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學(xué)習(xí)十七大、貫徹十七大，突出踐行科學(xué)發(fā)展觀，是黨建工作的重中之重。經(jīng)研究，現(xiàn)就突出踐行科學(xué)發(fā)展觀，抓實(shí)黨建促發(fā)展提出如下工作意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，突出踐行科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，積極扎實(shí)地抓黨建促發(fā)展，推動(dòng)頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)中的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等五大建設(shè)的總體部署，積極開(kāi)展突出踐行科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動(dòng)，創(chuàng)新黨建工作舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，全面提升黨員干部整體素質(zhì)，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的開(kāi)拓創(chuàng)新能力，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使黨的組織始終成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

三、舉措要求

（一）學(xué)習(xí)理論技能提素質(zhì)

以黨委中心組理論學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)黨員干部一周一培訓(xùn)，各支部“”，鎮(zhèn)村組三級(jí)干部大會(huì)等多種形式，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)并堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系（包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想），黨員干部始終做到明方向、清是非，真正堅(jiān)持馬克思主義，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，牢固社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，始終做到密切聯(lián)系群眾，在工作中艱苦奮斗，全心全意為人民服務(wù)。

（二）創(chuàng)新載體強(qiáng)組織

1、開(kāi)展黨支部書(shū)記履行黨建工作述職制。各黨支部書(shū)記就半年或一年來(lái)組織帶領(lǐng)貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)行“雙富十帶頭”和“三培兩帶”，新農(nóng)村建設(shè)中黨員的先鋒模范作用等黨建工作有關(guān)情況進(jìn)行述職并接受評(píng)議。

2、強(qiáng)化“三民”服務(wù)中心，深化“三項(xiàng)創(chuàng)建”。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，提升工作服務(wù)質(zhì)量和水平，集土地規(guī)劃所、勞保所、農(nóng)醫(yī)所、民政所、新村辦、綜治辦、法律服務(wù)所、財(cái)政所、黨員服務(wù)所等涉及群眾辦事的機(jī)制合署辦公，解群眾之所難，急群眾之所急，樹(shù)黨和政府“親民、為民、富民”好形象。

3、繼續(xù)開(kāi)展好鎮(zhèn)村干部“雙述雙評(píng)”創(chuàng)實(shí)績(jī)爭(zhēng)先進(jìn)活動(dòng)。即鎮(zhèn)村干部在年底分別在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和各自的村委會(huì)，向黨員干部、群眾、人大、村民代表等服務(wù)對(duì)象就一年來(lái)的工作進(jìn)行報(bào)告，并對(duì)照年初作出的承諾進(jìn)行考核評(píng)定，接受與會(huì)人員的公開(kāi)質(zhì)詢并當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，在上級(jí)部門(mén)參會(huì)指導(dǎo)人員的主持下進(jìn)行德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的民主測(cè)評(píng)，做到公正透明科學(xué)地考核每一位鎮(zhèn)村干部，打造鎮(zhèn)村好干部。

4、開(kāi)展好產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)黨建工作。繼續(xù)抓實(shí)完善好頭鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨支部建設(shè)，按產(chǎn)業(yè)分類分別設(shè)置席草種植黨小組，魚(yú)苗養(yǎng)殖黨小組，雜優(yōu)制種黨小組，臍橙載種黨小組，私企能人黨小組，農(nóng)機(jī)技能操作黨小組等黨組織，充分借助協(xié)會(huì)富民這一功能，從中培養(yǎng)吸收農(nóng)村優(yōu)秀分子加入到黨的隊(duì)伍中來(lái)，調(diào)優(yōu)組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)組織活動(dòng)，彰顯“三培兩帶”作用，積極推進(jìn)頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

5、進(jìn)一步開(kāi)展好“黨員干部幫扶貧困群眾戶”活動(dòng)。鎮(zhèn)班子成員分別幫扶各自所掛村2戶以上貧困戶，鎮(zhèn)村黨員干部幫扶1戶以上貧困農(nóng)戶，在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金、信息、思想觀念上進(jìn)行“家教”式地幫扶關(guān)照，讓幫扶對(duì)象盡早更新觀念，通地自身的努力勤勞找到發(fā)展生產(chǎn)好路子，實(shí)現(xiàn)共同致富。

6、扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)好黨員教育活動(dòng)。一是進(jìn)一步抓實(shí)完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)；二是“雙富十帶頭”活動(dòng)；三是無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)包片活動(dòng)；四是黨員服務(wù)群眾公開(kāi)承諾活動(dòng)；五是黨員“一冊(cè)一線”教育管理推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)；六是黨員“三學(xué)三爭(zhēng)”活動(dòng)；七是慶“七·一”迎黨的生日活動(dòng)；八是開(kāi)展好“講奉獻(xiàn)、獻(xiàn)愛(ài)心”捐款活動(dòng)，設(shè)立黨員扶助資金；九是抓實(shí)流動(dòng)黨員的教育管理活動(dòng)等，從中使黨員素質(zhì)明顯提高，先鋒程度作用充分體現(xiàn)。

（三）落實(shí)制度優(yōu)作風(fēng)

1、落實(shí)健全便民服務(wù)機(jī)制。健全完善頭鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行聯(lián)合辦公一條龍服務(wù)，全面推行為民辦事全程制，首問(wèn)責(zé)任制，限時(shí)辦結(jié)制，掛牌上崗制，為群眾提供證照辦理、困難救助、農(nóng)技咨詢、訴求受理等服務(wù)，切實(shí)做到“零距離、全方位”，增強(qiáng)干部服務(wù)責(zé)任意識(shí)。

2、落實(shí)黨委議事民主決策制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的能力，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、駕馭全局、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。

3、落實(shí)村級(jí)事務(wù)民主管理“三上三下”決策制。村級(jí)事務(wù)通過(guò)“提議審議”，“動(dòng)議決議”，“執(zhí)行公布”三上三下的規(guī)范程序，提高村級(jí)事務(wù)管理透明度，真正落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4、落實(shí)嚴(yán)肅緊張活潑、自我約束的日常教育管理機(jī)制。一是每半年召開(kāi)一次黨政班子民主生活會(huì)，每年召開(kāi)一次黨員組織生活會(huì)，進(jìn)行自我批評(píng)教育，共同提高進(jìn)步；二是學(xué)習(xí)宣講堅(jiān)持特色社會(huì)主義理論體系，貫徹“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”及倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，抓實(shí)共產(chǎn)主義理想信念，黨章和法紀(jì)、社會(huì)主義榮辱觀、廉潔自廉、警示和社會(huì)自然科學(xué)知識(shí)教育，樹(shù)立科學(xué)的馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；三是全面推行鎮(zhèn)村黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)重大事務(wù)工作透明度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)不斷提高執(zhí)政為民服務(wù)水平。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立頭鎮(zhèn)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）實(shí)行班子成員掛村駐點(diǎn)聯(lián)系黨建工作負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)黨政班子成員按照黨委分工及所包片掛村分別負(fù)責(zé)部門(mén)及村的黨建工作，各駐村干部為具體責(zé)任人，各支部書(shū)記為第一責(zé)任人，按照本方案抓實(shí)黨建工作日常具體事務(wù)。

五、考核獎(jiǎng)懲

（一）開(kāi)展紅旗黨支部評(píng)選活動(dòng)，結(jié)合平時(shí)工作及督查考核情況，向縣級(jí)推薦先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，在慶“七·一”黨的生日大會(huì)上表彰一批村級(jí)紅旗黨支部、一批農(nóng)村優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

（二）開(kāi)展優(yōu)秀干部評(píng)優(yōu)活動(dòng)，年終結(jié)合干部雙述雙評(píng)創(chuàng)實(shí)績(jī)活動(dòng)，公開(kāi)公平公正地推選出縣級(jí)優(yōu)秀公務(wù)員、優(yōu)秀干部和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部。

（三）黨建工作納入村級(jí)目標(biāo)考評(píng)。就黨建單項(xiàng)工作制定考評(píng)細(xì)則，與村干部年終工資及資金掛鉤，實(shí)行績(jī)效工資制。經(jīng)考核，對(duì)工作確實(shí)落后、作風(fēng)懶散的村，對(duì)其村書(shū)記主任進(jìn)行誡免談話，并整頓該村級(jí)班子