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住房問題是重大的民生問題。近年來我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，制定出臺(tái)了《縣廉租住房配建管理辦法》、《縣廉租住房保障資金管理辦法》、《縣城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房保障辦法（試行）》、《縣住房保障“十二五”規(guī)劃》等規(guī)章制度，建立健全了以廉租住房保障制度為重點(diǎn)，多渠道解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的政策體系，進(jìn)一步改善民生，切實(shí)解決城市低收入家庭困難，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。為加快保障性住房建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)住有所居的城市住房保障工作目標(biāo)，現(xiàn)就我縣2012年保障性住房建設(shè)工作制定如下實(shí)施意見：

一、建設(shè)任務(wù)

2012年自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門下達(dá)我縣新建廉租住房200套（10000㎡），經(jīng)濟(jì)適用住房100套（6000㎡），公共租賃房210套（其中：縣城50套3000㎡，基層衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房80套，基層學(xué)校周轉(zhuǎn)房80套），林業(yè)局沙塘林場棚戶區(qū)危房改造30戶，租賃補(bǔ)貼發(fā)放100戶。

二、任務(wù)分配

1、由縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局承擔(dān)縣城新建廉租住房任務(wù)200套，經(jīng)濟(jì)適用房100套，公共租賃房50套，租賃補(bǔ)貼發(fā)放100戶。

2、由縣衛(wèi)生局承擔(dān)新建公共租賃房任務(wù)基層衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房80套。

3、由縣教育體育局承擔(dān)新建公共租賃房任務(wù)基層學(xué)校周轉(zhuǎn)房80套。

4、由縣林業(yè)局承擔(dān)沙塘林場棚戶區(qū)危房改造任務(wù)30套。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府決定成立縣保障性安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員、主要職能及成員單位職責(zé)通知如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：

組長：縣人民政府副縣長

副組長：縣人民政府辦公室副主任、法制辦主任

縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局局長

成員：縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革局局長；縣教育體育局局長；縣監(jiān)察局局長；縣民政局局長；縣財(cái)政局局長；縣國土資源局局長；縣衛(wèi)生局局長；縣審計(jì)局局長；縣林業(yè)局局長；縣扶貧辦主任；鎮(zhèn)長；縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職能：

1、貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市關(guān)于保障性安居工程工作的決策部署，研究制定保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造的政策措施，協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)。

2、研究制定保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

3、研究提出我縣保障性住房建設(shè)和各類棚戶區(qū)改造補(bǔ)助投資（資金）需求規(guī)模的建議。

4、組織檢查保障性安居工程資金使用、建設(shè)質(zhì)量、實(shí)施進(jìn)度等情況，確保工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用安全。

5、匯總統(tǒng)計(jì)縣保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造的執(zhí)行情況。重大問題向縣人民政府請(qǐng)示、報(bào)告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)：

縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門提出保障性住房、棚戶區(qū)改造的規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，積極爭取中央和自治區(qū)資金補(bǔ)助，組織實(shí)施保障性住房建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目，負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理。組織實(shí)施保障性安居工程建筑節(jié)能示范項(xiàng)目，監(jiān)督檢查規(guī)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況，匯總統(tǒng)計(jì)縣保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造工作情況。

縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)積極爭取中央預(yù)算內(nèi)安排的保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)助資金，審查、審批保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目。組織制確定項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。擬定保障性住房租金和相關(guān)費(fèi)用收取的指導(dǎo)意見并督查落實(shí)。

縣教育體育局：負(fù)責(zé)基層學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房（公共租賃住房）規(guī)劃和年度計(jì)劃的制定并組織實(shí)施。

縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督檢查保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造情況，查處違法違紀(jì)行為。

縣民政局：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門制定城市低收入家庭收入認(rèn)定辦法，指導(dǎo)我縣低收入家庭收入核定管理工作及保障性住房申請(qǐng)初審工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)積極爭取中央、自治區(qū)補(bǔ)助資金和政策支持。會(huì)同有關(guān)部門編制我縣財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金分配方案，落實(shí)我縣保障性安居工程建設(shè)配套資金，審核并按規(guī)定辦理資金撥付，負(fù)責(zé)對(duì)各類財(cái)政補(bǔ)助資金的監(jiān)管。

縣國土資源局：負(fù)責(zé)擬定保障性住房、棚戶區(qū)改造土地供應(yīng)政策，監(jiān)督落實(shí)保障性安居工程用地計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目用地審批與開發(fā)利用管理。

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)人員周轉(zhuǎn)房（公共租賃住房）的規(guī)劃和年度計(jì)劃制定，并組織實(shí)施。

縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)保障性安居工程資金籌集、管理、使用和安全運(yùn)行的審計(jì)監(jiān)督。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)林場棚戶區(qū)改造的規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。

縣扶貧辦：負(fù)責(zé)勞務(wù)移民周轉(zhuǎn)房的規(guī)劃和年度計(jì)劃制定并組織實(shí)施。

香水鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)住房保障的申請(qǐng)、受理、入戶調(diào)查、初審工作及住房保障對(duì)象的摸底統(tǒng)計(jì)工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。保障性住房建設(shè)被縣委、政府確定為我縣2012年城市十大重點(diǎn)工程之一，并列入責(zé)任制、限時(shí)制。各有關(guān)部門要高度重視，指派專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照縣委、政府安排部署，扎實(shí)做好此項(xiàng)工作。

（二）建立健全保障性住房內(nèi)業(yè)資料。各有關(guān)部門要從項(xiàng)目建議書—可行性研究報(bào)告—立項(xiàng)批復(fù)文件—實(shí)施方案—施工組織設(shè)計(jì)—招投標(biāo)情況—合同簽訂—開工通知書—施工日志等進(jìn)行分類整理、建檔立卡，形成一整套較完備的內(nèi)業(yè)資料管理體系，使項(xiàng)目建設(shè)有章可循。

（三）狠抓項(xiàng)目管理，加強(qiáng)督促檢查。要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制；要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；要做好項(xiàng)目建設(shè)信息工作，加快保障性住房建設(shè)進(jìn)度，并建立旬報(bào)、月報(bào)和重點(diǎn)督察制度，有效地推進(jìn)各項(xiàng)保障性住房項(xiàng)目建設(shè)。縣監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要加大督查力度，建立健全工作臺(tái)帳，督促相關(guān)部門及時(shí)撥付項(xiàng)目建設(shè)資金，確保完成年度投資計(jì)劃。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，確保資金安全運(yùn)行。保障性住房工程涉及多個(gè)方面，各有關(guān)部門要密切配合，形成合力，共同做好保障性住房建設(shè)工作?？h經(jīng)發(fā)、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行資金管理流程，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。縣財(cái)政部門要設(shè)立新增中央投資項(xiàng)目資金專戶，做到專戶專存，?？顚Ｓ?，確保資金安全。