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一、充分認識加強測繪工作的重要性和緊迫性

測繪工作是為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供服務(wù)保障的公益性事業(yè)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作，國務(wù)院及省、市對加強測繪管理工作提出了具體的目標(biāo)任務(wù)和實施要求。全面加強測繪管理工作是準(zhǔn)確掌握縣情，為制定全縣經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)的現(xiàn)勢資料，也能充分發(fā)揮測繪測繪工作對當(dāng)?shù)匕l(fā)展大項目的基礎(chǔ)性保障作用，為政府科學(xué)決策部署提供技術(shù)和人才服務(wù)。近年來，我縣的官鵝溝、哈達鋪及南河旅游開發(fā)不斷深入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度不斷加快，城鄉(xiāng)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、旅游開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等各個重點建設(shè)項目對基礎(chǔ)測繪資料的需求日益增加。加強測繪工作，規(guī)范測繪市場，全面提高測繪服務(wù)保障水平，對經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要的保障和促進作用。

近年來，我縣測繪工作在縣委、縣政府的高度重視下，理順和健全了我縣測繪行政管理體制，測繪隊伍不斷充實，基礎(chǔ)測繪規(guī)劃得到逐步完善。同時，測繪工作中還存在統(tǒng)一監(jiān)管薄弱，資金投入不足，測繪基礎(chǔ)設(shè)施落后，地理空間信息資源短缺，公共服務(wù)水平較低和成果開發(fā)利用不夠等問題，嚴重影響著測繪事業(yè)的進一步發(fā)展。

全縣上下一定要充分認識加強測繪工作的重要性和緊迫性，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照國務(wù)院和省政府關(guān)于加強測繪工作的意見確定的目標(biāo)任務(wù)和實施要求，進一步完善管理體制，切實完善基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制和報批工作，強化測繪日常監(jiān)管，加強測繪宣傳教育，促進測繪成果的有效利用和信息安全保障，切實提高測繪保障能力和服務(wù)水平，全面加強我縣測繪工作。

二、我縣測繪工作的主要任務(wù)

（一）加大基礎(chǔ)測繪工作力度。按照《測繪法》和《國家基礎(chǔ)測繪計劃管理辦法》的要求，進一步修改完善《基礎(chǔ)測繪規(guī)劃》，并在6月底前完成審批工作，同時送省測繪局備案。充分利用全國第二次土地調(diào)查這一契機，完成城區(qū)1:500地形圖的測繪任務(wù)，加快基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)庫建設(shè)，積極籌措資金并開展六大集鎮(zhèn)的1：500大比例尺基本地形圖的測繪工作，逐步建立健全定期更新和動態(tài)更新相結(jié)合的更新機制，逐步建立統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分級負責(zé)，成果共享機制和投入機制，切實提高基礎(chǔ)地理信息的現(xiàn)勢性，把基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的實施作為今后全縣一項基礎(chǔ)工作全面推進。

（二）做好測繪保障服務(wù)。進一步提高公共服務(wù)水平，緊密結(jié)合全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會信息化需求，積極創(chuàng)造條件，爭取省測繪局給予技術(shù)資金支持，啟動我縣基礎(chǔ)地理信息平臺建設(shè)，更好地滿足政府、企業(yè)以及人民生活方面的服務(wù)需求。同時進一步做好測繪和應(yīng)用工作，提高測繪成果利用水平，充分發(fā)揮測繪在管理社會公共事務(wù)，處理經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，提高人民生活質(zhì)量以及城鄉(xiāng)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后重建等方面的基礎(chǔ)保障作用。

（三）加強測繪成果和地圖市場的監(jiān)管工作。一是進一步完善測繪成果及目錄匯交制度，政府投資項目的測繪成果必須依法及時向測繪行政主管部門無償匯交，推進測繪成果檔案管理，提供政務(wù)和社會需要的基礎(chǔ)地理信息服務(wù)。二是在年底前積極配合市國土資源局完成《市地圖集》中涉及我縣的編制工作。三是繼續(xù)做好測繪成果保密和使用監(jiān)管工作，強化測量標(biāo)志保護和維護工作，切實落實測量標(biāo)志管理，確保測量標(biāo)志保護完整，始終把堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障服務(wù)作為測繪工作的出發(fā)點和落腳點。四是進一步加大對地圖市場及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站登載地圖的監(jiān)管力度，嚴厲打擊各種違法違規(guī)侵犯地圖知識產(chǎn)權(quán)等行為，引導(dǎo)地圖市場健康發(fā)展。

（四）加強測繪日常監(jiān)管。進一步規(guī)范測繪市場，嚴格開展測繪單位資質(zhì)年度注冊工作，加強測繪資質(zhì)動態(tài)管理。建立測繪質(zhì)量監(jiān)管制度，加強對房產(chǎn)測繪和重大建設(shè)項目等測繪質(zhì)量監(jiān)督。嚴格測繪市場準(zhǔn)入，加強測繪執(zhí)法監(jiān)督，形成統(tǒng)一、競爭、健康有序的測繪市場。加快建立健全測繪聯(lián)合行政執(zhí)法工作機制，確保全縣測繪行政執(zhí)法工作見實效。

三、加強測繪工作的主要措施

（一）做好測繪宣傳和輿論引導(dǎo)工作。充分利用“8.29測繪日”這一機會，加大對《測繪法》、《省測繪管理條例》以及國務(wù)院省、市政府《關(guān)于加強測繪工作的意見》宣傳和貫徹力度，加大宣傳測繪知識、地理信息科技知識及最新成果，使社會各界了解、關(guān)心和支持測繪工作，向全社會宣傳現(xiàn)代測繪和地理信息技術(shù)的重要作用。進一步提高測繪從業(yè)人員的法律素質(zhì)，共同營造測繪事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。繼續(xù)把國家版圖意識教育作為愛國主義教育的重要內(nèi)容，維護國家主權(quán)和政治主張。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。切實加強測繪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把測繪工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，認真安排部署，采取有力措施解決好測繪管理薄弱和基礎(chǔ)測繪投入不足的問題。要細化分解任務(wù)，健全工作機制，分工協(xié)作，全面落實。

（三）建立穩(wěn)定的基礎(chǔ)測繪分級投入機制?？h財政要逐年加大對測繪工作經(jīng)費的投入，確保全縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃順利實施。同時加強基礎(chǔ)測繪規(guī)劃與年度計劃的銜接，把基礎(chǔ)測繪工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的的總體年度計劃，做好對測繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護、公共應(yīng)急測繪保障、測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化等經(jīng)費支持。加強財政經(jīng)費使用監(jiān)管和績效評估，提高財政資金使用效率。

（四）健全測繪成果地圖管理制度，加大測繪市場監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行測繪成果匯交制度，凡使用財政資金的測繪項目和建設(shè)工程測繪項目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項前應(yīng)征求縣國土局的意見，并將國土局出具的測繪基礎(chǔ)資料審查意見作為批準(zhǔn)立項的重要依據(jù)，防止因采用不合格測繪資料導(dǎo)致重大失誤和隱患的發(fā)生。強化測繪成果安全防范意識，嚴格測繪成果保密和使用監(jiān)管，加強對外提供測繪成果的管理，依法打擊竊取國家秘密測繪成果的犯罪行為。進一步加大對地圖市場及互聯(lián)網(wǎng)地圖的聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴肅查處互聯(lián)網(wǎng)用戶上傳、標(biāo)注涉密地理信息的行為。加強地圖管理，完善地圖監(jiān)督檢查制度，嚴厲打擊各種違法違規(guī)編制提供地圖的行為。

（五）加大測繪市場監(jiān)管力度。進一步加強測繪資質(zhì)管理，從事地理信息數(shù)據(jù)的采集、加工、提供等測繪活動必須依法取得測繪資質(zhì)證書。加強測繪執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲查處無證測繪、超資質(zhì)范圍測繪、非法采集提供地理信息、侵權(quán)盜版和不正當(dāng)競爭行為，形成競爭有序的測繪市場。健全測繪單位質(zhì)量管理體系，建立重大建設(shè)項目、房產(chǎn)測繪等項目的測繪質(zhì)量監(jiān)督制度。加強社會監(jiān)督，鼓勵群眾積極舉報測繪領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。