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為進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，全面提升統(tǒng)計(jì)工作水平，根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》、《省統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《金華市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的意見》等文件精神，結(jié)合實(shí)際,經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市統(tǒng)計(jì)工作提出如下實(shí)施意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任感和緊迫感

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,統(tǒng)計(jì)內(nèi)容不斷豐富，有關(guān)轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能降耗、服務(wù)業(yè)、糧食安全、國(guó)計(jì)民生和大型普查等對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了新的更高要求。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真研究解決當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨的新情況、新問題，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，保障統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi),改善工作環(huán)境，推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，為經(jīng)濟(jì)追趕跨越重振雄風(fēng)提供強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)支撐。

二、健全網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)力量，不斷夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)

（一）健全統(tǒng)計(jì)局普查調(diào)查機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普查中心、服務(wù)業(yè)調(diào)查中心、社情民意調(diào)查中心和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法稽查大隊(duì)等機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量。積極培育和發(fā)展統(tǒng)計(jì)中介機(jī)構(gòu)和民間統(tǒng)計(jì)組織，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（二）加強(qiáng)政府部門統(tǒng)計(jì)工作。有關(guān)部門要明確統(tǒng)計(jì)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，配備專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員。明確部門統(tǒng)計(jì)職責(zé)，建立涉及GDP核算、能源、投資、服務(wù)業(yè)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法等統(tǒng)計(jì)工作部門聯(lián)席會(huì)議制度；完善部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送機(jī)制，部門上報(bào)給上級(jí)主管部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須同時(shí)抄送市統(tǒng)計(jì)局。市統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，督促部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，杜絕“數(shù)出多門”現(xiàn)象發(fā)生。

（三）強(qiáng)化鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道統(tǒng)計(jì)工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道在事業(yè)綜合服務(wù)中心增掛統(tǒng)計(jì)信息中心牌子，統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)的綜合、單位名錄、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、能源、科技、服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)工資和普查、抽樣調(diào)查等統(tǒng)計(jì)工作，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)和工作條件。根據(jù)人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)配備相應(yīng)數(shù)量的專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立統(tǒng)計(jì)科，明確分管領(lǐng)導(dǎo)。

（四）建立健全村（社區(qū)）和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。村（社區(qū)）要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作，市鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)指導(dǎo)，把好村（社區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)入口關(guān)。納入政府常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的各類規(guī)模以上、限額以上、資質(zhì)以上等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，要依法單設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置綜合統(tǒng)計(jì)崗位，明確統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，承擔(dān)市統(tǒng)計(jì)局下達(dá)的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，接受所在地政府統(tǒng)計(jì)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確?！捌髽I(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)上報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，營(yíng)造良好的統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境

鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等統(tǒng)計(jì)法規(guī)及有關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)，支持和保障統(tǒng)計(jì)部門依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督職權(quán)，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)事求是、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（一）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法執(zhí)法工作。多形式多層次開展統(tǒng)計(jì)普法教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)，提高廣大統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)的自覺性。全面實(shí)施統(tǒng)計(jì)稽查制度，統(tǒng)計(jì)、法制、監(jiān)察和司法行政等部門密切配合，共同做好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作。市統(tǒng)計(jì)局依法開展統(tǒng)計(jì)巡查，確保統(tǒng)計(jì)工作依法有序開展。

（二）改進(jìn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范管理。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要建立健全統(tǒng)計(jì)管理制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作流程，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目依法報(bào)批或備案管理，開展依法統(tǒng)計(jì)信用企業(yè)等級(jí)評(píng)定工作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、評(píng)估、巡查和檢查制度，著力加強(qiáng)地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、能源消耗、固定資產(chǎn)投資總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入、價(jià)格指數(shù)等主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制體系建設(shè)，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可信。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的運(yùn)用管理。根據(jù)上級(jí)和市委、市政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)考核要求，建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核排序制度，各級(jí)會(huì)議、文件、考核、排序、評(píng)先、晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)、行政許可、資質(zhì)認(rèn)定、新聞媒體報(bào)道中，凡涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)，應(yīng)以市統(tǒng)計(jì)局審核認(rèn)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（四）加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。高度重視統(tǒng)計(jì)信息化工作，加大設(shè)備和經(jīng)費(fèi)投入力度，加快推進(jìn)市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、村（社區(qū)）三級(jí)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)報(bào)送系統(tǒng)建設(shè)，全面推進(jìn)規(guī)模以上、限額以上和資質(zhì)以上等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)上直報(bào)，不斷提高統(tǒng)計(jì)資料網(wǎng)上直報(bào)的時(shí)效與質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)單位名錄庫建設(shè)，市鄉(xiāng)村三級(jí)及時(shí)做好名錄庫信息的動(dòng)態(tài)維護(hù)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、民政、編制等部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，聯(lián)網(wǎng)前按月交換新增單位電子文檔信息，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)基本統(tǒng)計(jì)資料庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資源整合共享。

（五）重視統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)關(guān)心基層統(tǒng)計(jì)人員工作、生活，并按規(guī)定落實(shí)待遇。組織、人事、統(tǒng)計(jì)、教育等部門要把統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，尤其是高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用作為一項(xiàng)重要工作來抓，不斷提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力和水平。通過多種途徑搞好在職統(tǒng)計(jì)人員的教育和培養(yǎng)，完善統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員資格認(rèn)證制度，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍穩(wěn)定和發(fā)展。

（六）開展統(tǒng)計(jì)考核評(píng)先活動(dòng)。根據(jù)金華市提出的部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作“五有”標(biāo)準(zhǔn)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)“六有六化”標(biāo)準(zhǔn)，圍繞市委市政府中心工作，并結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作完成情況，組織開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和部門統(tǒng)計(jì)工作年度考核和先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)，以推動(dòng)科學(xué)統(tǒng)計(jì)服務(wù)于追趕跨越進(jìn)程，促進(jìn)金華市統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)建設(shè)。

（七）保障統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)足額到位。按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和大型普查、抽樣調(diào)查和重點(diǎn)專項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)。市統(tǒng)計(jì)局正常經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算，臨時(shí)性調(diào)查經(jīng)費(fèi)根據(jù)實(shí)際需要核撥，涉及影響全局性重大調(diào)查經(jīng)費(fèi)予以確保。各級(jí)要及時(shí)解決統(tǒng)計(jì)部門的實(shí)際困難和問題，不斷改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境，適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作新任務(wù)新要求。