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各黨支部、村委會(huì)：

年是我鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)示范年，為進(jìn)一步健全和完善全鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政管理效能和工作效率，密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，塑造一個(gè)高效、務(wù)實(shí)、廉潔、勤政的政府形象，根據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)和村務(wù)公開(kāi)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從廣大黨員和人民群眾普遍關(guān)心的切身利益問(wèn)題入手，切實(shí)提高各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的辦事效率和行政行為的透明度，創(chuàng)新政府管理方式，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、基本原則

堅(jiān)持嚴(yán)格依法依規(guī)原則，堅(jiān)持全面真實(shí)原則，堅(jiān)持及時(shí)便民原則，堅(jiān)持注重實(shí)效原則，堅(jiān)持“四規(guī)范一廣泛”原則。

三、公開(kāi)內(nèi)容和時(shí)限

（一）黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容及時(shí)限

1、鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容及時(shí)限

（1）鎮(zhèn)黨委出臺(tái)的有關(guān)制度及規(guī)則；

（2）鎮(zhèn)黨委的有關(guān)表彰決定；

（3）黨員發(fā)展和轉(zhuǎn)正情況；

（4）黨委重大事項(xiàng)決策、干部任用情況、評(píng)先評(píng)優(yōu)公示等；

（5）其它黨務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)。鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)時(shí)限為半年一次。

2、村黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容及時(shí)限

（1）支部年度擬辦實(shí)事；

（2）雙向承諾事項(xiàng)；

（3）無(wú)職黨員的設(shè)崗定責(zé)及履行情況；

（4）黨員發(fā)展及黨費(fèi)收繳；

（5）其它事項(xiàng)。村（街）黨務(wù)公開(kāi)時(shí)間為下個(gè)季度首月15日。

（二）鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)限

1、鎮(zhèn)政府及所轄部門(mén)的年度工作目標(biāo)及完成情況，涉及農(nóng)民切身利益的政策法規(guī)內(nèi)容及落實(shí)情況；

2、鎮(zhèn)政府年度財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況；

3、鎮(zhèn)政府?dāng)M辦實(shí)事及項(xiàng)目建設(shè)情況；

4、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及使用情況；

5、鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)和資源承發(fā)包、租賃、拍賣(mài)等情況；

6、鎮(zhèn)政府工程項(xiàng)目招投標(biāo)及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；

7、發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策及新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用、報(bào)銷(xiāo)情況；

以上內(nèi)容每半年公開(kāi)一次，年度工作目標(biāo)等時(shí)間延續(xù)較長(zhǎng)的工作事項(xiàng)，實(shí)行事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)。

8、優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)、扶貧助殘等款物的接收、發(fā)放、使用情況；

9、農(nóng)民糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼金發(fā)放情況；

10、國(guó)家轉(zhuǎn)移支付資金使用情況；

11、計(jì)劃生育政策落實(shí)情況；以上內(nèi)容每季度公開(kāi)一次，重大事項(xiàng)隨時(shí)公開(kāi)。

12、涉及鎮(zhèn)政府發(fā)展和農(nóng)民利益的其他事項(xiàng)隨時(shí)公開(kāi)。

（三）村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容及時(shí)限

1、村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村民委員會(huì)年度工作計(jì)劃及完成情況；

2、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；

3、村公共基建項(xiàng)目的投資和招標(biāo)情況；

4、村土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、金額及分配情況；

5、村退耕還林款物兌現(xiàn)情況；

6、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用報(bào)銷(xiāo)情況；

以上內(nèi)容必須及時(shí)公開(kāi)。村發(fā)展規(guī)劃和年度工作完成情況實(shí)行事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)。

7、村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算及具體執(zhí)行情況；

8、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益分配與使用情況；

9、村集體債權(quán)債務(wù)；

10、“一事一議”籌資籌勞的用途和使用情況；

11、優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)、扶貧助殘等款物的接收、發(fā)放、使用情況；

12、宅基地報(bào)批和批復(fù)情況；

13、農(nóng)民糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼金發(fā)放情況；

14、國(guó)家轉(zhuǎn)移支付資金使用情況；

15、村干部報(bào)酬及誤工補(bǔ)貼的人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)；

16、計(jì)劃生育政策落實(shí)情況；

17、村集體資產(chǎn)的使用情況；

以上事項(xiàng)每季度公開(kāi)一次，重大事項(xiàng)隨時(shí)公開(kāi)。

19、涉及農(nóng)民利益的其它事項(xiàng)隨時(shí)公開(kāi)。

（四）鎮(zhèn)政府基層站所（含衛(wèi)生院和學(xué)區(qū)）都要采取公開(kāi)欄公開(kāi)的形式，將辦理依據(jù)、辦理程序、辦事結(jié)果、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等公開(kāi)內(nèi)容公布在辦公場(chǎng)所醒目處。

四、公開(kāi)程序

（一）鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)程序

1、上報(bào)公開(kāi)資料。由部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)公開(kāi)資料進(jìn)行審查，對(duì)提報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2、審核公開(kāi)資料。鎮(zhèn)政府各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門(mén)提報(bào)的公開(kāi)資料進(jìn)行審核檢查并簽字，負(fù)責(zé)對(duì)公開(kāi)資料把關(guān)。

3、審批公開(kāi)資料。經(jīng)審核后的公開(kāi)資料由提報(bào)部門(mén)報(bào)給鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽字后公開(kāi)。

4、制作公開(kāi)資料。由辦公室統(tǒng)一按照公開(kāi)的形式、規(guī)格、字體等具體要求組織制作，然后在指定公開(kāi)欄公開(kāi)。

5、建立公開(kāi)檔案。由本單位指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)歸檔立卷，對(duì)公開(kāi)的各種資料和群眾投訴、舉報(bào)的調(diào)查結(jié)果、組織論證等有存檔價(jià)值的資料都要裝入公開(kāi)檔案。

（二）村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)程序

村黨支部、村民委員會(huì)根據(jù)縣委、縣政府下達(dá)的公開(kāi)項(xiàng)目，結(jié)合本村實(shí)際情況，依照法規(guī)和政策要求提出公開(kāi)的具體方案，經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)后，文書(shū)填寫(xiě)公開(kāi)表格，支部書(shū)記、村主任、監(jiān)委會(huì)主簽字，分別加蓋支部章、村民委員會(huì)章、及監(jiān)委會(huì)章，然后一式三份報(bào)鎮(zhèn)政府辦公室審核，鎮(zhèn)政府辦公室在三天內(nèi)組織相關(guān)部門(mén)集體審核后，相關(guān)人員簽字并加蓋印章，最后反饋給村兩份。村包片干負(fù)責(zé)張貼到公開(kāi)點(diǎn)，村文書(shū)負(fù)責(zé)村公開(kāi)欄的公開(kāi)。群眾對(duì)公開(kāi)內(nèi)容有疑問(wèn)的，可以口頭或書(shū)面形式向村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組投訴，經(jīng)調(diào)查確有內(nèi)容遺漏或不真實(shí)的，村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組督促村民委員會(huì)重新布；也可直接向村黨組織、村民委員會(huì)詢問(wèn)，村民委員會(huì)應(yīng)在10日內(nèi)予以解釋和答復(fù)。

五、公開(kāi)形式

鎮(zhèn)黨務(wù)、鎮(zhèn)務(wù)在鎮(zhèn)公開(kāi)欄公開(kāi)，村黨務(wù)、村務(wù)除了在村部公開(kāi)欄公開(kāi)外，還要公開(kāi)到各公開(kāi)點(diǎn)，同時(shí)各村（街）還可以采取在村民代表大會(huì)上集中公開(kāi)的形式。鎮(zhèn)黨委、政府要求，3000人以上的村設(shè)公開(kāi)點(diǎn)3個(gè)，3000人以下的村設(shè)立公開(kāi)點(diǎn)2個(gè)。公開(kāi)點(diǎn)確定監(jiān)督員，監(jiān)督員的聯(lián)系電話要上報(bào)到鎮(zhèn)辦公室。

六、監(jiān)督措施

1、鎮(zhèn)上成立黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)。成員由各村支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村監(jiān)委會(huì)主任、鎮(zhèn)屬各站所負(fù)責(zé)人擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，張同志任辦公室主任，鄭負(fù)責(zé)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)檔案管理及日常工作。各村也要成立黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組。

2、鎮(zhèn)成立監(jiān)督小組，由紀(jì)委書(shū)記李同志任組長(zhǎng)，并抽調(diào)相關(guān)人員參加，對(duì)村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)的公開(kāi)內(nèi)容加強(qiáng)審核和把關(guān)。

3、鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)鎮(zhèn)屬各部門(mén)、各村黨支部、村委會(huì)、有關(guān)單位的黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)情況每半年檢查一次，并把此項(xiàng)工作納入黨建和目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容，確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。