安監(jiān)局兩基匯報材料
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為進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，有效防范各類事故的發(fā)生，近年來區(qū)安監(jiān)局按照省、市關(guān)于開展安全生產(chǎn)“雙基”工作要求，以“雙基”工作為總抓手，圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)體系，狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，有力地推進(jìn)了各項安全生產(chǎn)工作的開展，為“平安××”建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
近年來，區(qū)安監(jiān)局以安全生產(chǎn)責(zé)任制為總抓手，按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，建立安全生產(chǎn)分級監(jiān)管制度，進(jìn)一步明確了各級對不同隸屬關(guān)系企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，避免形成監(jiān)管“空隙”。在落實安全生產(chǎn)責(zé)任制上，各級都將安全生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行層層分解，逐步實現(xiàn)了安全生產(chǎn)人人有責(zé)的全員責(zé)任制，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
二、努力構(gòu)建“二級機(jī)構(gòu)、三級網(wǎng)絡(luò)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
“雙基”工作是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，近年來我區(qū)安全生產(chǎn)工作突出預(yù)防，強(qiáng)化技防，面向一線，聚焦基層，把安全生產(chǎn)的重心和重點放到基層和一線。為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“三級網(wǎng)絡(luò)”的監(jiān)管體系，提高村居安全管理人員的管理能力和安全生產(chǎn)素質(zhì)，近年（來區(qū)安監(jiān)局把村級安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，做為全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)的基礎(chǔ)來抓，對村居安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)，在全區(qū)逐步成立了村居安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、大力開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作，營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
安全生產(chǎn)必須以人為本，預(yù)防為主，為進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)人民的安全意識，營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍，近年來區(qū)安監(jiān)局組織各有關(guān)部門和單位開展了大量的安全生產(chǎn)宣傳教育活動?！鞍踩a(chǎn)月”活動前夕，組織召開了區(qū)安委會成員單位會議，對活動作了認(rèn)真動員部署，并制定了具體的活動實施方案，區(qū)電視臺對區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了安全生產(chǎn)月活動電視專訪。宣傳月當(dāng)天，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)安監(jiān)、工會、團(tuán)委、公安、建委、交通、交警、消防、質(zhì)監(jiān)、港務(wù)公司等單位領(lǐng)導(dǎo)向過往群眾發(fā)放安全生產(chǎn)知識材料，及時解答過往群眾的安全生產(chǎn)問題，并組裝宣傳車沿城區(qū)主要街道巡回宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)方面的法律、法規(guī)，城區(qū)主要街道兩側(cè)共刷寫標(biāo)語、擺放標(biāo)語牌20多個、主要建筑物上懸掛橫幅30余條。通過廣泛開展宣傳教育活動，廣大人民群眾的安全意識明顯提高，在全社會營造了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚輿論氛圍。
四、加強(qiáng)特種作業(yè)人員培訓(xùn)，杜絕了重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
特種作業(yè)工作崗位是安全生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)工作重心在基層，關(guān)口在企業(yè)，為進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)特種作業(yè)人員的管理，實施關(guān)口前移、重心下移，提高特種作業(yè)人員的技能水平，防止人員傷亡事故的發(fā)生，根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》以及安全生產(chǎn)形勢的要求，區(qū)安監(jiān)局積極主動圍繞大項目超前服務(wù)，針對日鋼公司、焦化公司特種作業(yè)人員多、素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，主動靠上為企業(yè)服務(wù)，及時舉辦了三期特種作業(yè)人員培訓(xùn)班，共為部分重點企業(yè)培訓(xùn)電工、電焊工、鏟車、叉車等特種作業(yè)人員3000余名，有效地提高特種作業(yè)人員的素質(zhì)和技能水平，杜絕了重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
五、實施專家號脈，強(qiáng)化源頭管理。
安全評價是建設(shè)項目“三同時”和采取技防措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，區(qū)安監(jiān)局始終抓住這個中心環(huán)節(jié)，實施專家號脈，消除事故隱患，強(qiáng)化源頭治理。一是對新建、擴(kuò)建、改建項目，按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，督促企業(yè)全面落實“三同時”規(guī)定，從源頭上克服了安全生產(chǎn)的“先天不足”。二是對老企業(yè)特別是涉危化品企業(yè)，及時補(bǔ)上安全評價這一課，我區(qū)冷藏加工企業(yè)點多面廣液氨使用量大，且企業(yè)多建于80年代左右，設(shè)備設(shè)施老化，漏氨現(xiàn)象時有發(fā)生。為此，區(qū)安監(jiān)局突出冷庫安全評價這個重點。專門聘請有資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)，對冷藏加工企業(yè)實施專家號脈，通過安全評價發(fā)現(xiàn)了大量的事故隱患，為強(qiáng)化事故隱患的治理整改提供了依據(jù)，同時，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患能現(xiàn)場整改的及時督促企業(yè)立即整改，不能立即整改的責(zé)令限期解決，有效地化解了冷藏加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生
