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民政局文明教育匯報(bào)材料

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民政局文明教育匯報(bào)材料

*區(qū)地處浙東沿海,緊鄰*市區(qū),原為*。2*年5月撤縣設(shè)區(qū),現(xiàn)區(qū)域總面積138*平方公里,下轄2*個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和3個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。*歷史悠久,夙有“詩(shī)書之鄉(xiāng)”、“文化之邦”美譽(yù),22*多年歷史積淀了深厚的文化底蘊(yùn),歷來(lái)人文薈萃。唐代詩(shī)人賀知章、北宋政治家*等都在*留下了歷史遺跡,南宋詞人吳文英,《三字經(jīng)》作者王應(yīng)麟,元曲圣手張可久,明代文學(xué)家屠隆、沈明臣,臺(tái)灣文獻(xiàn)始祖沈光文、史學(xué)家萬(wàn)斯同、全祖看等都是*人。在近現(xiàn)代,*更是涌現(xiàn)出*、*、*、*、*、*等一大批著名科學(xué)家和藝術(shù)家。

跨進(jìn)新世紀(jì),特別是撤縣設(shè)區(qū)以來(lái),*區(qū)委、區(qū)政府按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建*社會(huì)的要求,及時(shí)作出了實(shí)施新*工程和共建共享小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略決策,傾力打造“實(shí)力*、生態(tài)*、文化*、富裕*、平安*”,著力推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力提升、新農(nóng)村建設(shè)、*區(qū)創(chuàng)建三大行動(dòng)綱領(lǐng)實(shí)施,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展。2*年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值421.36億元,完成預(yù)算內(nèi)財(cái)政收進(jìn)75.5億元,綜合實(shí)力躍居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)第11位。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速進(jìn)步的同時(shí),區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化工作,將“文化*”建設(shè)作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、*發(fā)展的重要內(nèi)容,通過(guò)完善工作機(jī)制、保障經(jīng)費(fèi)投進(jìn)、活躍群眾活動(dòng)、創(chuàng)新工作模式四位一體整體推進(jìn),激發(fā)了全區(qū)人民建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)熱情,文化事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,全區(qū)人民充分感受到共建共享“文化*”帶來(lái)的成果。*區(qū)先后獲得“全國(guó)萬(wàn)里邊疆長(zhǎng)廊建設(shè)先進(jìn)地區(qū)”、全國(guó)文化先進(jìn)縣、全國(guó)文物先進(jìn)區(qū)、全國(guó)文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、規(guī)劃與落實(shí)并行,著力完善文化工作機(jī)制

多年來(lái),*區(qū)委、區(qū)政府始終將文化工作機(jī)制作為解決文化建設(shè)的全局性、根本性題目來(lái)抓,統(tǒng)籌規(guī)劃、完善機(jī)制、強(qiáng)化保障,形成以文化規(guī)劃為龍頭,以文化工程為載體,以考核督查為抓手,以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、表彰獎(jiǎng)勵(lì)為杠桿的文化工作機(jī)制。一是因地制宜,科學(xué)規(guī)劃。1995年,*區(qū)委、區(qū)政府制定了《創(chuàng)建文化先進(jìn)縣和*明珠工程規(guī)劃》,根據(jù)*區(qū)城鄉(xiāng)一體化程度較高的實(shí)際,確定了“九五”期間以抓重點(diǎn)文化工程帶動(dòng)區(qū)域文化整體發(fā)展的思路。2*年制定的《*區(qū)文化事業(yè)“十五”規(guī)劃》又提出:今后五年,*區(qū)將大力推進(jìn)以村落文化為重點(diǎn),社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化全面發(fā)展的基層文化建設(shè),把建設(shè)先進(jìn)文化的要求落實(shí)到基層。2*年制定了《*區(qū)文化事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,在文化體制改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化事業(yè)繁榮、文化競(jìng)爭(zhēng)力提升、文化綜合實(shí)力進(jìn)步等方面作了具體規(guī)劃,將建設(shè)具有獨(dú)特魅力和生機(jī)的文化大區(qū)和文化強(qiáng)區(qū)作為今后五年奮斗目標(biāo)。在今年召開(kāi)的區(qū)第十二次黨代會(huì)上,更是把文化建設(shè)特別是農(nóng)村文化建設(shè)作為區(qū)委戰(zhàn)略行動(dòng)綱領(lǐng)的重要內(nèi)容。文化建設(shè)目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、有的放矢,規(guī)劃的持續(xù)性和階段性實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。發(fā)展文化事業(yè),關(guān)鍵是要進(jìn)步全社會(huì)特別是領(lǐng)導(dǎo)的文化意識(shí),其著力點(diǎn)是要將文化工作納進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。為此,*區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)分別成立了由分管區(qū)長(zhǎng)(鎮(zhèn)長(zhǎng))掛帥的“創(chuàng)建文化先進(jìn)縣和*明珠工程領(lǐng)導(dǎo)小組”。2*年,為適應(yīng)文化大區(qū)建設(shè)需要,成立了以區(qū)委副書記任組長(zhǎng)的文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立了文化工作例會(huì)和*明珠創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度。2*年,又成立了由區(qū)委副書記任組長(zhǎng)、包括12個(gè)部分負(fù)責(zé)人在內(nèi)的“星光工程”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和行政村(社區(qū))也及時(shí)建立文化工作領(lǐng)導(dǎo)班子,實(shí)現(xiàn)了區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)全面覆蓋。同時(shí)強(qiáng)化考核,將文化建設(shè)納進(jìn)對(duì)區(qū)級(jí)相關(guān)部分、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)年度考核的重要內(nèi)容,完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。此外還將文化建設(shè)列進(jìn)了政府實(shí)事工程,組織人大、政協(xié)開(kāi)展對(duì)文化事業(yè)的評(píng)議、視察等,強(qiáng)化督查力度。三是落實(shí)政策,保障投進(jìn)。在*年至*年三年間,*區(qū)委、區(qū)政府每年撥出1*萬(wàn)元專項(xiàng)用于*明珠工程建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì),現(xiàn)實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)已達(dá)338萬(wàn)元。2*年出臺(tái)的《關(guān)于加快文化改革和發(fā)展的政策意見(jiàn)》中規(guī)定:區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級(jí)政府對(duì)文化事業(yè)的投進(jìn)年增幅應(yīng)高于經(jīng)常性財(cái)政支出的增幅,區(qū)財(cái)政每年安排1*萬(wàn)元精神文明建設(shè)經(jīng)用度于文化事業(yè)和文明創(chuàng)建活動(dòng),每年安排1*萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于精品創(chuàng)作,區(qū)圖書館購(gòu)書經(jīng)費(fèi)和文物保護(hù)費(fèi)分別增加到3*萬(wàn)元和4*萬(wàn)元,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))每年安排人均4元以上的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和圖書購(gòu)買經(jīng)費(fèi)等。2*年起每年撥出3*萬(wàn)元經(jīng)費(fèi),專門用于對(duì)文化下鄉(xiāng)、劇院高雅藝術(shù)演出、文化廣場(chǎng)演出等活動(dòng)的補(bǔ)貼。2*年到2*年三年間,區(qū)財(cái)政每年安排4*萬(wàn)元資金,用于扶助“星光工程”創(chuàng)建,鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)按照區(qū)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1:1的資金進(jìn)行配套補(bǔ)助;每年安排2*萬(wàn)元資金,用于支持基層文化體育建設(shè);每年安排3*萬(wàn)元資金,設(shè)立“區(qū)級(jí)文化體育專項(xiàng)資金”,真正做到了班子、規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)、措施四落實(shí),從而形成了一個(gè)良好的投進(jìn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和工作機(jī)制。

二、投進(jìn)與治理并重,大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系構(gòu)建

文化工作的著力點(diǎn)要放在基層,面向公眾。根據(jù)中共中心辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》文件精神,*區(qū)以文化部提出的基本陣地、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)內(nèi)容和基本活動(dòng)方式為抓手,不斷加至公共文化建設(shè)力度,積極完善公共文化服務(wù)體系。

強(qiáng)化投進(jìn)保障,努力夯實(shí)文化陣地設(shè)施。堅(jiān)持聯(lián)同共建、協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化設(shè)施協(xié)調(diào)建設(shè)。一是以重點(diǎn)工程為核心,進(jìn)步區(qū)級(jí)文化設(shè)施承載能力。確定區(qū)文化藝術(shù)中心、區(qū)博覽中心、區(qū)體育中心和區(qū)文化廣場(chǎng)四個(gè)標(biāo)志性文體設(shè)施作為“十五”期間的文化重點(diǎn)工程。2*年1*月,投資1.25億元、總占地面積達(dá)277畝的*區(qū)體育館投進(jìn)使用;2*年9月,投資1億元、占地68畝的區(qū)文化廣場(chǎng)順利竣工并投進(jìn)使用;同年,投資1.2億元的大學(xué)園區(qū)圖書館和區(qū)圖書館也已投進(jìn)使用,實(shí)現(xiàn)了高校師生和社區(qū)居民知識(shí)資源的共享;2*年年初,投資1.9億元、總建筑面積2.28萬(wàn)平方米、融演出、電影、文化培訓(xùn)、會(huì)議、文化交流等功能為一體的區(qū)文化藝術(shù)中心通過(guò)竣工驗(yàn)收并投進(jìn)使用;今年上半年,*區(qū)歷史上首個(gè)博物館——*博物館工程也已封頂,總建筑面積2.5萬(wàn)平方米左右,項(xiàng)目總投資2.5億元。四大重點(diǎn)工程的實(shí)施,極大進(jìn)步了區(qū)級(jí)文化設(shè)施的承載能力和文化品位。二是以*明珠工程為抓手,完善鎮(zhèn)級(jí)文化陣地設(shè)施。至2*年年底,全區(qū)2*個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)已建成省級(jí)*文化明珠13個(gè),市級(jí)7個(gè),累計(jì)建成(含改建)文化設(shè)施面積4.35萬(wàn)多平方米,邱隘文化城、古林文化中心、石矸街道東方文化體育中心等高規(guī)格鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施相繼建成;13個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的影劇院實(shí)現(xiàn)改造維修,全區(qū)所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)均建有圖書館(室),其中萬(wàn)冊(cè)圖書館13個(gè)。為進(jìn)一步深化鞏固*明珠創(chuàng)建成果,*區(qū)將從2*年開(kāi)始實(shí)行“公共文化明珠鎮(zhèn)創(chuàng)建工程”,從組織網(wǎng)絡(luò)、陣地設(shè)施、文化活動(dòng)、輔導(dǎo)培訓(xùn)和考核評(píng)估五方面提出更高要求。三是以“星光工程”和村落文化示范點(diǎn)建設(shè)為載體,推進(jìn)村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)。在深進(jìn)實(shí)行村落文化示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上,從2*年開(kāi)始,在各行政村、社區(qū)開(kāi)展“星光工程”創(chuàng)建活動(dòng),構(gòu)筑“十五分鐘文化圈”?!靶枪夤こ獭狈譃槿羌?jí)、二星級(jí)和一星級(jí)三個(gè)等級(jí),區(qū)政府三年內(nèi)共設(shè)補(bǔ)助扶持資金12*萬(wàn)元,力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間使全區(qū)行政村(社區(qū))星級(jí)覆蓋率達(dá)1*%。實(shí)施“星光工程”短短一年時(shí)間,全區(qū)共新建或改建室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所面積達(dá)5.8萬(wàn)多平方米,新建或改建室外活動(dòng)場(chǎng)地(休閑公園)面積達(dá)21萬(wàn)多平方米,農(nóng)村建設(shè)路徑總數(shù)達(dá)469條,覆蓋面達(dá)8*%,村級(jí)圖書室新增圖書3*多萬(wàn)冊(cè),閱覽室、乒乓室、籃球場(chǎng)、門球場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)地遍布各村(社區(qū)),建成三星級(jí)村落147個(gè)、二星級(jí)1*個(gè)、一星級(jí)19個(gè),分別占行政村總數(shù)的36%、25%和5%。此外還建成了一批專題博物館和主題文化公園,如投資7*多萬(wàn)元、占地17畝、建筑面積356*平方米的周堯昆蟲博物館和沙孟海書學(xué)院,投資3*多萬(wàn)元、總占地25*畝的主題文化公園——梁祝文化公園等。

注重鼓勵(lì)引導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持政府鼓勵(lì)引導(dǎo)和群眾自發(fā)參與相結(jié)合,建設(shè)一支來(lái)源于群眾、貼近于群眾、服務(wù)于群眾的文化隊(duì)伍。一是抓職員,壯大充實(shí)文化隊(duì)伍氣力。*區(qū)早在*年就對(duì)全區(qū)文化站職員進(jìn)行了定編,落實(shí)文化站干部的工資福利等相關(guān)待遇。此后,在《關(guān)于加快文化改革和發(fā)展的政策意見(jiàn)》中規(guī)定文化站干部實(shí)行專職專用,新任命的文化站長(zhǎng)和新錄用的文化干部原則上要有大專以上學(xué)歷。2*年在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)推行文化工作指導(dǎo)員和村級(jí)文化員制度,在協(xié)助制定文化建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃、幫助文化站拓展工作網(wǎng)絡(luò)、策劃組織文化活動(dòng)等方面均取得明顯成效。目前,全區(qū)現(xiàn)有鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化工作指導(dǎo)員52名,村級(jí)文化員從原先的218名增至5*多名。二是抓培訓(xùn),促進(jìn)提升文藝骨干素質(zhì)。積極參加省、市等上級(jí)部分組織的各類培訓(xùn)活動(dòng),實(shí)行文化站長(zhǎng)季度工作例會(huì)制度,注重基層文化帶頭人素質(zhì)培養(yǎng);區(qū)文化部分每年舉辦2期以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,采用外聘教師、下鄉(xiāng)培訓(xùn)、蹲點(diǎn)輔導(dǎo)、菜單式培訓(xùn)等多種方式加強(qiáng)文化指導(dǎo)員、村級(jí)文體員和文藝骨干培訓(xùn),單是區(qū)級(jí)部分年培訓(xùn)人數(shù)就在1*人次以上。三是抓團(tuán)隊(duì),切實(shí)規(guī)范群眾文藝團(tuán)隊(duì)治理。區(qū)級(jí)文化部分和鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站通過(guò)組織活動(dòng)、舉行比賽、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等形式,積極組織培育群眾文藝團(tuán)隊(duì),在“星光工程”中更是對(duì)團(tuán)隊(duì)數(shù)目作了硬性規(guī)定,如今有6*余支文藝團(tuán)隊(duì)活躍在*各地,擁有較固定隊(duì)員近2萬(wàn)人,成為*區(qū)群眾文化活動(dòng)的主要?dú)饬?。同時(shí),不斷促進(jìn)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)的規(guī)范化治理,扎實(shí)開(kāi)展業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)等級(jí)評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)工作,全區(qū)現(xiàn)有甲、乙級(jí)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)75支,區(qū)里給予他們3*元至1萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì),有力推動(dòng)了文藝團(tuán)隊(duì)向規(guī)范化、制度化發(fā)展。此外,*區(qū)還先后建立了8個(gè)民間藝術(shù)基地、4個(gè)少兒藝術(shù)培訓(xùn)基地和2*余支民間藝術(shù)表演隊(duì)伍,培植了一大批群眾文藝骨干,保存和弘揚(yáng)了一批優(yōu)秀民間藝術(shù)。

融合地方特色,不斷豐富群眾文化活動(dòng)。一是豐富活動(dòng)內(nèi)容,培育社會(huì)新風(fēng)。堅(jiān)持把開(kāi)展文化活動(dòng)與移風(fēng)易俗相結(jié)合,與進(jìn)步群眾素質(zhì)相結(jié)合,與弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族民間文化相結(jié)合,以健康文明的文化活動(dòng)培育社會(huì)新風(fēng)。如近幾年開(kāi)展的全區(qū)文明村(單位)文藝調(diào)演、“反對(duì)邪教、破除迷信”等科教電影放映活動(dòng)、農(nóng)民讀書活動(dòng)、“十佳躲書家庭”評(píng)選、民間文藝大會(huì)串、民間文藝大巡游等。尤其是在特色文化建設(shè)方面取得了豐富成果,涌現(xiàn)出了3個(gè)省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)和6個(gè)市“一鄉(xiāng)一品”鎮(zhèn)和13個(gè)市“一村一品”村。二是拓展活動(dòng)形式,注重文化聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持多樣化、多層面和普及性、廣泛性,充分動(dòng)員社會(huì)氣力,依托群眾文藝隊(duì)伍和現(xiàn)有文化陣地,形成了以大型文化活動(dòng)為龍頭、節(jié)慶活動(dòng)為基礎(chǔ)、鎮(zhèn)村活動(dòng)為主體的群眾文化活動(dòng)格式。先后開(kāi)展了“中國(guó)梁?;樗坠?jié)”、“相約*”文化藝術(shù)周、“放歌新*”、“文化進(jìn)百村”、“星光燦爛新*”活動(dòng),吸引八一女籃落戶*,建成國(guó)際象棋練習(xí)基地等,使其成為*區(qū)文化活動(dòng)的重要品牌,今年1*月份還將舉辦首屆群眾文化藝術(shù)節(jié)。鎮(zhèn)村文化活動(dòng)日趨經(jīng)常,鐘公廟街道的文化藝術(shù)節(jié)已連續(xù)舉辦四屆,還有高橋鎮(zhèn)的“蝶戀高橋”文化藝術(shù)節(jié)、橫溪鎮(zhèn)的“靈秀橫溪”文化藝術(shù)節(jié)、咸祥鎮(zhèn)的“嵩江之春”音樂(lè)會(huì)、古林鎮(zhèn)的“席鄉(xiāng)之村”音樂(lè)會(huì)、洞橋鎮(zhèn)的“八戒西瓜節(jié)”、橫街鎮(zhèn)的“毛筍節(jié)”等,在各行政村(社區(qū)),各類具濃厚鄉(xiāng)土氣味的文藝活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,健身、晨晚練、廣場(chǎng)舞、腰鼓等成為群眾生活的重要組成部分,往年共組織文體活動(dòng)達(dá)2*余次,參加人數(shù)近4*萬(wàn)。三是開(kāi)展文化下鄉(xiāng),倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。深進(jìn)開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),區(qū)電影公司每年免費(fèi)送電影下鄉(xiāng)場(chǎng)次都保持在5*場(chǎng)以上,區(qū)越劇團(tuán)每年免費(fèi)送戲8*場(chǎng)以上,區(qū)文化館充分發(fā)揮文藝“輕騎兵”的作用,經(jīng)常性下鄉(xiāng)輔導(dǎo)和組織小分隊(duì)下鄉(xiāng)演出,區(qū)政府還專門出資8*萬(wàn)元,購(gòu)置了一輛集廣場(chǎng)演出、宣傳圖片展示、活動(dòng)書庫(kù)多功能為一體的“文化直通車”,極大地方便了文化下鄉(xiāng)工作。與此同時(shí),群眾性文藝創(chuàng)作活動(dòng)得到廣泛開(kāi)展,一批作品如兒童話劇《我長(zhǎng)大了》、《外婆教我的歌》、《*當(dāng)代字畫家作品集》和少兒舞蹈《戲班小頑童》、《遠(yuǎn)足》、《來(lái)發(fā)唱童謠》、戲劇小品《喜開(kāi)門》,陸續(xù)在省和全國(guó)的重大文藝賽事中獲獎(jiǎng)。張家潭等村級(jí)文藝隊(duì)積極開(kāi)展送戲進(jìn)城活動(dòng),使農(nóng)民演出團(tuán)隊(duì)登上專業(yè)劇院舞臺(tái),在文藝精品工程建設(shè)上取得了新的突破。

深挖區(qū)域資源,積極開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)。*區(qū)歷來(lái)重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)開(kāi)發(fā),將此項(xiàng)工作作為“文化*”建設(shè)的重要內(nèi)容常抓不懈,通過(guò)民族民間文化資源普查、非遺保護(hù)開(kāi)發(fā)等舉措,打造并擁有了一批不可替換、不可復(fù)制的傳統(tǒng)文化瑰寶。在首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中,*區(qū)的梁祝傳說(shuō)、朱金漆木雕2個(gè)項(xiàng)目名列其中,將梁祝文化推向了世界;在首批*省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄中,朱金漆木雕、骨木鑲嵌、*走書3個(gè)項(xiàng)目名列其中;在首批市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄中,梁祝傳說(shuō)、朱金漆木雕、*走書、骨木鑲嵌、跑馬燈、金銀彩繡、咸祥彩船、紅幫裁縫制作技藝8個(gè)項(xiàng)目名列其中。今年上半年,*區(qū)的《三字經(jīng)》、*走書、骨木鑲嵌、紅幫裁縫技藝4個(gè)項(xiàng)目又獲準(zhǔn)申報(bào)國(guó)家級(jí)第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,金銀彩繡、紅幫裁縫技藝、彩船制作技藝、跑馬燈4個(gè)項(xiàng)目獲準(zhǔn)申報(bào)省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,*區(qū)還被評(píng)為“*省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)先進(jìn)單位”。今年6月份開(kāi)始,又開(kāi)展了全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作,對(duì)全區(qū)范圍的非遺資源進(jìn)行全面排查、整合、記錄、編冊(cè)成檔,非遺保護(hù)工作卓有成效。

三、探索與發(fā)展并舉,積極創(chuàng)新文化發(fā)展模式

文化來(lái)源于民間,發(fā)展于群眾,而終極必定走向市場(chǎng)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,在“大文化、小政府”的格式影響下,單純依靠政府辦文化的模式終究是行不通的,傳統(tǒng)的文化經(jīng)營(yíng)治理體制必須改革。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)文化工作提出的挑戰(zhàn),*區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)轉(zhuǎn)變思路,探索公共文體設(shè)施有效的運(yùn)作模式和治理機(jī)制,推進(jìn)文化資源的優(yōu)化配置,力責(zé)備面激活文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè),大膽摸索出了一條“政府支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范治理”的新路子。

實(shí)行政府治理和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合模式。文化設(shè)施的治理維護(hù)需要大量物力、財(cái)力投進(jìn),由政府承擔(dān)這一職能顯然任務(wù)過(guò)重,且效果不佳。因此從2*年開(kāi)始,*區(qū)就著手探索文化設(shè)施市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)治理模式,先后對(duì)已建成的區(qū)體育館、區(qū)文化藝術(shù)中心以面向全國(guó)公然招標(biāo)的方式進(jìn)行委托經(jīng)營(yíng)治理,收到了良好實(shí)效。同時(shí),以公然招標(biāo)的方式,吸引民營(yíng)企業(yè)公道正當(dāng)、有序地參與文化建設(shè)。在民間資本的幫助下,*全年戲劇演出達(dá)17*場(chǎng)、文化直通車演出達(dá)25*場(chǎng)以上,農(nóng)村電影放映全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,民營(yíng)資本還參與到“文化進(jìn)百村”、“千場(chǎng)電影百場(chǎng)戲劇進(jìn)農(nóng)村”和文化直通車歡樂(lè)基層行活動(dòng)、文藝團(tuán)隊(duì)大匯演、鎮(zhèn)級(jí)文化藝術(shù)周等大型活動(dòng)。2*7年初,萬(wàn)達(dá)國(guó)際電影城、萬(wàn)達(dá)大型神采飛揚(yáng)游樂(lè)園、樂(lè)天數(shù)碼城玩派網(wǎng)吧一批高檔次、大規(guī)模的民營(yíng)文化企業(yè)相繼開(kāi)業(yè),社會(huì)辦文化的格式初露端倪。

實(shí)行政府投進(jìn)和社會(huì)融資相結(jié)合模式。面對(duì)農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求,文化事業(yè)僅僅依靠政府投進(jìn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,如何利用市場(chǎng)資源,引導(dǎo)社會(huì)參與其中是文化事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)社會(huì)融資,一方面,我們積極引導(dǎo)鼓勵(lì),通過(guò)整體出讓、文企聯(lián)姻、企業(yè)冠名、社會(huì)贊助多種方式,引導(dǎo)社會(huì)資本投向文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè);另一方面,出臺(tái)激勵(lì)政策,規(guī)定了企業(yè)和個(gè)人對(duì)公益性文化事業(yè)捐贈(zèng),在其繳納企業(yè)或個(gè)人所得稅時(shí),答應(yīng)其在一定比例內(nèi)予以扣除,用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段調(diào)控文化活動(dòng),調(diào)動(dòng)社會(huì)辦文化的積極性。在此影響下,社會(huì)參與文化事業(yè)的例子不斷涌現(xiàn):邱隘文化城吸引社會(huì)捐贈(zèng)26*萬(wàn)元;石矸街道東方文化體育中心由政府無(wú)償提供土地并減免相關(guān)稅費(fèi),企業(yè)出資25*萬(wàn)元建設(shè),實(shí)行共建共享共管的模式;下應(yīng)街道在“星光工程”建設(shè)中,采取村企結(jié)對(duì)的方法,以活動(dòng)場(chǎng)地企業(yè)冠名、村企陣地共用、送文化到企業(yè)、村企共同舉辦活動(dòng),引導(dǎo)本地一些企業(yè)與創(chuàng)建村結(jié)對(duì),得到了充足的資金來(lái)源;新組建的區(qū)演出公司吸引了社會(huì)氣力進(jìn)股。

實(shí)行經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合模式。在公共文化設(shè)施實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)治理的同時(shí),*區(qū)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合,逐漸探索出了一套行之有效的文化設(shè)施民營(yíng)改革之路。在選擇委托經(jīng)營(yíng)單位時(shí),將公共文化實(shí)施能否發(fā)揮正常公益職能作為先決條件,發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益。目前,區(qū)藝術(shù)中心、區(qū)體育館每年均必須對(duì)外開(kāi)放33*天;面向機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體提供場(chǎng)租服務(wù)及面向老年人、學(xué)生、軍人、殘疾人專場(chǎng)文體活動(dòng)和集體訂票的提供適當(dāng)優(yōu)惠;對(duì)不需要專門服務(wù)和支出用度的室外場(chǎng)地,免費(fèi)向公眾開(kāi)放等等,取得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙贏。同時(shí),積極參考上海、廣州等地成功做法,設(shè)立重大賽事、高雅文化藝術(shù)活動(dòng)專項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),激勵(lì)、引導(dǎo)承接單位不斷引進(jìn)豐富多彩的文體項(xiàng)目,促成新的文化消費(fèi)熱門。

在文化事業(yè)不斷推進(jìn)的過(guò)程中,我們深刻感受到經(jīng)濟(jì)騰飛與文化發(fā)展是相互依存、相互滲透、相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的。當(dāng)前,*區(qū)面臨著新一輪發(fā)展的大好時(shí)機(jī),這就迫切要求我們?cè)谧⒅亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),牢抓文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)目標(biāo),按照科學(xué)發(fā)展、*發(fā)展的總體要求,不斷在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)文化工作上出成績(jī),讓全區(qū)人民充分感受到共建共享“文化*”帶來(lái)的成果,全面提升*區(qū)的整體形象、綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

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