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一、指導思想和基本原則

實行黨務公開堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，不斷推進黨內民主建設，努力提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為建設更加富裕、更加文明、更加和諧的西部強區(qū)提供有力保證。

黨務公開必須堅持以下原則：

（一）圍繞中心，服務發(fā)展原則。緊緊圍繞服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標，全面提高黨組織的領導能力和黨員領導干部的綜合素質，充分調動黨員群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力營造和諧環(huán)境，切實為發(fā)展凝心聚力、提供保證。

（二）發(fā)揚民主，廣泛參與原則。以落實黨員的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員群眾意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監(jiān)督的良好環(huán)境，引導黨員群眾廣泛參與。

（三）積極穩(wěn)妥，注重實效原則。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，根據(jù)自身實際，按照先黨內后黨外的要求，規(guī)范操作，有序推進，講求實效。黨內事物除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，以增強黨務公開的實效性。

（四）統(tǒng)籌兼顧，開拓創(chuàng)新原則。把黨務公開與政務公開、廠務公開、村（居）務公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機結合，相互促進、協(xié)調運轉。積極探索推進黨務公開工作的新方法、新平臺、新機制，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創(chuàng)新公開形式，大力推進基層民主建設。

二、公開內容

黨務公開內容除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，一般都應向黨員群眾公開。

1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。主要包括：黨組織關于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要建議、重大決策，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實情況，涉及黨員和群眾利益的重要政策措施，為民辦實事項目及進展情況。

2、黨的思想建設情況。主要包括：黨組織開展思想政治工作、理論學習、黨員干部教育培訓計劃及落實情況、年度黨建主題活動、精神文明建設等情況。

3、黨的組織管理情況。主要包括：黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經(jīng)費管理和使用，黨員權利保障等情況。

4、領導班子建設情況。主要包括：領導班子職責分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。

5、干部選任和管理情況。主要包括：干部選拔任用、任前公示情況，干部公選或競聘上崗情況，干部述職情況，后備干部推薦、干部輪崗交流、考核獎懲情況，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行情況等。

6、聯(lián)系和服務黨員、群眾情況。主要包括：聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難，接待來信來訪，排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

7、黨風廉政建設情況。主要包括：執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，落實黨風廉政建設責任制、推進懲防體系建設、處理違紀黨員等情況。

8、制度建設情況。主要包括：黨組織制定的各項辦事程序和工作要求，落實黨內民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度情況。

三、黨務公開的方式、程序及時限要求

（一）公開方式

一是紙質平臺公開。主要將黨組織的重大決策、重要工作部署及重要事項以文件形式向黨員群眾公開。二是動態(tài)平臺公開。主要是通過各種工作會議、黨務情況通報會議、干部會議、黨員會議等形式公開適宜在黨內公開的黨務事項。三是固定平臺公開。主要是通過黨務公開欄、黨員活動室公開適宜向社會公開的黨務。四是媒體平臺公開，主要是通過廣播、報刊電視、網(wǎng)站等媒體平臺，向社會公開有關黨務工作情況。

（二）公開程序

1、實施公開。根據(jù)《區(qū)民政局黨務公開目錄》進行公開。如有目錄外需要公開的事項，及時制定工作方案，報經(jīng)上一級黨組織審核同意后進行公開。

2、收集反饋。收集整理黨員群眾通過各種渠道對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。

4、歸檔整理。對公開的信息資料及時造冊登記、整理歸檔，做好管理利用工作。

（三）公開時限

一是長期公開。主要指黨的有關政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構及黨組織作出的重大決定、決議、規(guī)劃等具有長效性、長期性的內容。二是定期公開。主要指常規(guī)性、動態(tài)性、階段性的工作以及領導干部承諾事項完成情況等，原則上每季度公開一次。三是即時公開。主要指即時發(fā)生的重大黨務活動、黨組織領導的主要黨務活動等，應根據(jù)情況隨時進行公開。

四、組織實施

（一）宣傳動員。

通過召開會議、印發(fā)意見征求表、設置“意見箱”等方式，廣泛征求黨員群眾意見，摸員群眾對黨務公開工作的愿望和要求。結合單位實際，進一步明確黨務公開的具體內容、公開范圍、公開形式和公開時限，增強黨務公開的針對性和時效性。

（二）組織實施。

1、有序公開。按照《區(qū)民政局黨務公開目錄》要求，通過紙質、動態(tài)、固定、媒體等平臺，對有關事項進行公開。如有目錄外需要公開的事項，經(jīng)報上級黨組織審核同意后進行公開。

2、建立配套工作制度。根據(jù)中共中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》要求，制定《例行公開制度》、《依申請公開制度》、《監(jiān)督檢查制度》、《考核評價制度》四項基本制度，規(guī)范公開流程。

3、開展黨群互動。通過網(wǎng)上對話、跟帖留言、黨員座談等形式，大力開展“我為黨務公開獻一計”、“黨務知識大家學”等互動活動。

4、及時收集意見。通過各種途徑，認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，將結果向黨員公開反饋。

（三）總結驗收。

一是規(guī)范資料歸檔管理，確保有會議記錄、活動記錄，有相關文件、方案、規(guī)定、制度及計劃、總結等資料，有在公開網(wǎng)站、公開欄或其它載體上公布的原始資料或聲像資料，有黨員群眾意見、建議原件、電話記錄等資料，有《黨務公開登記冊》、《公開事項審批表》、《意見建議登記冊》和《意見建議辦理反饋登記冊》以及其它相關資料。二是通過問卷調查、網(wǎng)絡投票、入戶走訪等形式，調查群眾對黨務公開工作的滿意度，對滿意度較差的及時督促整改，促進黨務公開工作健康開展。三是認真做好迎接區(qū)黨務公開工作領導小組對本局黨務公開工作的檢查驗收。

六、保障措施

（一）加強組織領導。切實加強對黨務公開工作的組織領導，成立區(qū)民政局黨務公開領導小組，局黨組書記、局黨組副書記局長同志擔任組長，局副局長、局紀檢組長同志擔任副組長，領導小組下設辦公室，具體負責并指導、督促、檢查本單位的黨務公開工作。

（二）健全工作機制。一是建立黨務公開監(jiān)督員制度，根據(jù)實際情況，聘請黨務公開監(jiān)督員。二是建立意見收集處理反饋制度，及時收集整理黨員和群眾圍繞黨務公開內容提出的意見建議，特別是對署真實姓名的舉報者，視情況將處理結果告知舉報人，聽取其意見。三是實行黨務公開責任制，明確黨務公開各個環(huán)節(jié)的責任，主要領導對黨務公開工作負總責；黨務公開工作領導小組辦公室要對公開內容的全面性、真實性負具體責任，及時向黨務公開工作領導小組提出公開方案，報告公開情況，對黨務公開的形式、內容以及實施進行督查。

（三）積極創(chuàng)新方法。在公開的內容、形式、程序和機制上積極探索和實踐，把黨務公開與政務公開結合起來，與黨建工作、精神文明建設和民主法制建設等工作結合起來，與本單位的實際情況結合起來，以黨務公開帶動政務公開，形成互相促進、協(xié)調運轉、共同提高的工作格局。