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97年以來，我處認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)厲打擊走私活動的部署，在交通部、省政府和廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和"*"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國打擊走私工作會議精神，以加強(qiáng)行業(yè)管理為切入點，組織全省各級交通主管部門從組織上、制度上、措施上加大打私工作力度，配合打私部門有效地遏制運輸船舶的走私活動，為維護(hù)我省水運生產(chǎn)秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，*年我處被省政府授予*省打擊走私斗爭先進(jìn)集體光榮稱號。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu),落實責(zé)任，形成打私工作齊抓共管的局面

落實反走私責(zé)任制，是做好反走私工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是把反走私工作的各項措施落到實處的重要保證。要落實責(zé)任，首先就要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，廳黨組對反走私工作高度重視，具體由一名分管副廳長負(fù)責(zé)，職能放在水運處，各市交通主管部門也有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有分管的工作部門，有專人管理。特別是在機(jī)構(gòu)改革過程中，各市交通主管部門都能把反走私職責(zé)落實到有關(guān)職能部門，保證了反走私工作隊伍不亂，職能落實，責(zé)任到位，運轉(zhuǎn)正常，建立了反走私工作的長效機(jī)制。近年來，我們先后制訂了《*省水路運輸反走私領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》、《*省水路運輸反走私管理暫行辦法》、關(guān)于規(guī)范《來往*運輸船舶反走私責(zé)任書》的通知、《*省交通廳關(guān)于營業(yè)性運輸船舶走私成品油的暫行處理辦法》等一批文件，層層落實各級領(lǐng)導(dǎo)反走私責(zé)任制和部門工作責(zé)任制，要求各市交通主管部門切實加強(qiáng)對船公司、船舶和船員的管理。對運輸企業(yè)，按反走私工作的要求指定船舶反走私綜合治理聯(lián)絡(luò)員，做到了組織落實，職責(zé)到位。在落實責(zé)任書簽訂方面，各市交通主管部門與各船公司（）簽訂了反走私責(zé)任書，并督促企業(yè)與船舶落實責(zé)任制，取得了較好的效果。幾年來,我們每年都對企業(yè)與船舶簽訂責(zé)任書進(jìn)行檢查,《責(zé)任書》簽訂率達(dá)到100%。去年受企業(yè)轉(zhuǎn)制工作影響，有些船舶的經(jīng)營主體變更，有些船舶更換船長，我們又重新發(fā)文進(jìn)行一次全面的清理檢查，要求進(jìn)一步落實責(zé)任制，并把重簽責(zé)任書的工作作為一次宣傳教育和落實責(zé)任的措施。

二、堅持抓好行業(yè)反走私教育工作，加大宣傳力度

宣傳教育工作是做好反走私各項工作的基礎(chǔ)，通過加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高廣大干部職工對反走私工作重要性的認(rèn)識，從思想上增強(qiáng)反走私意識，自覺抵制走私違法活動。在開展反走私綜合治理、采取聯(lián)合行動方面，我們組織各級交通主管部門反復(fù)學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會全國打擊走私工作會議精神，從堅持改革開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真實踐"*"的高度，提高對水上走私嚴(yán)重性和危害性的認(rèn)識，充分認(rèn)識深入開展反走私斗爭的重要性和必要性。明確并堅持"既要狠抓反走私，又要加強(qiáng)行業(yè)管理，兩者相輔相成，互相促進(jìn)"的工作思路。針對船舶流動分散的特點，我們編印了《反走私工作管理規(guī)定文件選編》發(fā)給每個*船公司及每艘*船舶，各市還分別組織有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。此外，我們還對幾年來行之有效的反走私責(zé)任制反復(fù)進(jìn)行了充實、修改和完善，去年我們統(tǒng)一印制了10000多份《反走私責(zé)任書》，由各市轉(zhuǎn)發(fā)給各*航線船公司重新簽定。要求船公司通過與船長重簽責(zé)任書，結(jié)合開展反走私宣傳教育活動，增強(qiáng)船長反走私意識，進(jìn)一步明確船公司和船長在船舶反走私斗爭中的職責(zé)。通過經(jīng)常性的宣傳工作，形成了一個良好的反走私氛圍，對遏制走私活動起到了促進(jìn)作用。

在處理走私案件工作中，我們針對船員流動分散、勞動強(qiáng)度大、素質(zhì)參差不齊等特點，對歷年來運輸船舶走私的典型案例進(jìn)行剖析，分析原因和教訓(xùn)，編印成小冊子，發(fā)送到每一艘*航線船舶上，讓船公司和船員通過學(xué)習(xí)和案例分析，從中吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)法律意識，自覺抵制誘惑，遵紀(jì)守法，進(jìn)一步開展水上反走私工作。

三、加強(qiáng)行業(yè)管理力度，積極配合開展反走私工作

打擊水上走私活動，既要治標(biāo)，更要治本。為此，我們充分發(fā)揮水運行業(yè)管理的職能，加大行業(yè)管理力度，為有效遏制運輸船舶走私做了大量工作。一是加強(qiáng)對航行*航線的船舶管理，把好船舶準(zhǔn)入關(guān)、年審關(guān)和航線批文續(xù)期關(guān)。凡對申請（續(xù)期）參加*航線運輸?shù)模覀兌家獙彶槠淦髽I(yè)信譽(yù)，看其有無走私記錄。凡有走私記錄的企業(yè)，看其有否進(jìn)行整改、有否落實反走私責(zé)任制，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。二是加強(qiáng)對航行*航線船舶的監(jiān)督檢查，防止無證船舶和被取消經(jīng)營資格的船舶繼續(xù)搞無證運輸。我們還規(guī)定，對無正當(dāng)理由連續(xù)三個月未參加*航線運輸，或不能出示進(jìn)出口簽證及海關(guān)監(jiān)管記錄的船舶，按照《*省水路運輸反走私管理暫行辦法》的規(guī)定，取消（或暫停）其*航線的營運資格。三是建立反走私工作網(wǎng)絡(luò)。要求各市交通主管部門的反走私專職人員與運管人員加強(qiáng)交流，在運力審批和對走私船舶的后續(xù)處理方面互相配合，加大工作力度。同時要求他們與各市打私辦、駐地海關(guān)、海事局等單位加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，加快核查速度，提高工作效率。四是加強(qiáng)源頭管理，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，會同海事、工商等部門加大對非法修造船廠的打擊，加強(qiáng)對修造船行業(yè)的監(jiān)管。工作中，我們把開展反走私與加強(qiáng)行業(yè)管理緊密結(jié)合起來。堅持打擊與防范相結(jié)合的打私工作方針，做到打與管相結(jié)合做好防范，管好水運市場，管好船。在每年召開的全省運管工作會議上，我們都要求各市交通主管部門要把反走私工作擺上重要議事日程，堅持不懈地開展反走私工作。

長期以來，我們主動與省打私辦、廣州海關(guān)等部門加強(qiáng)信息聯(lián)系。對省打私辦、廣州海關(guān)轉(zhuǎn)來的走私信息進(jìn)行分析研究，及時改進(jìn)工作方法。前段時間，我們針對無牌無證船舶在*口走私情況有所抬頭，如不加強(qiáng)現(xiàn)場稽查，勢必影響幾年來打私工作和市場清理整頓成果。去年，我廳經(jīng)省政府批準(zhǔn)在順德、珠海、清遠(yuǎn)、佛山等市建立水上交通檢查站，加強(qiáng)了現(xiàn)場管理。今年，我們又及時總結(jié)經(jīng)驗，準(zhǔn)備在*三角洲的出入口再建立4個水上交通檢查站，屆時水上交通稽查工作將形成網(wǎng)絡(luò)，對*口的走私活動必將給予更嚴(yán)厲的打擊。

由于省市交通主管部門共同努力，工作卓有成效，水上走私活動得到有效遏制，*年我處被省政府授予全省反走私斗爭先進(jìn)集體稱號。

四、落實綜合治理措施，積極配合打私職能部門開展打擊走私專項行動

配合打私職能部門開展打私專項斗爭，是我們交通主管的職責(zé)所在。我們堅持依法行政，認(rèn)真貫徹落實"聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理"的緝私體制，打擊走私旗幟鮮明，態(tài)度堅決。我們制定了《*省交通廳關(guān)于營業(yè)性運輸船舶走私成品油的暫行處理辦法》，嚴(yán)厲打擊成品油走私活動。近幾年來，我們組織全省各級交通主管部門，積極配合打私職能部門先后開展了"打擊成品油走私"、"打擊汽車切割件走私"、"打擊光盤走私"和"元旦、春節(jié)期間打擊走私聯(lián)合大行動"等專項斗爭，按照職能開展工作取得了較好的效果。今年3、4月份，我們積極配合省打私辦開展對船舶修造廠的清理整頓工作，也取得了很好的成效。

五、建立走私船舶處理檔案，加強(qiáng)后續(xù)處理力度

對涉嫌走私的營運船舶，我們一經(jīng)查實，就進(jìn)行嚴(yán)肅處理，依法給予嚴(yán)厲打擊。幾年來，凡是收到海關(guān)轉(zhuǎn)來的《處罰決定書》和《刑事判決書》，我們都逐份登記、核查，建立走私船舶處理記錄檔案。對海關(guān)轉(zhuǎn)來的船舶走私信息，我們分別通報給有關(guān)市核查，一經(jīng)查實，就按《水路運輸管理條例》、《*省水路運輸反走私管理暫行辦法》和《*省交通廳關(guān)于營業(yè)性運輸船舶走私成品油的暫行處理辦法》等規(guī)定作出罰款、停航整頓、取消經(jīng)營資格等處理，并且編制"營運船舶涉嫌走私情況表"（黑名單），在船舶年審、續(xù)期、公司新增運力時給予相應(yīng)的限制，配合打私部門遏制了水上走私勢頭。

進(jìn)入新的世紀(jì)，在新的形勢下，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大文件精神，按黨和人民的要求，繼續(xù)做好反走私工作。按照全省打擊走私工作會議精神和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，進(jìn)一步提高認(rèn)識，樹立長期作戰(zhàn)的思想，加強(qiáng)宣傳教育，堅持嚴(yán)打走私與綜合治理相結(jié)合，落實反走私責(zé)任制，進(jìn)一步做好我省的水上反走私各項工作。