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為進(jìn)一步規(guī)范煤炭銷售票使用管理和煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序，加強(qiáng)煤炭經(jīng)營監(jiān)管，促進(jìn)煤炭產(chǎn)銷健康發(fā)展，根據(jù)《省煤炭銷售票使用管理辦法》、省煤炭工業(yè)廳《省煤炭銷售票使用管理辦法的補(bǔ)充通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤炭經(jīng)營監(jiān)管工作有關(guān)問題的通知》及市人民政府關(guān)于印發(fā)《市<省煤炭銷售票（稽查專用票）>使用管理辦法》的通知精神，特制定本辦法。

第一條通過公路運(yùn)輸無煤炭銷售票和票噸不符出現(xiàn)量差煤炭的處置適用本管理辦法。

第二條各煤炭企業(yè)在整改或復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間所生產(chǎn)的煤炭，除少量自用、本縣民用和公共用煤外，原則上必須就近通過本縣所在地煤站銷售，且必須與購買方簽訂購銷合同，并經(jīng)煤管局備案并加注意見。

第三條成立縣煤炭銷售稽查大隊，整合煤炭糾察、交警、治超等部門資源，根據(jù)煤礦分布和道路情況，設(shè)立8個聯(lián)合檢查站點(diǎn)，并配備監(jiān)控設(shè)備，票據(jù)管理聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，建立臺賬，對運(yùn)煤車輛及票據(jù)進(jìn)行登記、核對。

第四條煤炭加工轉(zhuǎn)化企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)和煤炭用戶購買煤炭時應(yīng)以生產(chǎn)企業(yè)取得同等數(shù)量的銷售票，并隨煤炭流轉(zhuǎn)持票運(yùn)輸。

第五條煤炭銷售票的領(lǐng)用：

（一）各合法（含經(jīng)國家及省批準(zhǔn)建設(shè)的合法基建、技改）煤炭生產(chǎn)企業(yè)與相關(guān)煤站簽訂購銷合同，內(nèi)容包括：企業(yè)名稱、購買方、單價及準(zhǔn)銷數(shù)量等。

（二）合法煤炭生產(chǎn)企業(yè)持縣煤管局加注意見后的購銷合同，到縣財政局辦理相關(guān)稅費(fèi)預(yù)繳手續(xù)，財政局設(shè)立左云縣煤炭經(jīng)營稅費(fèi)待解專戶，專門核算預(yù)繳、上繳稅款和撥付企業(yè)多繳部分資金。

（三）根據(jù)合同和預(yù)繳款，縣財政局向縣煤管局開據(jù)領(lǐng)用準(zhǔn)銷票通知（內(nèi)容包括：企業(yè)名稱、購買方、單價及準(zhǔn)銷數(shù)量），煤管局據(jù)此向合法煤炭生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放準(zhǔn)銷票。

第六條縣煤炭銷售稽查大隊及各檢查站點(diǎn)工作人員查驗銷售票，要以縣煤管局提供的本縣區(qū)域內(nèi)合法煤炭生產(chǎn)企業(yè)名單和企業(yè)開具的磅單作為鑒定是否為合法企業(yè)生產(chǎn)煤炭的依據(jù)。

第七條縣煤管局、煤炭銷售稽查大隊及各檢查站點(diǎn)指定專人對煤炭銷售票和煤炭稽查票進(jìn)行嚴(yán)格管理，對票據(jù)的領(lǐng)、用、交、存實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專賬記錄、專柜（庫）保管。要制定票據(jù)領(lǐng)用、發(fā)放、交接管理制度，對于當(dāng)班未使用完的票據(jù)要按程序辦理交接手續(xù)，任何工作人員不準(zhǔn)帶票離開煤炭銷售稽查大隊及各檢查站點(diǎn)。

第八條開具煤炭銷售票、煤炭稽查票和財政處罰收據(jù)時必須嚴(yán)格按規(guī)定開具，使用深藍(lán)色圓珠筆認(rèn)真填寫，字跡工整清晰，時間、數(shù)量要求頂格大寫，不準(zhǔn)留有空缺，不許拆本使用，更不準(zhǔn)“一票兩開”和使用空白票據(jù)。

第九條縣煤炭銷售稽查大隊及各檢查站點(diǎn)要嚴(yán)格按照以下規(guī)定進(jìn)行檢查：

（一）對持有煤炭銷售票的運(yùn)輸車輛

1、有本縣銷售票而且票量一致的運(yùn)煤車輛，加蓋驗訖章予以放行；有本縣銷售票但票量不一，出現(xiàn)量差的運(yùn)煤車輛，對少開部分處以100元/噸罰款，補(bǔ)開稽查票，加蓋驗訖章后予以放行。

2、有縣外銷售票、磅票的運(yùn)煤車輛，登記票號、車號、煤源。其中票量一致的，加蓋驗訖章予以放行；票量不一的，對少開部分處以100元/噸罰款，補(bǔ)開稽查票，加蓋驗訖章后予以放行。

（二）對無煤炭銷售票的運(yùn)輸車輛

1、能說明所拉煤炭是合法煤炭生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，按100元/噸處罰，并開據(jù)稽查票。

2、不能說明所拉煤炭是合法煤炭生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，按150元/噸處罰，并開據(jù)稽查票。除此之外，按照有關(guān)規(guī)定追究該生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任。

（三）對超載的車輛，按治超和車輛管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條縣煤炭銷售稽查大隊及各檢查站點(diǎn)必須出具處罰噸數(shù)與煤炭數(shù)量等量的煤炭稽查票，嚴(yán)禁處罰后存在票噸不符現(xiàn)象，并由專人進(jìn)行核對，同時填寫《省煤炭銷售票（稽查專用票）使用明細(xì)表》和《省煤炭銷售票（稽查專用票）使用匯總表》后予以放行，途徑檢查站點(diǎn)不得進(jìn)行二次處罰。

第十一條無計量設(shè)施的站點(diǎn)不得對無煤炭銷售票或者持有票據(jù)與運(yùn)輸噸數(shù)不符的車輛進(jìn)行處罰。

第十二條縣煤炭銷售稽查大隊及各檢查站點(diǎn)負(fù)責(zé)對接受處罰的途經(jīng)過站運(yùn)輸煤炭車輛所持的煤炭銷售票、煤炭稽查票和財政處罰收據(jù)進(jìn)行查驗并加蓋驗票章。

第十三條縣煤炭銷售稽查大隊及各檢查站點(diǎn)所收罰款，必須在48小時內(nèi)全部上交縣財政專戶，煤管局每月根據(jù)煤炭稽查票存根聯(lián)、使用明細(xì)匯總表、罰沒收據(jù)存根進(jìn)行數(shù)量核對、匯總上報縣財政局?？h財政局負(fù)責(zé)罰沒款核對及入庫。

第十四條處罰收據(jù)使用省財政廳統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)，由縣煤管局統(tǒng)一向縣財政局領(lǐng)取并加蓋專用印章后，與煤炭稽查票配套下發(fā)?？h煤管局按照規(guī)定負(fù)責(zé)罰沒票據(jù)的回收、統(tǒng)計、核銷、上報。

第十五條由縣政府牽頭，組織監(jiān)察、公安、煤管、財稅部門聯(lián)合成立督查組，定期不定期對煤炭銷售票及稽查票和財政處罰收據(jù)的保管、發(fā)放、使用、回收情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對違規(guī)違紀(jì)問題將依法依規(guī)追究直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

第十六條對煤炭銷售企業(yè)不按規(guī)定出具銷售票時，縣煤管局依據(jù)省政府第212號令罰沒違法所得并處以3-5倍的罰款；對偽造、買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改銷售票的單位或個人處以違法所得2-5倍罰款，對單位處以1-5萬元的罰款。

第十七條所有管理和使用煤炭銷售票、煤炭稽查票、財政處罰收據(jù)的單位，必須自覺接受煤炭行政主管部門及其委托的煤炭糾察機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督。對煤炭銷售稽查大隊及各檢查站點(diǎn)登記的被處罰煤炭，由煤源地煤炭行政主管部門及其委托的煤炭糾察機(jī)構(gòu)實(shí)施倒查并予處罰。

第十八條縣煤炭銷售稽查大隊及各檢查站點(diǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定，嚴(yán)禁利用查驗處罰職能直接或間接為單位或個人謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁向運(yùn)輸戶以外的用戶、企業(yè)或個人開具煤炭稽查票。

第十九條煤管局及煤炭糾察機(jī)構(gòu)，在執(zhí)法過程中如發(fā)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)、銷售、洗儲、終端企業(yè)，不按規(guī)定開具和收取煤炭銷售票，依據(jù)本辦法進(jìn)行處罰，所開煤炭稽查票由縣煤炭工業(yè)局統(tǒng)一開具。

第二十條根據(jù)購銷合同、準(zhǔn)銷票銷售數(shù)量及時進(jìn)行結(jié)算，按照國稅、地稅、財政核定的稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，扣除應(yīng)繳稅費(fèi)后，全部撥付煤炭生產(chǎn)企業(yè)。

第二十一條禁止煤炭經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營非法、違法煤炭企業(yè)生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品及無煤炭銷售票的煤炭產(chǎn)品，凡違反規(guī)定的，報有關(guān)部門注銷煤炭經(jīng)營資格。

第二十二條本實(shí)施辦法自之日起施行。