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一、建立健全經(jīng)濟(jì)形勢分析制度

一）縣政府于每季度召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會，分析全縣經(jīng)濟(jì)形勢，查找存在問題，研究對策措施。

二）各副縣長按工作分工，原則上每月初分別召開分析會議，對分管部門和行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行定期分析，并解決相應(yīng)的困難和問題。

三)建立經(jīng)濟(jì)形勢季報制度?？h發(fā)改局、扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局、財政局、農(nóng)牧局、水務(wù)局、勞動保障局、商務(wù)局、統(tǒng)計局、物價局、人行縣支行等部門，按季向政府報告經(jīng)濟(jì)形勢。

二、認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)形勢分析會的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

一)經(jīng)濟(jì)形勢分析會的主要內(nèi)容

認(rèn)真分析國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，加強(qiáng)對各類經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題的分析研究，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，研究分析國家、省、市出臺的宏觀調(diào)控措施對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，關(guān)注周邊省區(qū)、市縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，全面準(zhǔn)確客觀反映全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，深入分析國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一系列政策措施在縣的落實(shí)情況和實(shí)施效果，加強(qiáng)對生產(chǎn)總值、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、財政收支、物價、節(jié)能減排和就業(yè)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化走勢的監(jiān)測預(yù)測。

1工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面。主要是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)分析，包括生產(chǎn)情況和發(fā)展趨勢如何，工業(yè)增加值完成情況，效益狀況，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和運(yùn)行情況，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局具有較強(qiáng)影響力的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步情況，主要工業(yè)品產(chǎn)量和價格變化情況，全縣用電量（工業(yè)用電量）變化等情況；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、高科技產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)、工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚情況；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；能源原材料價格、工業(yè)品出廠價格對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響；存在突出矛盾和問題，打算采取的對策措施和建議等。

2農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面。主要是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的氣候環(huán)境等條件變化影響分析；石羊河流域重點(diǎn)治理的進(jìn)展情況，節(jié)水增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)環(huán)境等條件變化影響分析；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和技術(shù)服務(wù)等；強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況；種植業(yè)生產(chǎn)面積、產(chǎn)量；畜牧情況，包括主要畜禽產(chǎn)品的存欄量、出欄量變化，肉、奶、蛋等產(chǎn)品產(chǎn)量增長情況；農(nóng)畜產(chǎn)品流通情況，包括農(nóng)產(chǎn)晶基地、龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)模及其帶動農(nóng)戶增產(chǎn)、農(nóng)民增收的情況；農(nóng)村勞動力培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)的規(guī)模、質(zhì)量和效益；鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)、以工代賑和易地扶貧搬遷等方面存在突出矛盾和問題，以及打算采取的措施和建議等。

3固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)方面。主要是全縣分行業(yè)固定資產(chǎn)投資，包括城鎮(zhèn)、農(nóng)村、三次產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)投資完成情況；投資來源和構(gòu)成分析，包括政府投資、銀行貸款、企業(yè)情況和非稅收入情況；財政轉(zhuǎn)移支付情況，包括一般性轉(zhuǎn)移和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況；財政執(zhí)行情況，包括項(xiàng)目建設(shè)資金配套情況和公共財政支出情況；金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模、結(jié)構(gòu)和運(yùn)行態(tài)勢；存在主要矛盾和問題，打算采取的對策措施和建議等。

4財政金融方面。主要是財政收入情況，包括稅收收入情況和非稅收入情況；財政轉(zhuǎn)移支付情況，包括一般性轉(zhuǎn)移和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況；財政執(zhí)行情況，包括項(xiàng)目建設(shè)資金配套情況和公共財政支出情況；金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模、結(jié)構(gòu)和運(yùn)行態(tài)勢；存在主要矛盾和問題，打算采取的對策措施和建議等。

5服務(wù)業(yè)方面。主要是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施；傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益；存在主要矛盾和問題，打算采取的對策措施和建議等。

6消費(fèi)和價格方面。主要是關(guān)系人民群眾基本生活的主要消費(fèi)品的市場容量、供應(yīng)狀況和價格變化；社會消費(fèi)品零售總額及城鄉(xiāng)分布；居民消費(fèi)價格走勢及影響因素；能源原材料供應(yīng)情況和價格趨勢；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷售及價格走勢；工業(yè)品出廠價格變化；存在主要矛盾和問題，打算采取的對策措施和建議等。

7就業(yè)和社會保障方面。主要是全縣就業(yè)情況，新增就業(yè)和下崗職工再就業(yè)情況，城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民工和大中專畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模及動態(tài)變化，完善人力資源市場、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和拓寬就業(yè)渠道的政策措施；養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療及城鄉(xiāng)低收入群眾社會保障和基本政策和實(shí)施情況；存在主要矛盾和問題，打算采取的對策措施和建議等。

8為民辦實(shí)事方面。主要是省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府每年確定為民辦的實(shí)事。年省、市、縣政府承諾為民所辦實(shí)事工作進(jìn)度和落實(shí)情況；存在主要矛盾和問題，打算采取的對策措施和建議。

二)工作分工

經(jīng)濟(jì)形勢分析牽頭和協(xié)調(diào)組織部門為縣發(fā)改局，注重對經(jīng)濟(jì)形勢的綜合分析與研究。各參與部門側(cè)重于對本行業(yè)、本系統(tǒng)運(yùn)行情況的具體研究分析，確保信息資源采集準(zhǔn)確有效，不斷提高經(jīng)濟(jì)形勢分析的質(zhì)量。發(fā)改局重點(diǎn)做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體情況的綜合分析，側(cè)重于全縣投資形勢和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展分析，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題進(jìn)行深入研究，提出對策建議。統(tǒng)計局匯總、整理全縣和省內(nèi)外有關(guān)縣區(qū)統(tǒng)計資料，會同發(fā)改局共同做好全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析工作，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，每月定期報送政府辦公室、發(fā)改局和相關(guān)部門。經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的綜合分析，及時準(zhǔn)確反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況及生產(chǎn)運(yùn)行情況，解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在突出問題，提出促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和建議。扶貧辦負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的綜合分析，及時反映貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，及時發(fā)觀和反映存在問題，提出相應(yīng)的政策建議。農(nóng)牧局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、趨勢和階段性的特征分析，及時反映日光溫室等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、況，反映存在問題，并提出相應(yīng)的政策建議。商務(wù)局重點(diǎn)做好主要農(nóng)產(chǎn)品市場信息的運(yùn)行監(jiān)測、編報和分析，及時對重要工業(yè)品、原材料、農(nóng)產(chǎn)品和消費(fèi)品市場做出分析預(yù)測，提出建議對策，特別要及時反映市場建設(shè)中存在問題。勞動和社會保障局負(fù)責(zé)勞動就業(yè)和社會保障的基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總整理，按月勞動和社會保障信息資料及用工公告。物價局負(fù)責(zé)全縣群眾生活必需品、重要商品和服務(wù)監(jiān)測，及時反映市場價格運(yùn)行情況，并提供分析報告。人行縣支行主要負(fù)責(zé)全縣金融運(yùn)行和貨幣信貸政策執(zhí)行情況的分析和預(yù)測，針對金融運(yùn)行中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究，及時提出金融促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議。信息中心主要做好國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)信息的收集整理工作，解掌握全國、全省、全市和市內(nèi)務(wù)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的比較分析，并提出相關(guān)政策建議。其他部門結(jié)合本部門職責(zé)范圍和工作特點(diǎn)，及時收集整理本行業(yè)的相關(guān)資料，分析存在問題和原因，提出對策。

三)材料準(zhǔn)備

由縣扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局、財政局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、商務(wù)局、勞動和社會保障局、統(tǒng)計局、物價局、人行縣支行、信息中心等部門每月5日前將上月的分析匯報材料匯總，送縣政府辦公室、縣發(fā)改局和統(tǒng)計局具體掌握每月各行業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)分析情況，于每季度第一個月8日前，將上一季度的經(jīng)濟(jì)形勢分析報告上報縣政府。

三、有關(guān)要求

一)切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢分析工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度，重視并認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作，要把這項(xiàng)工作納入日常工作議程，指定專門工作人員，切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)形勢分析工作，及時協(xié)調(diào)解決本部門、本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在突出問題，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展。

二)充分發(fā)揮發(fā)展改革和統(tǒng)計部門經(jīng)濟(jì)形勢分析工作的職能作用，加強(qiáng)協(xié)作?？h發(fā)改局、統(tǒng)計局要共同做好全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析工作，向縣政府匯報，并及時向各部門通報情況。統(tǒng)計部門要及時做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，每月5日前完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。縣發(fā)改局要加強(qiáng)與各有關(guān)部門的銜接，暢通信息傳遞渠道。各有關(guān)部門要按照職責(zé)做好相關(guān)統(tǒng)計和分析工作，及時報縣發(fā)改局匯總。

三)充分發(fā)揮統(tǒng)計部門的統(tǒng)計職能和行業(yè)部門、基層單位的基礎(chǔ)統(tǒng)計作用。要加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法力度，各部門、基層單位要及時按要求向統(tǒng)計部門報送基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計部門要及時做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。

四）不斷改進(jìn)分析方法，加強(qiáng)分析的實(shí)用性，嚴(yán)格把好季報檢測分析質(zhì)量關(guān)，做到月度有行業(yè)分析，季度有綜合分析，定量與定性相結(jié)合，研究提出能見實(shí)效的對策措施。同時，要針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和傾向性。苗頭性的問題，深入調(diào)查，快速反映，立足于“短平快”專題分析方面有新突破。

五）對于經(jīng)濟(jì)形勢分析會梳理出的突出問題及決定采取的對策措施，由政府辦公室每月督促有關(guān)部門整改和落實(shí)。

六）各有關(guān)部門要健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，力求做到未雨綢繆；建立完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)機(jī)制，提高綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段的能力，及時化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題；建立完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行引導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，堅持市場導(dǎo)向，擴(kuò)大信息交流，深入調(diào)查研究，完善信息和政策導(dǎo)向制度。