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各村、鎮(zhèn)屬各單位：

為加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，提高人口與計(jì)劃生育工作整體水平，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》、《縣委縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理工作的若干規(guī)定》，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理工作作如下規(guī)定：

1、凡已婚育齡婦女一律按規(guī)定時(shí)間參加每年兩次的生殖健康檢查。各村、各辦事處要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，采取有效措施，每年兩次的生殖健康檢查率要達(dá)到99.5%以上。

2、凡已生育對(duì)象一律在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)上環(huán)等長(zhǎng)效節(jié)育措施；違法多生一胎對(duì)象，限期落實(shí)結(jié)扎措施；當(dāng)年長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率要達(dá)到85%以上。

3、凡違法懷孕的對(duì)象，一律落實(shí)引、流產(chǎn)補(bǔ)救措施。

4、凡已婚育齡夫婦一律要與鎮(zhèn)政府簽訂計(jì)劃生育合同。合同簽訂率要達(dá)到100%。

5、對(duì)不按時(shí)參加生殖健康檢查，不及時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施（上環(huán)、結(jié)扎）和補(bǔ)救措施的對(duì)象，將按計(jì)生法律、法規(guī)、計(jì)生合同的規(guī)定，及時(shí)依法追究其違法責(zé)任，其本人及其家屬不得推薦為本屆村級(jí)組織換屆候選人，并督促其履行計(jì)劃生育義務(wù)。

6、嚴(yán)禁非婚生育。按照《婚姻法》規(guī)定，男為22周歲，女為20周歲，依法辦理婚姻登記手續(xù)后，經(jīng)審批，方可生育，否則屬違法生育，按照《省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

7、各村黨員、干部除自身自覺做好計(jì)劃生育工作外（如“兩查”、“四項(xiàng)手術(shù)”等），還要做好本人及配偶的直系親屬、兄弟姐妹計(jì)劃生育工作，使其按規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，如發(fā)現(xiàn)沒有完成計(jì)生任務(wù)的，從嚴(yán)追究黨員、干部責(zé)任。

8、對(duì)違法生育對(duì)象，必須憑村、鎮(zhèn)計(jì)生辦出具證明落戶，村級(jí)在出具證明之前，必須與鎮(zhèn)計(jì)生辦聯(lián)系，根據(jù)情況出具證明。嚴(yán)禁擅自出具證明。

9、各村要根據(jù)本村實(shí)際，依法制定、完善計(jì)劃生育村民自治公約，規(guī)范村民生育行為，明確規(guī)定遵守和違犯計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策行為的獎(jiǎng)勵(lì)和制約措施。

10、對(duì)于違法生育對(duì)象戶：必須從嚴(yán)就高征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施（結(jié)扎），夫婦雙方不得推薦為村級(jí)組織換屆候選人，在其征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育（結(jié)扎）措施完畢前，停止享受村、組集體經(jīng)濟(jì)等一切待遇和各種分紅，該戶款項(xiàng)全部由村集體統(tǒng)一掌握，待社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和采取長(zhǎng)效節(jié)育措施（結(jié)扎）完畢后，村級(jí)可根據(jù)《計(jì)劃生育村民自治公約》和計(jì)生合同規(guī)定給予享受。各村不得擅自發(fā)放，否則，將視情節(jié)輕重，嚴(yán)重追究村、組主要干部及責(zé)任人的責(zé)任。

11、對(duì)出現(xiàn)違法生育的村，計(jì)劃生育率達(dá)不到考核指標(biāo)的，扣撥該村獎(jiǎng)金2萬元；出現(xiàn)2例以上（含2例）違法生育的村，停發(fā)該村除救災(zāi)、救濟(jì)、優(yōu)撫、低保、五保、殘疾人補(bǔ)助外的各類補(bǔ)助（含村干部報(bào)酬補(bǔ)助）一年，并取消各類先進(jìn)集體評(píng)比資格及外出考察資格。經(jīng)一年整改，計(jì)劃生育工作達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的可給予補(bǔ)發(fā)，仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，不予補(bǔ)發(fā)。

12、計(jì)劃生育工作考核不達(dá)標(biāo)的村，第一年給予村計(jì)生工作責(zé)任人誡勉談話，連續(xù)二年計(jì)劃生育工作考核不達(dá)標(biāo)的村給予黃牌警告，并對(duì)計(jì)生工作責(zé)任人給予免職等處分。

13、村級(jí)黨員、干部有違法生育的，除按有關(guān)政策規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、落實(shí)結(jié)扎措施外，是黨員的開除黨籍處分，不是黨員的不安排工作，責(zé)成其辭職。黨員、干部及其配偶的直系親屬、兄弟姐妹違法懷孕的，停職做其思想工作直至引、流產(chǎn)。停職期間不安排其他工作。

14、對(duì)在村計(jì)劃生育工作中管理不到位，責(zé)任不落實(shí)，工作不力，沒有積極配合鎮(zhèn)、村抓計(jì)劃生育工作的，或因工作原因造成計(jì)劃生育工作失控的村主要干部及計(jì)生服務(wù)員，堅(jiān)決予以調(diào)整，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨政紀(jì)處分。

15、村級(jí)計(jì)生服務(wù)員應(yīng)積極做好本村的計(jì)劃生育工作。當(dāng)年已生育對(duì)象長(zhǎng)效節(jié)育措施（上環(huán)、結(jié)扎）落實(shí)率要達(dá)80%以上，低于80%的，扣除年度計(jì)劃生育工作補(bǔ)貼；在生殖健康檢查及計(jì)劃生育工作過程中情況反映不及時(shí)、弄虛作假，采取欺騙、隱瞞手段，造成工作延誤或?qū)е逻`法生育的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理。

16、加強(qiáng)外來、外出流動(dòng)人口管理，對(duì)外來流動(dòng)人口實(shí)行居住地管理和村民化服務(wù)，對(duì)外出流動(dòng)人口要摸清底數(shù)，重點(diǎn)管理對(duì)象要建立個(gè)案，保持聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取補(bǔ)救措施。各村、計(jì)生辦對(duì)現(xiàn)居住地寄回的檢查證明、引流產(chǎn)和節(jié)育證明，要進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，發(fā)現(xiàn)有疑問的，要及時(shí)與現(xiàn)居住地相關(guān)單位和人員聯(lián)系；發(fā)現(xiàn)假證明的限期復(fù)查；對(duì)偽造、編造、買賣和使用假計(jì)劃生育證明的人和事，要依法予以查處。

17、對(duì)阻礙、干擾、破壞人口和計(jì)劃生育工作的人和事，給予批評(píng)教育，構(gòu)成違反治安管理行為的，移送公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

18、鎮(zhèn)將對(duì)各村計(jì)劃生育主要指標(biāo)（違法生育人數(shù)、長(zhǎng)效節(jié)育率、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率及符合率、“兩查率”、補(bǔ)救措施落實(shí)率）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。如出現(xiàn)違法生育一例及主要指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的，鎮(zhèn)發(fā)出限期整改通知書，并限期整改。如出現(xiàn)連續(xù)兩次被責(zé)令限期整改的則該村書記、主任必須向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)說明情況，并限期整改。凡在同年度被限期整改兩次以上的，與“一票否決”相掛鉤。