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2009年，交通局在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十七大和區(qū)三次黨代會(huì)以及歷次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，按照區(qū)政府關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作要求，大力開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，把效能建設(shè)作為全局的中心工作來(lái)抓，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。

今年我局效能建設(shè)共有五項(xiàng)主要任務(wù)，其中：市政府確定的實(shí)事一項(xiàng)；區(qū)政府確定的重點(diǎn)工程一項(xiàng)；折子工程兩項(xiàng)；重要實(shí)事一項(xiàng)。下面將各項(xiàng)任務(wù)完成情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。

一、市政府確定的實(shí)事一項(xiàng)：

保障城市運(yùn)行的黃標(biāo)車全部予以淘汰或更新（市政府第56件實(shí)事）。我區(qū)此項(xiàng)工作已于10月份完成，現(xiàn)在我區(qū)的客運(yùn)車輛已無(wú)黃標(biāo)車。年初我區(qū)共有客運(yùn)黃標(biāo)車27輛，3月份淘汰24輛，10月份淘汰3輛。

二、公共交通樞紐站（區(qū)重點(diǎn)工程第14項(xiàng)）建設(shè)。

按照年度計(jì)劃，第一季度修改完善設(shè)計(jì)方案；第二季度報(bào)區(qū)政府審議，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；第三、第四季度根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況安排下半年進(jìn)度。第一季度修改完善了設(shè)計(jì)方案，第二季度區(qū)政府一直未就方案進(jìn)行審議。7月30日區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)決定，暫緩此項(xiàng)目的籌備工作。前兩個(gè)季度的工作任務(wù)按期完成。（暫緩此項(xiàng)目籌備工作的文件附后。）

三、完成湯河口公交中轉(zhuǎn)站前期準(zhǔn)備工作，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)（區(qū)折子工程第42項(xiàng)）。

（一）此項(xiàng)工作未能如期完成，具體進(jìn)展如下：

1---2月份，交通局按計(jì)劃完成了籌備建站工作會(huì)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，3月2日，王仕龍、何春祿兩位副區(qū)長(zhǎng)及區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)發(fā)改委、供電局、財(cái)政局、湯河口鎮(zhèn)政府、交通局等單位領(lǐng)導(dǎo)到湯河口實(shí)地考察并召開(kāi)了湯河口公交中轉(zhuǎn)站前期準(zhǔn)備工作會(huì)，研究了相關(guān)事宜。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求，要把此項(xiàng)目與運(yùn)輸管理站、卸載站、綜合檢查站結(jié)合，成為四位一體的綜合項(xiàng)目，并在四月底前拿出總平面設(shè)計(jì)?？偲矫娉醪皆O(shè)計(jì)草圖4月已完成，并提請(qǐng)區(qū)政府審議。9月2日，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到湯河口實(shí)地考察后明確指示，由交通局著手前期準(zhǔn)備工作。交通局召開(kāi)了相關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)，委托北京市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制規(guī)劃方案和可行性研究報(bào)告，已于10月底完成。11月9日，池區(qū)長(zhǎng)聽(tīng)取了規(guī)劃方案和可行性研究報(bào)告，會(huì)上要求在原來(lái)基礎(chǔ)上繼續(xù)修改方案。

（二）未能完成原因說(shuō)明

區(qū)政府基于湯河口鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的考慮，三次專題會(huì)議上均對(duì)年初的計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整，此項(xiàng)目的規(guī)劃方案和可行性研究報(bào)告至今仍未確定。因此也就無(wú)法進(jìn)行施工建設(shè)，主要有三個(gè)方面：

1、3月2日會(huì)議上，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求，把此項(xiàng)目建成為四位一體的綜合項(xiàng)目，但年初的任務(wù)內(nèi)容安排沒(méi)有此項(xiàng)內(nèi)容，以致項(xiàng)目由單一的建設(shè)項(xiàng)目變成了綜合性項(xiàng)目，一切設(shè)計(jì)都要從頭做起。

2、9月2日會(huì)議上，要求此項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案增加旅游接待站的功能。

3、11月9日會(huì)議上，池區(qū)長(zhǎng)主持并聽(tīng)取了湯河口公交中轉(zhuǎn)站規(guī)劃方案和可行性研究報(bào)告，會(huì)議上基本同意了湯河口公交中轉(zhuǎn)站規(guī)劃方案和可行性研究報(bào)告，但要求在原來(lái)基礎(chǔ)上繼續(xù)修改方案。修改要求：一是把湯河口鎮(zhèn)派出所設(shè)計(jì)規(guī)劃進(jìn)來(lái)，綜合考慮，合理規(guī)劃；二是從全區(qū)的整體利益出發(fā)，長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，與湯河口鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)旅游集散鎮(zhèn)的整體規(guī)劃相適應(yīng)，合理規(guī)劃，力求和諧、美觀，建成精品工程；三是建設(shè)資金由區(qū)發(fā)改委向市發(fā)改委爭(zhēng)取投資；四是池維生區(qū)長(zhǎng)明確提出，準(zhǔn)備工作要扎實(shí)、全面、細(xì)致、通盤考慮，不著急開(kāi)工。

基于上述原因，湯河口公交中轉(zhuǎn)站規(guī)劃方案和可行性研究報(bào)告一直未能確定，年初確定的計(jì)劃也不能按期完成。關(guān)于此項(xiàng)工作未能如期完成的情況說(shuō)明，交通局已上報(bào)區(qū)政府，王仕龍副區(qū)長(zhǎng)批示：“同意”。批示件附后。

四、完善公交客運(yùn)體系，進(jìn)一步優(yōu)化公交運(yùn)營(yíng)路線，合理設(shè)置站點(diǎn)，提高運(yùn)行效率。

滿足百姓出行需求（區(qū)折子工程第43項(xiàng)）與重要實(shí)事“完成行政村村村通公交工作。進(jìn)一步優(yōu)化公交運(yùn)營(yíng)路線，合理設(shè)置站點(diǎn)，提高運(yùn)行效率，方便百姓出行（區(qū)重要實(shí)事第14項(xiàng)）”基本相同。都已圓滿完成，情況如下：

1、實(shí)現(xiàn)了全區(qū)284個(gè)行政村村村通公交的目標(biāo)，在農(nóng)村構(gòu)建了具有城市特色的現(xiàn)代公交運(yùn)營(yíng)體系。一年來(lái)，通過(guò)交通局和北京八方達(dá)客運(yùn)責(zé)任公司懷柔分公司的共同努力，我區(qū)全境共開(kāi)通公交線路55條，投入運(yùn)營(yíng)車輛194輛，運(yùn)營(yíng)總里程1845公里，行政村通車率100%，標(biāo)志著我區(qū)公交客運(yùn)體制改革工作基本完成，具有懷柔特色的“城區(qū)、平原、山區(qū)”三位一體的現(xiàn)代公交運(yùn)營(yíng)體系基本建成，創(chuàng)出了一條適合懷柔區(qū)公交發(fā)展的新路子。

2、調(diào)整優(yōu)化線路，最大限度地滿足群眾出行需求。2009年，在新開(kāi)通線路基礎(chǔ)上，區(qū)交通局和八方達(dá)懷柔分公司領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)走訪，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，不斷對(duì)線路進(jìn)行調(diào)整，共調(diào)整線路83次，現(xiàn)已基本滿足群眾出行需求。在這次公交管理體制改革中，北京八方達(dá)客運(yùn)責(zé)任公司給予了鼎力支持，累計(jì)投資1.1億元購(gòu)置公交車輛，用于我區(qū)公交體系建設(shè)。目前交通局正與北京八方達(dá)客運(yùn)責(zé)任公司積極協(xié)商雁棲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)至東直門的公交線路開(kāi)通事宜。

3、我區(qū)淘汰或更新客運(yùn)黃標(biāo)車工作已完成，同時(shí)也是市政府確定的重要實(shí)事，第一項(xiàng)任務(wù)已做說(shuō)明，不再贅言。

4、全面落實(shí)老年人優(yōu)惠政策，保障老年人出行。2009年1月1日起，65歲以上老人免費(fèi)乘車政策全面實(shí)施，百姓得到實(shí)惠。

5、運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量大幅度提高。八方達(dá)懷柔分公司隸屬北京市八方達(dá)總公司，屬于國(guó)有客運(yùn)企業(yè)，在運(yùn)營(yíng)和管理上，都很規(guī)范，司售人員素質(zhì)較高，服務(wù)熱情周到。一年來(lái)，人民群眾感受到了舒適、便捷、安全、熱情周到的服務(wù)。

五、全局其它工作任務(wù)圓滿完成。

（一）兩站建設(shè)上新水平。十一前，趙各莊卸載站和湯河口綜合檢查站相繼投入使用，并完善了現(xiàn)代化配套措施，將有力地推進(jìn)我區(qū)交通運(yùn)輸進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化，交通運(yùn)輸事業(yè)進(jìn)一步興旺、繁榮。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

（二）立足服務(wù)，強(qiáng)化管理，各項(xiàng)工作上新臺(tái)階

我局立足服務(wù)，強(qiáng)化管理，銳意改革，在客運(yùn)方面：第一個(gè)在全市遠(yuǎn)郊區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了行政村村村通公交的目標(biāo)；在貨運(yùn)方面：進(jìn)一步擴(kuò)大“綠色車隊(duì)”規(guī)模，保證化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全。現(xiàn)已有3593輛車黃標(biāo)車進(jìn)行了淘汰和治理，40多家貨運(yùn)企業(yè)共計(jì)2351輛運(yùn)輸車輛被批準(zhǔn)為的“綠色車隊(duì)”，受到市局表彰。通過(guò)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)考核、建立健全監(jiān)管檔案、日常維護(hù)作業(yè)技術(shù)規(guī)范的推廣、車輛抽樣調(diào)查、車輛技術(shù)管理等多項(xiàng)管理措施，確保了企業(yè)的規(guī)范管理，保證了貨運(yùn)安全；在汽車維修企業(yè)管理方面，開(kāi)展專項(xiàng)整頓活動(dòng)，強(qiáng)化管理，規(guī)范秩序。對(duì)全區(qū)一、二類企業(yè)的舉升機(jī)等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，宣傳《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》，開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)，行業(yè)作風(fēng)明顯改善；在水運(yùn)管理方面：通過(guò)對(duì)游船服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，所有航船都符合標(biāo)準(zhǔn)，尤其是五一黃金周和國(guó)慶期間更是加大檢查整改力度，強(qiáng)化了安全責(zé)任制的落實(shí)，理順了區(qū)內(nèi)水上交通安全管理體制，保障了水上交通安全；在行政審批方面做到了高效、高質(zhì)。09年度共辦理行政審批事項(xiàng)12414項(xiàng)，在服務(wù)中心獲得了5次月度紅旗窗口的稱號(hào)；在鐵路道口管理方面，通過(guò)出臺(tái)多項(xiàng)新制度，進(jìn)一步規(guī)范管理，并對(duì)監(jiān)護(hù)員進(jìn)行培訓(xùn)，提高了監(jiān)護(hù)員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，保障了我局管理的22個(gè)鐵路道口的安全，實(shí)現(xiàn)了零傷亡的目標(biāo)；在依法行政方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，層層簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)，依法界定執(zhí)法職責(zé)，梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任，建立健全執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)職工法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員法律知識(shí)的教育和培訓(xùn)，全局干部職工依法行政能力和水平顯著提高。在稽查執(zhí)法過(guò)程中，秉承“文明執(zhí)法，寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則，成效顯著。趙各莊卸載站投入使用后，嚴(yán)厲打擊超限超載行為，檢查出違章車輛500多部，截止到10月底共卸超載貨物1萬(wàn)余噸，有效地制止了超限超載現(xiàn)象。在今年人大對(duì)我局貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的視察和專項(xiàng)審議中，人大常委會(huì)給予了充分肯定，滿意度100%。通過(guò)文明執(zhí)法，2009年投訴事件相對(duì)減少，運(yùn)輸市場(chǎng)更加規(guī)范；在辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案方面保持較高質(zhì)量，代表和委員均表示滿意，辦理工作得到區(qū)人大和政協(xié)的充分肯定；在交通戰(zhàn)備方面，積極為部隊(duì)解決實(shí)際困難，滿足交通戰(zhàn)備需求；在國(guó)慶安保和交通運(yùn)輸保障方面，交通局舉全局之力做好各項(xiàng)保障工作，確保了國(guó)慶期間的安全保障和全區(qū)的各項(xiàng)交通運(yùn)輸需求，為建國(guó)60周年慶典做出了積極貢獻(xiàn)。

總結(jié)2009年我局的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，我們可以說(shuō)取得了新成績(jī)，但也存在不足，個(gè)別任務(wù)未能按期完成。2010年，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，為提升懷柔區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)做出新貢獻(xiàn)。