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一、總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《省人口計(jì)生信息化項(xiàng)目市、縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，深化應(yīng)用與重組業(yè)務(wù)流程相結(jié)合，快速發(fā)展與保障安全相結(jié)合，全面提升人口計(jì)生信息化水平。

建設(shè)以“一庫(kù)兩網(wǎng)，兩級(jí)平臺(tái)，三級(jí)服務(wù)”(計(jì)劃生育信息資料庫(kù)，內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)，區(qū)、街兩級(jí)綜合信息平臺(tái)，服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾)為基礎(chǔ)構(gòu)架的全區(qū)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)體系。堅(jiān)持“應(yīng)用為主、面向基層、網(wǎng)絡(luò)共建、資源共享”的指導(dǎo)方針，逐步建立辦公業(yè)務(wù)管理信息及其共享系統(tǒng)、綜合決策信息分析系統(tǒng)、育齡婦女信息化管理系統(tǒng)、流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)、生殖健康和優(yōu)質(zhì)服務(wù)信息管理系統(tǒng)、利用社會(huì)資源信息共享等系統(tǒng)。力爭(zhēng)人口計(jì)生主要業(yè)務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、辦公自動(dòng)化，全面提升人口和計(jì)生工作科學(xué)決策、公共管理和服務(wù)能力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

三、創(chuàng)建任務(wù)

人口和計(jì)劃生育信息化是一項(xiàng)覆蓋人口和計(jì)劃生育全局性創(chuàng)新工程，人口計(jì)生信息化項(xiàng)目區(qū)創(chuàng)建工作要做到硬件與軟件建設(shè)并重，自身發(fā)展與機(jī)制建設(shè)同行，分步實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

1、加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息化建設(shè)硬件配備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是應(yīng)用和前提，按照建設(shè)要求區(qū)、街兩級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房，組建獨(dú)立的信息中心，依托電子政務(wù)網(wǎng)，建立連接省、市、區(qū)、街四級(jí)計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)。區(qū)級(jí)中心機(jī)房面積不小于20平方米，配備三臺(tái)專業(yè)服務(wù)器;街辦計(jì)生辦有不小于15平方米的獨(dú)立機(jī)房。建立辦公局域網(wǎng)，辦公局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)雙網(wǎng)雙線物理隔離，配備有建立和完善系統(tǒng)內(nèi)部與相關(guān)部門(mén)之間的信息互聯(lián)互通和資源共享機(jī)制，有條件的街辦可以將信息網(wǎng)絡(luò)延伸到村和社區(qū)。

2、加快全員信息庫(kù)的建設(shè)。全員信息庫(kù)建設(shè)是創(chuàng)建信息化項(xiàng)目區(qū)的一項(xiàng)重要信息資料，是人口計(jì)生各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行的核心內(nèi)容，也是推動(dòng)我區(qū)人口計(jì)生事業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。各街辦和各部門(mén)、各單位要高度重視、責(zé)任落實(shí)、保證數(shù)據(jù)數(shù)量和質(zhì)量。要采取有效措施，做好群眾工作，把握好數(shù)據(jù)的采集、審核、錄入環(huán)節(jié)，確保信息錄入率、準(zhǔn)確率、變更及時(shí)率達(dá)到要求，使我區(qū)全員信息庫(kù)建設(shè)順利完成。

3、加強(qiáng)區(qū)人口網(wǎng)站建設(shè)。構(gòu)架公共服務(wù)信息管理系統(tǒng)。區(qū)人口計(jì)生局建立健全門(mén)戶網(wǎng)站，建立計(jì)劃生育電子信訪系統(tǒng)、網(wǎng)站調(diào)查系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)在線服務(wù)和在線辦公;要本著創(chuàng)一流，出精品的原則，加強(qiáng)對(duì)區(qū)人口網(wǎng)站的管理和維護(hù)，建立信息協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范欄目設(shè)置、豐富網(wǎng)站內(nèi)容，強(qiáng)化信息更新，使其真正成為面向社會(huì)宣傳和展示人口和計(jì)劃生育工作，服務(wù)廣大人民群眾的政府網(wǎng)站。

4、加強(qiáng)信息化平臺(tái)的應(yīng)用。依托區(qū)政府電子政務(wù)網(wǎng)，逐步提高網(wǎng)絡(luò)的利用效率和應(yīng)用水平;全面推進(jìn)辦公自動(dòng)化，力爭(zhēng)早日全面實(shí)現(xiàn)主要辦公業(yè)務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、辦公無(wú)紙化;建立區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部信息交換平臺(tái)，把行政審批、考核評(píng)估、業(yè)務(wù)交流等內(nèi)容逐步納入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，各街辦計(jì)生辦利用區(qū)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與區(qū)人口計(jì)生局OA系統(tǒng)辦公聯(lián)網(wǎng)，并用ADSL連接外網(wǎng);全區(qū)逐步建立育齡婦女和流動(dòng)人口監(jiān)控服務(wù)系統(tǒng)，加快數(shù)字服務(wù)站建設(shè)，提供遠(yuǎn)程診斷、信息交流服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、省、市人口計(jì)生委內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和資源共享。

5、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理、維護(hù)和安全防范能力建設(shè)。建立安全策略、安全管理和安全技術(shù)三位一體的信息安全體系，做到信息與規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展“三同步”要求，要按照規(guī)范化各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)信息化工作的管理，全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)要完善防火墻、防病毒系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，嚴(yán)格訪問(wèn)權(quán)限，確保全區(qū)信息與網(wǎng)絡(luò)的安全。

四、實(shí)施步驟

全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)要在年按時(shí)完成以下工作任務(wù)：

1、4月底前，完成信息化建設(shè)的前期論證工作，成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)。

2、5月底前，完成經(jīng)費(fèi)落實(shí)及招投標(biāo)工作。

3、6月底前，全區(qū)全員信息庫(kù)基本建立，已婚育齡婦女信息完整率、準(zhǔn)確率、變更及時(shí)率均達(dá)100%,計(jì)劃生育信息每月及時(shí)反饋到各服務(wù)站和村、社區(qū)。

4、7月底前，按省人口計(jì)生委要求完成區(qū)人口計(jì)生局中心機(jī)房建設(shè)以及各街道機(jī)房的裝修，按要求配備計(jì)算機(jī)等設(shè)備;接入電子政務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作人員計(jì)算機(jī)配備95%以上。

5、7月底前，完成各街辦計(jì)算機(jī)房裝修建設(shè)。

6、8月底前，進(jìn)一步完善區(qū)人口網(wǎng)站的改版、管理，建立街辦計(jì)生子網(wǎng)站，信息欄目全面，政務(wù)公開(kāi)、便民主題明確，區(qū)、街每周信息分別不少于20條。完成局機(jī)關(guān)辦公局域網(wǎng)以及人口計(jì)生OA系統(tǒng)的建設(shè)等工作。

7、9月底前，完成每年一次的信息化知識(shí)普及培訓(xùn)及知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，區(qū)、街信息化管理人員一年至少參加一次市及以上組織的培訓(xùn)。

8、10-12月，在區(qū)、街自查自驗(yàn)基礎(chǔ)上，上報(bào)自查自驗(yàn)報(bào)告，并接受上級(jí)驗(yàn)收。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任明確。全區(qū)各級(jí)要把信息化建設(shè)作為當(dāng)前一項(xiàng)事關(guān)全局的重要任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決信息化建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)要求，抓好人口計(jì)生系統(tǒng)信息化項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)、組織和實(shí)施工作，要認(rèn)真指導(dǎo)好基層的人口計(jì)生信息化項(xiàng)目實(shí)施，確保信息化建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

(二)加大投入、理順關(guān)系。全區(qū)各級(jí)計(jì)生部門(mén)要繼續(xù)加大對(duì)信息化建設(shè)和應(yīng)用工作的經(jīng)費(fèi)投入。積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政部門(mén)的支持，多方籌集資金，建立穩(wěn)定的信息化建設(shè)財(cái)政投入機(jī)制。我區(qū)在今年的創(chuàng)建過(guò)程中首先要接受市人口計(jì)生委的初驗(yàn)，驗(yàn)收合格的，由市人口委給予獎(jiǎng)勵(lì)并推薦接受省上驗(yàn)收。省上驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，由省人口計(jì)生委獎(jiǎng)勵(lì)命名，并給予一定的經(jīng)費(fèi)投入。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn)、注重應(yīng)用。區(qū)上要建立信息中心，積極培養(yǎng)或引進(jìn)計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人才。要求區(qū)級(jí)至少有2名大專以上計(jì)算機(jī)專業(yè)管理人員，街辦至少有1名合格的計(jì)算機(jī)操作人員。繼續(xù)開(kāi)展信息崗位練兵活動(dòng)，對(duì)人口計(jì)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)人員和信息技術(shù)人員進(jìn)行分類別、分層次培訓(xùn)，提高信息化管理和應(yīng)用水平。