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今年以來(lái)，受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響，中小企業(yè)面臨原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升、人民幣升值、融資成本提高等問(wèn)題更加突出，受銀行信貸增速放緩影響，民間融資活躍，利率提高，金融環(huán)境和秩序出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題。為進(jìn)一步規(guī)范金融秩序，引導(dǎo)民間融資行為，密切銀企合作，加強(qiáng)金融扶持中小企業(yè)力度，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，特提出如下意見(jiàn)：

一、形成合力，共同做好對(duì)中小企業(yè)的幫扶工作

當(dāng)前，我縣中小企業(yè)一方面面臨多種不利因素疊加影響，同時(shí)又面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)前所未有的困難。各銀行機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)到目前中小企業(yè)遇到的困難，牢固樹(shù)立幫扶企業(yè)就是幫助自身的觀點(diǎn)，要有與企業(yè)共渡難關(guān)，共同發(fā)展的信心和理念。積極開(kāi)展銀行系統(tǒng)“進(jìn)企業(yè)、送服務(wù)”活動(dòng)，主動(dòng)深入企業(yè)，分析企業(yè)面臨問(wèn)題和困難，幫助企業(yè)出點(diǎn)子、尋對(duì)策，有針對(duì)性地提供金融服務(wù)。要按照“區(qū)別對(duì)待、有扶有控”的信貸原則，進(jìn)一步優(yōu)化信貸資源配置，加大對(duì)中小企業(yè)的有效信貸投放，提升中小企業(yè)貸款比重，確保全年中小企業(yè)貸款增速高于全部貸款增速。對(duì)于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸條件、但資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)出現(xiàn)困難的中小企業(yè)合理資金需求，要想方設(shè)法及時(shí)滿(mǎn)足；對(duì)于特殊企業(yè)資金狀況出現(xiàn)暫時(shí)性風(fēng)險(xiǎn)的，縣內(nèi)貸款銀行要根據(jù)縣政府金融協(xié)調(diào)小組意見(jiàn)，不得擅自抽貸、壓貸，在具備保證條件前提下，做好續(xù)貸工作。

二、合理定價(jià)，減輕企業(yè)財(cái)務(wù)成本

各銀行機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行的利率政策規(guī)定，綜合考慮中小企業(yè)成長(zhǎng)周期、行業(yè)特點(diǎn)、信用狀況、盈利水平等多種因素，科學(xué)合理確定對(duì)不同類(lèi)型企業(yè)的貸款利率水平，在自身權(quán)限范圍內(nèi)，降低利率水平，讓利于企業(yè)。嚴(yán)格禁止對(duì)企業(yè)審核、審批和發(fā)放貸款時(shí)隨意收取“咨詢(xún)費(fèi)”、“財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)”等各種費(fèi)用。堅(jiān)決禁止強(qiáng)制要求借款企業(yè)將一定比例貸款資金返存貸款銀行、強(qiáng)制要求企業(yè)貸款時(shí)搭售理財(cái)產(chǎn)品和搭售保險(xiǎn)等行為。

三、公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范存款組織行為

各銀行機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行縣人民銀行會(huì)議紀(jì)要[]1號(hào)精神，嚴(yán)格禁止月末、季末、年末和節(jié)假日存款積分倍數(shù)計(jì)算，嚴(yán)格禁止在組織存款時(shí)實(shí)行“貼水”行為，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造正常有序的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要進(jìn)一步改善窗口服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，采取有效措施緩解窗口排長(zhǎng)隊(duì)現(xiàn)象；要加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，豐富金融服務(wù)內(nèi)容，提高同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

四、規(guī)范服務(wù)，嚴(yán)禁信貸業(yè)務(wù)不正?，F(xiàn)象發(fā)生

各銀行機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極探索試行標(biāo)準(zhǔn)化、流水線(xiàn)式的小企業(yè)“信貸工廠”模式，建立獨(dú)立的小企業(yè)信貸審批和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，提升中小企業(yè)信貸審批和發(fā)放效率；積極探索新形勢(shì)下更好服務(wù)中小企業(yè)健康發(fā)展的有效手段、方式和途徑，把中小企業(yè)金融服務(wù)進(jìn)一步精細(xì)化。要進(jìn)一步完善和規(guī)范個(gè)人信貸業(yè)務(wù)的受理、調(diào)查、審批和發(fā)放相關(guān)制度，禁止中介機(jī)構(gòu)代辦個(gè)人信貸業(yè)務(wù)優(yōu)先行為，嚴(yán)禁銀行信貸從業(yè)人員與中介機(jī)構(gòu)存在不正常的利益關(guān)系。

五、加強(qiáng)管理，防止信貸資金流向非實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

各銀行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部信貸管理和風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)，嚴(yán)格信貸審批和貸后跟蹤管理，強(qiáng)化信貸資金流向及用途的合規(guī)性管理，確保企業(yè)信貸資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，嚴(yán)格防止部分中小企業(yè)將信貸資金用于虛擬經(jīng)濟(jì)投資或通過(guò)不同渠道直接或間接進(jìn)行民間借貸。要通過(guò)反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)客戶(hù)、大額資金流向及用途的全流程監(jiān)測(cè)。要通過(guò)對(duì)中介機(jī)構(gòu)資金流向和民間借貸的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，切實(shí)防范潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。人民銀行要開(kāi)展重點(diǎn)信貸資金流向檢查監(jiān)督，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，使更多的信貸資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。

六、開(kāi)展宣傳，正確引導(dǎo)社會(huì)金融行為

各銀行機(jī)構(gòu)要圍繞重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)客戶(hù)，通過(guò)調(diào)研，了解信息，宣傳政策，改正工作。要通過(guò)多種形式，切實(shí)加對(duì)穩(wěn)健貨幣政策和已出的中小企業(yè)信貸政策的正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)各界了解政策、理解政策和形成合理的政策預(yù)期，為全面做好對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境氛圍。要充分利用各種載體，開(kāi)展金融法律法規(guī)宣傳，提高社會(huì)公眾的金融意識(shí)和法制觀念，增強(qiáng)防范金融風(fēng)險(xiǎn)能力，減少金融違法行為發(fā)生。