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今年1—5月份,我鎮(zhèn)在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真扎實的推行政務(wù)公開、“政府形象”工程、“兩制”等重點工作,做到了年初有計劃、有安排、有目標,制度完善、責任明確、監(jiān)督有力,使各項工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道,現(xiàn)將有關(guān)工作的開展情況做簡要匯報:
一、開展“理論與業(yè)務(wù)學習年”活動,極力打造學習型機關(guān)
開展“理論與業(yè)務(wù)學習年”活動,建設(shè)學習型機關(guān),是學習貫徹十六大、十六屆三中、四中全會精神,實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求,我鎮(zhèn)在去年開展學習年活動的基礎(chǔ)上,今年全面打造學習型機關(guān),繼續(xù)開展學習年活動。
1、廣泛動員,營造講學習的良好氛圍,把建設(shè)學習型機關(guān)納入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實責任,在干部職工中形成了以學習為本的理念、終身學習的理念、帶頭學習的理念。
2、制定計劃,完善機制。根據(jù)《*縣人民政府關(guān)于開展理論與業(yè)務(wù)學習年活動的實施意見》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定了計劃,完善了學習機制。深入開展了學習“三個代表”重要思想、新黨章與等相關(guān)重要內(nèi)容,并深刻領(lǐng)會其文件精神。組織全體職工深入學習了《檔案法》和《行政許可法》,通過學習進一步深刻領(lǐng)會其立法宗旨、適用范圍、許可內(nèi)容。一是認真堅持每周五半天集中學習和每個職工每周自學不低于8小時制度,并形成書面記錄。學習內(nèi)容多樣化,除業(yè)務(wù)學習外,還組織職工學習電腦、法律、經(jīng)濟管理等,形式上不拘一格,以集中學習和干部自學為主,通過領(lǐng)讀原文、組織討論、撰寫心得、座談會等多種形式開展學習活動,并且選派業(yè)務(wù)人員外出學習2人次。二是對全體職工的學習任務(wù)有硬性要求:結(jié)合先進性教育,要求局領(lǐng)導(dǎo)完成3萬余字讀書筆記,黨員干部完成2萬字讀書筆記,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān),確保了學習質(zhì)量。
3、突出重點,抓好載體。今年我局以“先教”活動學習內(nèi)容為重點,堅持理論聯(lián)系實際的原則,以“機關(guān)學習日”為載體,以“小集中培訓(xùn)”為手段,不斷豐富創(chuàng)建活動的形式和內(nèi)容,進一步提高了全體干部職工的綜合素質(zhì)和工作效率。同時,通過組織職工參加知識競賽、聽業(yè)務(wù)講座等方式豐富了學習形式。
二、積極推進“政府形象”工程
1、嚴格依法行政。積極推行行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法錯案追究制、首問責任制、“政府形象”工程獎懲制度,全面實行行政執(zhí)法公開制,對辦事依據(jù)、程序、權(quán)限、職責、收費標準、辦事結(jié)果等以公開欄的方式進行公開,自覺接受社會各界和群眾的監(jiān)督。
2、切實規(guī)范行政。嚴格按法律程序和行政程序進行行政執(zhí)法,克服隨意性,杜絕舞弊行為,強化服務(wù)意識,在一樓設(shè)置了導(dǎo)示牌及監(jiān)督臺,各股室懸掛標示牌,工作人員全部掛牌上崗,嚴格考勤和會議制度。
3、堅持文明行政。實行首問責任制,對來訪及查檔人員做到熱情主動,說話和氣,使用文明用語,耐心細致解答問題,認真做好提供利用服務(wù)。積極主動的做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)工作,及時舉辦集中立卷培訓(xùn)班,現(xiàn)場指導(dǎo)各單位檔案人員做好立卷歸檔工作;深入檔案升級及復(fù)查單位進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),特別是在農(nóng)行檔案管理升級工作中,局全體干部職工利用業(yè)余時間加班加點的工作,確保其順利完成各項工作任務(wù),樹立了檔案部門的良好形象。
4、促進高效行政。堅決維護縣委、縣人民政府的權(quán)威,保證政令暢通,做到重大問題及時報告,對下達的決定事項,堅決執(zhí)行,給下級部署工作,明確時限和責任,努力簡化辦事手續(xù),縮短辦事時間,提高工作效率。
5、
堅持廉潔行政。制定廉政建設(shè)工作實施目標,分解責任、落實到人,并定期檢查廉政建設(shè)責任制落實情況,開展自查自糾,嚴格執(zhí)行責任追究制度;認真學習了“兩個條例”,嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)的各項規(guī)定,規(guī)范檔案領(lǐng)域的行政行為,嚴格控制“人、車、會、話”等項開支,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度。
三、加強監(jiān)督、強化培訓(xùn),認真推行“兩制”
1、完善監(jiān)督制約制度,細化、量化“兩制”。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)要求,結(jié)合檔案部門實際,進一步完善了檔案局行政執(zhí)法責任制、錯案(過錯)追究制等一系列執(zhí)法制度,制定了《檔案局推行行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法錯案責任追究制方案》,使我局行政執(zhí)法工作的制約機制和考核進一步細化、量化,確保公正執(zhí)法、依法行政。
2、加大培訓(xùn)力度,全面提高行政執(zhí)法水平。為了促進檔案行政執(zhí)法人員依法行政,切實樹立宗旨意識,我局狠抓了工作人員的學習培訓(xùn),進一步提高行政辦公和執(zhí)法水平,著重將“兩制”學習與公務(wù)員依法行政培訓(xùn)相結(jié)合,與社會監(jiān)督相結(jié)合,與開展優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境工作相結(jié)合,同時加大對執(zhí)法前的崗位培訓(xùn)工作,認真組織學習《行政處罰法》、《檔案法》等相關(guān)法律法規(guī),加強執(zhí)法人員自身職業(yè)道德和紀律作風建設(shè),強化檔案行政執(zhí)法監(jiān)督機制,切實落實檔案行政執(zhí)法責任制,嚴格實行行政執(zhí)法錯案(過錯)責任追究制,為提高檔案行政執(zhí)法水平打好了基礎(chǔ)。
四、全面推行政務(wù)公開工作
年初,根據(jù)《*縣人民政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開促進政府形象工程建設(shè)實施意見》,結(jié)合我局實際,全面推行了政務(wù)公開工作。
1、加強了政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)公開工作政策性強,公開內(nèi)容多,影響范圍廣。為了將此項工作落到實處,我局切實加強了組織領(lǐng)導(dǎo),實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制,整體工作由局“政府形象工程”領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并結(jié)合實際討論制定了實施方案、實施步驟,使我局政務(wù)公開工作的開展有了組織上的保證。
2、強化了政務(wù)公開工作的組織實施實施方案、實施步驟確定后,采取了多種手段,強化政務(wù)公開工作的組織實施。
一是加強學習,提高認識。在組織實施前,針對干部職工中存在的政務(wù)公開是走形式,公開不公開都一樣的模糊認識,組織大家認真學習了《*縣人民政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開促進政府形象工程建設(shè)實施意見》以及有關(guān)法律、法規(guī)、制度,讓大家明確推行政務(wù)公開是“三個代表”重要思想的具體要求;是改進機關(guān)工作作風,密切黨群關(guān)系的重要手段;是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進呼圖壁縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要保證;是從源頭上預(yù)防和治理腐敗,促進黨風廉政建設(shè)的一項根本措施。在思想上使大家對政務(wù)公開工作有一個正確的認識和足夠的重視。
二是認真梳理、確定政務(wù)公開的內(nèi)容按縣政府的要求,把握“凡政務(wù)工作中,運用職權(quán)辦理與群眾、企業(yè)和社會其他方面密切相關(guān)的重要事項,只要不設(shè)計國家機密,都要根據(jù)工作職責和行業(yè)特點,在一定范圍內(nèi)采取適當方式向廣大群眾、企業(yè)和社會公開的”原則,以與群眾利益密切相關(guān)的熱點問題作為政務(wù)公開的重點。通過認真梳理,確定我局政務(wù)公開的主要內(nèi)容有以下幾類。
第一類:部門職能、內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責、辦事人員職責;第二類:辦事程序,包括辦事的過程、順序和手續(xù)等;第三類:財務(wù)收支情況,收費項目、標準及依據(jù);第四類:辦事承諾;第五類:辦事紀律,包括辦事紀律規(guī)定、廉政規(guī)定和責任追究制度等;第六類:內(nèi)外監(jiān)督機制;第七類:辦事結(jié)果,包括辦事的最后結(jié)果、應(yīng)達到的標準和違章違規(guī)行為的處置
結(jié)果等;第八類:群眾關(guān)心的其他重要事項。
三是結(jié)合實際,采取切實有效的公開方法本著因地制宜、簡便易行,便于群眾知情和監(jiān)督的原則,不同內(nèi)容采取不同的公開方式。主要有:對相對固定不變的內(nèi)容,如部門職能、審批事項、審批依據(jù)、辦事程序、辦事時限、辦事承諾、辦事紀律、收費項目等,采取設(shè)置公開欄的方式,進行長期公開;對日常性工作,采取張貼公布等方式,進行定期公開;對臨時性的工作,如干部職工年終考核、評選先進等,采取公示、召開會議等方式隨時進行公開。
四是建立內(nèi)外監(jiān)督機制,強化對政務(wù)公開工作的監(jiān)督為了加強對政務(wù)公開工作的監(jiān)督,建立與完善了內(nèi)外監(jiān)督機制,對內(nèi)制定了廉政制度、公示制度等,對外聘請了行風監(jiān)督員、設(shè)置了舉報箱、公開了舉報電話等。
五是制定完善了一系列配套制度,使政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化、科學化。
在組織實施中,制定完善了包括崗位責任制度、財務(wù)制度、收支兩條線管理制度、過錯責任追究制度、廉政制度、評議考核制度推行政務(wù)公開的實施辦法等一系列政務(wù)公開配套制度,要求局內(nèi)部認真開展自評、自檢活動,規(guī)范執(zhí)法行為,強化為人民服務(wù)宗旨,促進檔案部門廉潔、高效、依法行政,力求使政務(wù)公開工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學化的軌道。
五、完善制度,強化管理,深入開展“五好”部門創(chuàng)建工作
1、加強組織,健全制度,確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步開展為確保創(chuàng)建取得成效。一是成立了由局長任組長,局黨支部書記任副組長,各股室負責人為成員的精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負責創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及工作的承辦落實。二是將創(chuàng)建工作納入檔案局工作議事日程,與其它工作同部署、同安排、同考核、同總結(jié)、同獎懲。三是結(jié)合檔案局工作實際,建立了創(chuàng)建工作管理辦法,制定了創(chuàng)建規(guī)劃、工作計劃,完善了考核方案。
2、加強思想政治和職業(yè)道德教育,全面提高整體素質(zhì)一是把思想政治教育融入到創(chuàng)建工作中,列入支部工作議事日程。二是在全局廣泛開展了職業(yè)道德教育和理想信念教育,全面提高干部的思想覺悟。三是堅持從工作實際出發(fā),把創(chuàng)建“工作和本局業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。使創(chuàng)建緊緊圍繞全局中心開展工作,充分發(fā)揮部門服務(wù)職能作用。
3、豐富創(chuàng)建活動內(nèi)容,樹立檔案局良好形象開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動和深化各項創(chuàng)建內(nèi)涵。以爭創(chuàng)先進基層黨組織、創(chuàng)“模范職工之家”、創(chuàng)建“巾幗文明示范崗”等活動推動“群眾滿意五好部門”建設(shè)活動,增強廣大干部的集體榮譽感和戰(zhàn)斗凝聚力,在全局營造一個崇尚先進,積極進取的良好環(huán)境氛圍。
4、積極關(guān)心干部職工生活,切實為他們辦實事,辦好事。一是不忘老干部,每逢節(jié)假日,對退休職工進行節(jié)日問候,同時認真聽取他們的意見和建議,仔細了解他們的生活情況;二是關(guān)心少數(shù)民族生活,重視少數(shù)民族禮節(jié),認真做好少數(shù)民族的兩節(jié)走防和慰問工作,送去關(guān)愛;三是結(jié)合“三八”婦女節(jié)和“六一”兒童節(jié),為女職工獻愛心,對獨生子女進行慰問;四是利用各種機會,積極開展職工文化活動,豐富職工的生活。
5、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),打造社會形象。一是規(guī)范服務(wù)標準,建立服務(wù)公約等形式的制約警示機制,將服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量向社會公開,自覺接受社會監(jiān)督。二是完善服務(wù)設(shè)施,美化服務(wù)環(huán)境,提供便民服務(wù)。三是認真履行承諾服務(wù),文明辦公,贏得了群眾的信賴和社會的尊重,加深了干群、黨群關(guān)系。四是認真開展行業(yè)作風建設(shè)活動,糾正行業(yè)不正之風,規(guī)范干部行為,增強全局干部職工遵紀守法觀念和依法辦事意識。
6、實施
綜合治理,保穩(wěn)定促安全。一是進一步加強民族團結(jié),堅決反對民族分裂和非法宗教活動。二是結(jié)合“四五“普法教育活動,認真貫徹落實“社會治安綜合治理“工作。三是狠抓安全生產(chǎn),搞好安全防范,嚴防各類治安災(zāi)害事故和違法犯罪活動的發(fā)生。
六、加強學習,認真貫徹《行政許可法》
1、加強學習,確?!缎姓S可法》貫徹實施?!缎姓S可法》的專業(yè)性、政策性較強,為此,我們把《行政許可法》的學習,作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合先進性教育活動,我們組織全局干部職工對《行政許可法》進行了系統(tǒng)的學習,認真領(lǐng)會其重要精神,較好地掌握其詳細內(nèi)容。
2、全面實施《行政許可法》,全力推進全程辦事和政務(wù)公開,認真落實便民、公開、信賴保護原則。今年我局按照縣委、縣政府的要求,不斷加強行政許可制度建設(shè),認真解決群眾反映的難點、熱點問題,通過貫徹實施《行政許可法》,推進管理方式創(chuàng)新,提高管理水平,努力打造政府形象工程。
七、積極開展季度講評,認真落實局領(lǐng)導(dǎo)每周重點工作報告等制度
1、制定了《檔案局季度講評制度》,結(jié)合“先教”活動,每季度末對局全體干部職工季度工作進行點評和通報,提出新的工作要求和任務(wù),并就存在的問題分析原因,制定整改措施,認真進行整改,不斷促進各項工作的發(fā)展,在全局形成了“爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍。
2、按照縣人民政府《關(guān)于實施縣政府部門事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)每周工作安排報告等五項制度的通知》的要求,局領(lǐng)導(dǎo)非常重視和遵守五項制度,在每周五下午把局主要領(lǐng)導(dǎo)下一周的工作計劃安排報縣政府辦公室主任;局領(lǐng)導(dǎo)因公因私到縣外,除向分管縣領(lǐng)導(dǎo)書面請假外,還通過縣政府辦公室報告政府主要領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)批準后再外出,回來后及時到縣政府辦公室銷假。