6月份安全生產(chǎn)月活動結(jié)束后，市政府針對夏季高溫和7至10月份全市各項(xiàng)重大活動比較集中的情況，為杜絕重特大事故和群死群傷事故，遏制一般事故，保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保黨代會、建市十周年和國慶節(jié)期間社會穩(wěn)定，從7月1日至10月10日在全市范圍內(nèi)開展了“夏季安全百日賽”活動。通過“夏百賽”活動的開展，全市各級安全生產(chǎn)意識得到進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)事故得到進(jìn)一步遏制，安全生產(chǎn)的社會氛圍得到進(jìn)一步提升，取得了較好的效果，為我市全年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的完成奠定了基礎(chǔ)，為全市的社會穩(wěn)定和諧創(chuàng)造了條件。全市安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。截至10月份全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故2135起，死亡375人，分別比去年同期下降9.38和11.56?？己丝刂浦笜?biāo)實(shí)施情況較好，省下達(dá)給我市的各類安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，目前均未超過控制進(jìn)度，多數(shù)市（區(qū)）安全狀況相對穩(wěn)定。

回顧“夏百賽”活動，主要呈現(xiàn)了以下特點(diǎn)。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全面動員部署，活動計(jì)劃周密

市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，6月份，市委朱書記專門就安全生產(chǎn)工作作出指示，市政府領(lǐng)導(dǎo)專題研究決定舉辦夏季安全百日賽活動。7月6日，市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展夏季安全百日競賽的通知》和活動方案，明確了“夏百賽”活動的指導(dǎo)思想和主要活動內(nèi)容。7月7日，市政府專門召集各市（區(qū)）政府、市安委會全體成員單位負(fù)責(zé)人召開安全生產(chǎn)工作會議，全面動員部署“夏季安全百日賽”活動，市政府領(lǐng)導(dǎo)在會上作了重要講話。8月8日，市政府辦公室下發(fā)《2006年度**市夏季安全百日賽考核辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識，推動了活動的開展。

各市（區(qū)）人民政府、市安委會有關(guān)成員單位根據(jù)市政府的統(tǒng)一布置，分別召開專題會議，制定本地區(qū)、本部門的活動方案和考核辦法，層層分解，部署落實(shí)“夏百賽”的各項(xiàng)工作任務(wù)。各市（區(qū)）專門成立了以分管市長為組長的“夏季安全百日賽”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室具體負(fù)責(zé)“夏百賽”的日常工作，并圍繞夏季生產(chǎn)的特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)夏季防中暑、防中毒、防汛、防火、防爆、防雷擊、防觸電等“七防”措施，努力實(shí)現(xiàn)無死亡、無重傷、無火災(zāi)、無中暑、無中毒、無重大設(shè)備事故、無同責(zé)及以上道路（水上）交通事故等“七無”目標(biāo)，并提出“夏百賽”的“七有”工作要求，即有工作班子、有聲勢、有牌子、有投入、有檢查、有考核、有獎懲，通過“七有”和“七防”措施的落實(shí)，努力確?！跋陌儋悺被顒印捌邿o”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。靖江市將“夏季安全百日賽”活動與該市已連續(xù)19年開展的“夏季安全生產(chǎn)百日賽”活動緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步理清安全生產(chǎn)工作思路，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)。姜堰市針對“7.07”化肥公司爆炸事故，市委書記、市政府代市長多次召開專題會議，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定的重要性，要求突出抓好高溫期間的安全生產(chǎn)工作。高港區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)有線電視臺對全區(qū)“夏季安全百日賽”活動作了宣傳講話，提出活動明確的要求。

二、注重以人為本，加強(qiáng)安全教育，營造活動氛圍

夏季安全百日賽活動是一項(xiàng)全社會群眾性活動，只有人人參與，才能確保競賽活動的效果。各市（區(qū)）采用多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動，并與教育培訓(xùn)相結(jié)合，充分調(diào)動廣大職工參與的積極性，營造了濃厚的活動氛圍。

一是通過各種媒介進(jìn)行宣傳，營造活動的強(qiáng)大聲勢。市安監(jiān)局通過《**安全生產(chǎn)》雜志、**安全生產(chǎn)網(wǎng)連續(xù)報(bào)道夏季安全百日賽活動情況；市教育局組織刻錄了安全教育光盤發(fā)放到全市每一所中小學(xué)和幼兒園。各市（區(qū)）也充分利用電臺、電視臺、報(bào)紙等新聞媒體刊登公益性廣告，發(fā)表專題文章，在主要交通道口懸掛過街橫幅。靖江市安委會組織成員單位向市民發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料3萬余份，泰興市交通系統(tǒng)發(fā)出公開信1560份，興化市通過電視臺播放安全生產(chǎn)公益廣告，活動期間，各市（區(qū)）共向市民印制發(fā)放公開信、安全手冊、宣傳資料10多萬份，把安全知識送到了千家萬戶。廣大企事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也利用櫥窗、板報(bào)、內(nèi)刊、掛圖等形式對“夏百賽”活動進(jìn)行了廣泛宣傳。

二是通過群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳，以達(dá)到深入人心的效果。各地、各部門采用知識競賽、文藝晚會、觀看安全生產(chǎn)教育片、召開座談會等形式進(jìn)行宣傳。姜堰市委宣傳部、文化局、公安局等五部門在該市步行街舉辦了“安全與你同行”納涼專場文藝晚會，并組織企業(yè)職工觀看安全知識VCD和《常見事故傷害現(xiàn)場救護(hù)》錄像片；婁莊鎮(zhèn)組織人員在基層村組巡回放映《安全發(fā)展看婁莊》專題片36場。靖江市安委辦于9月上旬舉辦了以《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識競賽，2萬多名從業(yè)人員參加了競賽活動。高港區(qū)安委會組織7支代表隊(duì)參加區(qū)安全生產(chǎn)“遠(yuǎn)航杯”知識競賽活動，并組織進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》知識萬人答卷活動。海陵區(qū)城西街道辦事處組織機(jī)關(guān)干部和企業(yè)觀看了《法佑平安》宣傳片。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“夏百賽”活動中，全市累計(jì)受教育40多萬人次。

三是組織各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識和技能。在“夏百賽”期間，市安監(jiān)部門及各市（區(qū)）組織各類安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)近60期，約2萬多人次參加了培訓(xùn)，內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)專業(yè)技能等內(nèi)容。培訓(xùn)對象有企業(yè)單位負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)工會負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)一線職工等。

四是全面落實(shí)高溫期間企業(yè)勞動保護(hù)及防暑降溫的各項(xiàng)工作，體現(xiàn)以人為本的理念。針對高溫期間的安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，市及各市（區(qū)）有關(guān)部門督促企業(yè)及時(shí)發(fā)放夏令用品，合理調(diào)整作業(yè)時(shí)間，加大安全生產(chǎn)投入，在生產(chǎn)現(xiàn)場添置必要的通風(fēng)降溫設(shè)施，堅(jiān)持“五心”，即誠心、貼心、熱心、真心、愛心，關(guān)心勞動者的生產(chǎn)生活，把茶水、飲料、防暑藥品送到一線勞動者手中，有的市還專門發(fā)出通知，明令高溫期間所有單位一律不得加班加點(diǎn)。靖江市郵政局投入15萬元為農(nóng)村支局添置了空調(diào)、吊扇，長強(qiáng)鋼鐵公司為職工一次性購買空調(diào)300多臺。

五是切實(shí)抓好應(yīng)急救援體系建設(shè)，組織開展應(yīng)急救援演練。未雨綢繆，居安思危，應(yīng)急救援體系的建立有助于迅速應(yīng)對事故，減少事故所造成的損失。市及各市（區(qū)）都十分重視應(yīng)急救援體系的建設(shè)，“夏百賽”期間各地各部門先后出臺了多項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，涵蓋了重點(diǎn)公共安全領(lǐng)域和其它涉及社會、經(jīng)濟(jì)安全的重點(diǎn)方面。興化市建立了突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)，為迅速應(yīng)對突發(fā)公共安全事件提供了有力的保障。在抓好應(yīng)急救援體系建設(shè)的同時(shí)，各地還十分重視應(yīng)急救援預(yù)案的演練，一方面鍛煉隊(duì)伍，另一方面根據(jù)演練暴露出的問題，及時(shí)調(diào)整修改預(yù)案。夏百賽期間，全市各地、各部門共組織應(yīng)急救援預(yù)案演練50多次。市經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局、消防支隊(duì)、梅蘭集團(tuán)聯(lián)合在梅蘭集團(tuán)舉行了液氯貯槽區(qū)泄漏應(yīng)急處置演練。泰興市在化工開發(fā)區(qū)組織了危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故救援的演練活動，檢驗(yàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置能力。姜堰市日出化工集團(tuán)、海陵區(qū)海陽化纖公司等舉行了應(yīng)急逃生疏散和消防滅火演習(xí)。市供電公司組織進(jìn)行了電網(wǎng)迎峰渡夏反事故演習(xí)。海事處海巡艇每月進(jìn)行一次巡航搜救綜合演練，以提高船員及現(xiàn)場執(zhí)法人員的搜救技能。

三、加強(qiáng)安全監(jiān)管，消除安全隱患，保障和促進(jìn)安全發(fā)展

各市（區(qū)）政府、市各有關(guān)部門在“夏百賽”期間，進(jìn)一步強(qiáng)化職能意識，加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，加大執(zhí)法力度，有力地保障和促進(jìn)全市社會、經(jīng)濟(jì)的安全發(fā)展。

一是組織安全大檢查。市及各市（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，對重點(diǎn)單位認(rèn)真開展了深入細(xì)致的安全大檢查。各地、市各有關(guān)部門還適時(shí)組織了對有夜間施工、作業(yè)的企業(yè)進(jìn)行夜間突擊抽查，最大限度地發(fā)現(xiàn)隱患和問題?！跋陌儋悺逼陂g，全市各地區(qū)、各部門共組織安全檢查80多次，被檢查單位1200多家，發(fā)現(xiàn)安全隱患2100多處，下發(fā)整改通知書430多份，整改指令書70多份，有20多家單位被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，1家被當(dāng)?shù)卣疀Q定予以關(guān)閉。市公安、消防、安監(jiān)、工商、文化、教育、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法，檢查網(wǎng)吧525家，依法取締黑網(wǎng)吧71家，無照電子游戲場所299家，取締非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營戶29家，發(fā)放停業(yè)通知317份。市消防部門針對高溫期間用電、用氣、用油等明顯增加的特點(diǎn)，出動警力560余人次，開展了對化工單位、重點(diǎn)消防單位的安全大檢查。

二是深化專項(xiàng)整治。根據(jù)市安委辦《關(guān)于開展2006年全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》要求，今年我市開展了危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)等8個(gè)方面的專項(xiàng)整治。對此，全市各有關(guān)部門高度重視、專題部署落實(shí)，認(rèn)真研究制定整治方案，切實(shí)采取針對性措施。各地和市公安、安監(jiān)、消防、海事、交通、建設(shè)等部門利用“夏百賽”的氛圍，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，開展專項(xiàng)行動。市安監(jiān)局對部分?；泛头敲旱V山企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；市建設(shè)局加強(qiáng)了燃?xì)狻⒐┧?、拆房、娛樂活動設(shè)施等方面的安全管理；市衛(wèi)生局對醫(yī)療單位等人員密集場所認(rèn)真開展夏季安全生產(chǎn)大檢查；海事處加大對轄區(qū)的巡航監(jiān)管力度，嚴(yán)查液氯等違禁劇車輛過江，開展夜間聯(lián)動執(zhí)法，保證水上交通安全；各市（區(qū)）開展了煙花爆竹專項(xiàng)檢查，興化市抽調(diào)8名同志，對該市煙花爆竹經(jīng)營戶進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，檢查了34個(gè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)的614個(gè)行政村，有效扼制了私產(chǎn)煙花爆竹行為的發(fā)生；興化市開展渡口渡船安全專項(xiàng)檢查，規(guī)范渡運(yùn)行為，維護(hù)水上交通秩序，保障廣大農(nóng)民群眾安全出行；靖江市對管轄范圍內(nèi)的造（修）船企業(yè)進(jìn)行全面的安全檢查，督促存在安全問題的企業(yè)制訂落實(shí)整改措施并按期整改到位；海陵區(qū)京泰路街道辦事處充分吸取去年“10.7”火災(zāi)事故教訓(xùn)，組織消防安全專項(xiàng)行動，對全街道轄區(qū)范圍內(nèi)所有在建工程、公共聚集場所、沿線小吃店、旅社等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，通過開展“搜漏工程”、“五小工程”集中整治，對檢查不達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行通報(bào)批評，限期進(jìn)行整改。

三是督促隱患整改。市及各市（區(qū)）開展了重特大安全隱患的普查、評估和整改工作。市安監(jiān)局對市直安全隱患情況進(jìn)行了普查，并推動整改；市質(zhì)監(jiān)局對全市化工企業(yè)和氣體充裝站的特種設(shè)備進(jìn)行了檢查；市交通局對?；愤\(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改了一批安全隱患；市消防支隊(duì)嚴(yán)查安全隱患，當(dāng)場整改360余處，限期整改210余處。各市（區(qū)）和有關(guān)行業(yè)、企業(yè)還把切實(shí)開展違章違紀(jì)為零、崗位安全隱患為零、各類事故為零的“三零”競賽活動作為“夏百賽”活動的重要內(nèi)容。

下一階段全市安全生產(chǎn)工作意見

今年還剩不到兩個(gè)月的時(shí)間，馬上進(jìn)入冬季，風(fēng)干物燥，氣候寒冷，雨雪冰凍，惡劣性天氣較多；長江三角洲城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會議將在我市隆重召開，接著又是元旦、春節(jié)和“兩會”等重大活動、節(jié)日集中時(shí)段，關(guān)系到如何“收好今年尾、開好明年頭”，必須確保安全。

一、提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，自覺堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“以人為本”的思想理念，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終把安全生產(chǎn)工作放在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析研究本地區(qū)、本部門和本單位的安全生產(chǎn)工作，層層抓緊抓好以防寒保暖、防凍防滑、防火防爆為重點(diǎn)的冬季安全生產(chǎn)措施的全面落實(shí)，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、各負(fù)其責(zé)，并加強(qiáng)督促檢查。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想、厭倦情緒和形式主義、官僚主義，深入基層、深入企業(yè)，檢查、指導(dǎo)冬季安全生產(chǎn)工作，真正在思想上、組織上、措施上把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，防止各類事故特別是重特大事故的發(fā)生。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、消防、煙花爆竹、建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全工作

各地、各部門和各單位要結(jié)合實(shí)際，精心組織，周密部署，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

要加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。公安、交通、海事、鐵路、農(nóng)機(jī)等部門要加強(qiáng)運(yùn)輸安全檢查，尤其要加強(qiáng)客運(yùn)安全檢查，堅(jiān)決杜絕交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行和車船超載、超速、超限行駛，堅(jiān)決杜絕酒后駕駛、疲勞駕駛，嚴(yán)厲打擊機(jī)動車非法營運(yùn)等嚴(yán)重違法行為，切實(shí)做到見違法必糾正，不整改不放行。要加強(qiáng)對乘客攜帶行李的檢測、檢查，杜絕乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品乘坐交通工具。要繼續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲運(yùn)工作的監(jiān)督管理，對違反國家規(guī)定，嚴(yán)重危及公共安全的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、船，必須采取果斷措施，防止重大惡性事故的發(fā)生。要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊“三無”船舶和非載客船載客等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范水上通航秩序，確保航道暢通。

要加強(qiáng)以人員密集場所為重點(diǎn)的冬季防火安全檢查。進(jìn)一步強(qiáng)化人員密集場所安全和火災(zāi)隱患整治，著力打造“生命暢通”工程，重點(diǎn)解決人員密集場所安全疏散問題，保障疏散通道、安全出口暢通。要按照分級、分工負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)人員密集場所、易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營單位的冬季防火工作，開展以商場、市場、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、敬老院、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等為重點(diǎn)的冬季消防安全大檢查，全面梳理排查火災(zāi)隱患，積極落實(shí)整改。對防火設(shè)施不健全、不具備防火安全條件和存在重大火災(zāi)隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即責(zé)令整改，整改后仍達(dá)不到防火安全條件的要依法關(guān)閉，堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。超級秘書網(wǎng)

要加強(qiáng)?；?、煙花爆竹安全監(jiān)管。認(rèn)真吸取鹽城射陽“7.28”事故的教訓(xùn)，繼續(xù)抓好“五整頓、兩關(guān)閉”工作，堅(jiān)決關(guān)閉不符合安全條件的小化工，堅(jiān)決搬遷不符合安全距離要求的化工企業(yè)。加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品特別是劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存和使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹私產(chǎn)、私存、私運(yùn)和私銷等違法行為。

要加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全檢查。各地、各部門、各單位對容易發(fā)生事故的化工、石油、冶金、船舶、建筑以及水電、燃?xì)?、熱力等易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營單位要進(jìn)行反復(fù)、深入、細(xì)致的檢查，及時(shí)消除事故隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要迅速落實(shí)整改措施，盡快整改到位。一時(shí)難以整改的，必須采取有效防范措施，防止發(fā)生事故。同時(shí)，對前階段排查出的事故隱患，尤其是省、市掛牌督辦整改的事故隱患要加強(qiáng)跟蹤督查，確保限時(shí)整改到位。對整改不力的單位，必須采取果斷措施，該停的停，該關(guān)的關(guān)，決不能麻木松懈，聽之任之。同時(shí)，各地、各部門要進(jìn)一步修改完善重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和救援體系，確保一旦發(fā)生緊急情況，應(yīng)急救援及時(shí)有效，最大限度減少事故損失。

三、強(qiáng)化責(zé)任，千方百計(jì)完成安全生產(chǎn)控制指標(biāo)

省安委辦將在12月上旬來我市進(jìn)行安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核驗(yàn)收；市安委辦也將在今年底或明年初對各市（區(qū)）進(jìn)行安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核驗(yàn)收。各地、各部門和各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)意識和責(zé)任意識，真正做到一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層和生產(chǎn)一線。要嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任制的要求，制定和完善科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)的考核及獎懲辦法，加強(qiáng)考核，形成良好的安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí)，確保完成省下達(dá)的全年控制指標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)決執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對因責(zé)任不落實(shí)、管理不到位、措施不得力而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，必須依法從嚴(yán)從快查處。對因玩忽職守、違章指揮、違章作業(yè)而釀成慘禍的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者，要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，決不姑息遷就。