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一、加強(qiáng)基層民政組織規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新民政工作，立足我區(qū)實(shí)際，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政組織規(guī)范化建設(shè)，健全完善街道、社區(qū)(村)民政工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，夯實(shí)民政工作發(fā)展基石，更好地為廣大群眾提供高效快捷的服務(wù)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

(二)目標(biāo)任務(wù)

今年年底前，全區(qū)8個(gè)街辦要全部建立民政工作站，所有工作站要達(dá)到“三有四全”規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)，(即有適應(yīng)工作任務(wù)需求的編制，有滿足為民服務(wù)需要的辦公場(chǎng)所，有保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源;辦公設(shè)施設(shè)備全、規(guī)章制度全、文檔資料全、信息員隊(duì)伍全)。

(三)基本原則

遵循整合資源、合理布局、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破的建設(shè)思路，按照從實(shí)際出發(fā)、因地制宜、注重實(shí)效、強(qiáng)化服務(wù)的推進(jìn)原則，落實(shí)盡力而為、量力而行、突出特色、力求創(chuàng)新的建設(shè)措施，全面提升全區(qū)基層民政組織服務(wù)能力和水平。

二、具體標(biāo)準(zhǔn)

(一)編制合理。根據(jù)工作需要，全區(qū)8個(gè)街辦均設(shè)立民政工作站，牌子掛在街辦社會(huì)事務(wù)科和社區(qū)服務(wù)中心，站長(zhǎng)由街辦分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副站長(zhǎng)由社會(huì)事務(wù)科科長(zhǎng)兼任，配備在編工作人員5-7名。

(二)場(chǎng)所獨(dú)立。每個(gè)民政工作站要有獨(dú)立使用、方便群眾辦事的辦公服務(wù)場(chǎng)所。

(三)經(jīng)費(fèi)保障。各民政工作站工作人員中，要有1個(gè)以上的行政編制，其余人員為事業(yè)編制，工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，以有效保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(四)設(shè)施齊備。各民政工作站配齊電腦、電話和傳真機(jī)及其它必需的辦公設(shè)備和交通工具，有方便辦事群眾需要的服務(wù)設(shè)施。

(五)制度完善。有完整明確的工作職責(zé)和規(guī)章制度、有切實(shí)可行的服務(wù)措施和辦事流程、有嚴(yán)格的內(nèi)部行為規(guī)范，做到公開(kāi)、透明，有利群眾監(jiān)督。

(六)資料完整。所有服務(wù)對(duì)象的資料必須翔實(shí)可靠，裝訂成冊(cè)，實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理，符合檔案管理的保密要求。

(七)隊(duì)伍齊全。建設(shè)一支能夠及時(shí)反映群眾呼聲、適時(shí)監(jiān)督行政職能、分布合理的社區(qū)和村級(jí)民政信息監(jiān)督員隊(duì)伍，原則上每個(gè)社區(qū)、村要設(shè)立1名民政信息監(jiān)督員，2500人以上的社區(qū)、村設(shè)立2名民政信息監(jiān)督員。

三、時(shí)間安排和工作步驟

(一)準(zhǔn)備階段

召開(kāi)全區(qū)加強(qiáng)基層民政組織規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)，安排部署基層民政組織建設(shè)工作，進(jìn)一步提高各街辦對(duì)做好基層民政組織工作重要意義的認(rèn)識(shí)，把建立街辦民政工作站和設(shè)立社區(qū)(村)信息監(jiān)督員作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)，提高街辦社會(huì)管理和公共服務(wù)能力的大事來(lái)抓。

(二)實(shí)施階段

各街辦要按照省、市、區(qū)關(guān)于建立街辦民政工作站的要求，立足實(shí)際，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)辦公場(chǎng)所，整合現(xiàn)有資源，就近調(diào)整辦公用房，做到布局合理;盡快確定工作人員，完善工作制度，制定行為規(guī)范，落實(shí)工作職責(zé);配備增設(shè)辦公設(shè)施，建立健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，確保我區(qū)民政工作站全部達(dá)到省市提出的“三有四全”標(biāo)準(zhǔn)。

民政工作站門牌由區(qū)民政局統(tǒng)一制作，工作制度、工作職責(zé)、辦事流程、行為規(guī)范牌及社區(qū)(村)民政信息監(jiān)督員工作胸牌由各街辦制作配備。工作站建成后，區(qū)民政局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和對(duì)工作人員的培訓(xùn)，使其真正成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)備齊全、人員到位、分工協(xié)作、職責(zé)明確、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、群眾滿意的服務(wù)場(chǎng)所。

(三)檢查驗(yàn)收階段

區(qū)上將成立檢查驗(yàn)收工作組，從辦公場(chǎng)所、工作人員、辦公設(shè)施、工作制度、檔案資料、隊(duì)伍建設(shè)等六個(gè)方面，對(duì)各街辦民政工作站建設(shè)情況進(jìn)行全面驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的街辦區(qū)政府將通報(bào)表?yè)P(yáng)，不合格的將通報(bào)批評(píng)并在年終目標(biāo)考評(píng)中酌情扣分。

四、幾點(diǎn)要求

(一)加強(qiáng)基層民政組織規(guī)范化建設(shè)既是省、市對(duì)民政工作的要求，也是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、踐行“三個(gè)代表”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。近期，市、區(qū)兩級(jí)政府就此項(xiàng)工作簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，今年年底前，8個(gè)街辦全部建立民政工作站。各街辦要將此項(xiàng)工作納入重要議事日程，高度重視，確定一名領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)，落實(shí)專門人員具體落實(shí)，確保按期完成任務(wù)。

(二)區(qū)民政、編制、財(cái)政、人事等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在人員、編制、經(jīng)費(fèi)、機(jī)制等方面給予支持，主動(dòng)指導(dǎo)、解決好基層民政組織規(guī)范化建設(shè)中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，確?；鶎用裾ぷ髡炯皶r(shí)建立并發(fā)揮作用，春節(jié)期間，各項(xiàng)民政工作在工作站有序開(kāi)展。

(三)區(qū)民政局要積極探索建立科學(xué)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，定期聯(lián)合街辦對(duì)民政工作人員和社區(qū)(村)民政信息監(jiān)督員進(jìn)行考評(píng)，并納入到街辦民政工作責(zé)任考核序列之中?；鶎用裾M織要加強(qiáng)自身建設(shè)，抓好日常制度的完善和管理，文明服務(wù)，將關(guān)愛(ài)群眾的工作做好做實(shí)。