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為進一步整頓和規(guī)范房地產市場秩序,嚴厲打擊縣城區(qū)房地產領域的各種違法違規(guī)行為,促進我縣城市建設規(guī)范有序健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國人民防空法》等法律法規(guī)和《國務院辦公廳關于規(guī)范國有土地使用權出讓收支管理的通知》(國辦發(fā))規(guī)定,縣人民政府決定,對縣城區(qū)房地產違法違規(guī)行為進行集中整治?,F(xiàn)就有關事項通告如下:
一、集中整治的時間
年9月27日~年9月30日。
二、集中整治的內容及重點
(一)集中整治的內容
縣城規(guī)劃區(qū)范圍內房地產領域的用地、規(guī)劃、建筑、交易、房屋出售、辦理權屬證件、稅費征繳等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為。
(二)集中整治的重點
1.非法占用土地的行為。包括未批先占、少批多占、擅自改變土地用途、非法轉讓土地使用權等行為。
2.違反規(guī)劃要求的行為。包括不經規(guī)劃審批擅自建設、提高建筑容積率、批少建多或批低建高等變更規(guī)劃設計方案的行為,以及擅自變更人防工程建設規(guī)劃要求和違規(guī)使用人防設施的行為。
3.無證施工、無資質開發(fā)、無證銷售的行為。包括未辦理建筑工程施工許可證擅自施工、無資質開發(fā)商品房、不辦理商品房預售許可證私自售房、未取得房地產權證非法轉讓等行為。
4.惡意偷、逃、拖欠土地或房地產國家稅費的行為。包括不按出讓合同或拍賣成交確認書約定的時間惡意拖欠土地出讓金,或者擅自改變土地用途、提高容積率不按規(guī)定補繳土地出讓金及相關稅費,不及時申報繳納房地產開發(fā)、建設和銷售稅費,或者提供虛假資料偷逃國家稅費等行為。
5.其他嚴重影響縣城市建設總體規(guī)劃的建設行為。
三、組織領導
成立城區(qū)房地產違法違規(guī)行為集中整治工作領導小組,領導小組下設辦公室(以下簡稱“縣整治辦”),辦公地點設在縣城管局原辦公樓(縣建設局院內),具體負責集中整治工作的組織實施。
四、工作要求
(一)搞好調查摸底。年10月16日~年10月31日,縣整治辦將組織專門力量,對縣城規(guī)劃區(qū)內違法違規(guī)建設情況進行全面調查摸底,登記造冊。有關單位和個人要積極配合,據(jù)實申報,如謊報建房年限,經群眾舉報,由土木協(xié)會有資質的鑒定機構進行鑒定核實,其鑒定費用由建設單位、個人或房主承擔。
(二)開展自查自糾。年11月1日至年11月20日為自查自糾階段,縣城規(guī)劃區(qū)內所有存在違法違規(guī)建設行為的單位或個人必須在年11月20日前到縣整治辦和有關職能部門補辦有關手續(xù),繳納有關稅費,主動予以糾正。從年11月21日起,縣整治辦將組織相關職能部門對縣城區(qū)房地產違法違規(guī)行為依法進行處理,該拆除的堅決依法拆除,該查封的堅決依法查封,該追繳稅費的堅決依法追繳到位。符合規(guī)劃要求的非法建筑單位、個人或房主,凡在年9月30日前到縣整治辦主動接受處理的,按《人民政府辦公室轉發(fā)縣城區(qū)房地產違法違規(guī)行為集中整治工作領導小組關于縣城區(qū)房地產歷史遺留問題處理意見的通知》(政辦發(fā)號)中明確的相應標準予以處理。從年10月1日起,未接受處理的,一律按調整后的當年房地產市場價格及《人民政府辦公室關于印發(fā)〈房地產稅費一體化征收管理實施細則〉的通知》(政辦發(fā)號)中確定的標準,由相關部門嚴格按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,依法律程序強制執(zhí)行到位。
(三)加強城市建設管理。今后,要加強縣城規(guī)劃區(qū)內土地和建設行為管理,嚴格執(zhí)行“三個控制”(嚴格控制土地,原則上不搞行政劃撥土地;嚴格控制私人建房;嚴格控制以單位名義建職工住房)和“三不原則”(個人聯(lián)建房原則上不批,城區(qū)居民拆舊建新房原則上不批,單位劃撥地房地產開發(fā)原則上不批)。廣大群眾要積極配合集中整治工作,發(fā)現(xiàn)縣城規(guī)劃區(qū)內違法違規(guī)建設行為,應及時向縣整治辦舉報對在集中整治工作中阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關依法處理;情節(jié)嚴重,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。