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一、全民參與，突出一個(gè)密字，構(gòu)筑立體防控體系

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，構(gòu)筑社會(huì)治安長(zhǎng)效機(jī)制。該縣高度重視綜治工作，一是把綜治工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，政策上支持、資金上傾斜?？h委、政府把綜合治理工作納入全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定了綜治工作長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段性工作重點(diǎn)，把目標(biāo)管理職責(zé)和綜治任務(wù)具體量化，層層分解，逐級(jí)簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考評(píng)。二是強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。20*年以來(lái)，對(duì)8個(gè)單位實(shí)行了一票否決，黃牌警告或批評(píng)，對(duì)2名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了戒勉談話，19名干部因綜治工作成績(jī)突出得到提拔重用。三是健全制度，完善了綜治工作推進(jìn)機(jī)制。制定了綜治辦規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，適時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等形式，使全縣綜治工作形成了抓爭(zhēng)創(chuàng)促穩(wěn)定的熱潮。四是完善了社會(huì)治安形勢(shì)分析評(píng)估、預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化調(diào)研，研究轄區(qū)社會(huì)治安信息變化，掌握各類案件的發(fā)案時(shí)間、規(guī)律變化，可防性案件得到了大幅下降。

（二）人人參與，打造專群結(jié)合、形式多樣的治安防控體系。一是建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治組織，配齊配強(qiáng)了綜治工作人員。結(jié)合村兩委換屆，對(duì)全縣村級(jí)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗配備了190名“大學(xué)生村官”，優(yōu)化了基層組織的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，為基層綜治工作注入了活力，確保了綜治工作有人抓、有人管。政法機(jī)關(guān)警力向一線傾斜，各派出所、法庭、司法所工作人員分別在5人、3人、2人以上。二是構(gòu)筑“打、防、控”一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。以構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到人、專群結(jié)合的群防群治為突破口，狠抓“四隊(duì)一工程”建設(shè)：成立了以巡警為主的30人專職治安巡邏隊(duì)，使治安在前沿設(shè)防，警力在一線加強(qiáng)；從縣直單位及有關(guān)企業(yè)抽調(diào)干部職工，成立了50人的城區(qū)治安巡防大隊(duì)，增強(qiáng)對(duì)城區(qū)社會(huì)治安的動(dòng)態(tài)管理；建立了以民兵和群眾為骨干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職巡邏隊(duì)等248支2235人，并成立由出租車司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人等人員組成的“治安信息員”隊(duì)伍1000多人，做到了處處巡邏不留死角，天天防范不留空隙；組建了鐵路治安聯(lián)防護(hù)路隊(duì)，將境內(nèi)鐵路劃成21個(gè)責(zé)任段，使護(hù)路任務(wù)落實(shí)到沿線每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)民警、每名護(hù)路員，做到了“一保四落實(shí)”；在鐵西工業(yè)區(qū)實(shí)行了警、企、村三位一體的“共建聯(lián)防工程”，構(gòu)筑了外圍治安承包、內(nèi)防外控的治安防控模式，該經(jīng)驗(yàn)在全省綜治工作會(huì)議上進(jìn)行了交流。三是創(chuàng)建“治安民調(diào)中心戶長(zhǎng)”機(jī)制，豐富農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)。在每個(gè)村民小組選聘一名有威信的人為中心戶長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的“四聯(lián)”工作（聯(lián)安、聯(lián)富、聯(lián)學(xué)、聯(lián)幫），達(dá)到四治，即治安促文明、治安保平安、治安求發(fā)展、治安促穩(wěn)定。

二、打防結(jié)合，突出一個(gè)細(xì)字，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲

（一）鑄政法鐵軍，保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的凌厲攻勢(shì)。社會(huì)穩(wěn)定離不開(kāi)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的政法隊(duì)伍，該縣積極打造政法鐵軍，法院、檢察院被表彰為全國(guó)人民滿意的法院、檢察院，*局、司法局連年被表彰為省市先進(jìn)單位。政法隊(duì)伍素質(zhì)的提高開(kāi)創(chuàng)了治安防控和嚴(yán)打整治工作的新局面，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的問(wèn)題著手，從人民群眾愿望最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，切實(shí)做好嚴(yán)打整治工作。20*年以來(lái)，先后在全縣開(kāi)展了嚴(yán)打集中活動(dòng)、“除霸治亂”專項(xiàng)整治、“農(nóng)村宅基地問(wèn)題”集中整治專項(xiàng)活動(dòng)、“弘揚(yáng)社會(huì)正氣、打擊邪惡勢(shì)力”集中活動(dòng)等專項(xiàng)治理行動(dòng)67次。4年來(lái)，共打掉犯罪團(tuán)伙119個(gè)，抓獲各類犯罪嫌疑人1459人，整治治安亂點(diǎn)33個(gè)。在今年全省開(kāi)展的“命案?jìng)善乒?jiān)戰(zhàn)”中，現(xiàn)行命案發(fā)3破3，積案存5破3，均居全省先進(jìn)位次，有效預(yù)防和遏制了刑事犯罪的發(fā)生。

（二）抓工作創(chuàng)新，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式春風(fēng)化雨。該縣注重“創(chuàng)新”，切實(shí)做好新形勢(shì)下的綜治宣傳工作，通過(guò)開(kāi)辦《法制方圓》、《政法天地》等欄目，建立青少年法制教育基地，送法進(jìn)廠礦、學(xué)校、農(nóng)村，開(kāi)展“綜治宣傳月”活動(dòng)，組建綜治文藝宣傳隊(duì)等形式，向農(nóng)民群眾廣泛宣傳綜治知識(shí)。并創(chuàng)造性地在全縣農(nóng)村推行了“法律政策明白詩(shī)”上墻，將60多種與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，編寫成100多首通俗易懂的詩(shī)歌，噴制在各村的顯要位置，一首小詩(shī)明示一種行為，一首小詩(shī)宣傳一條法律，一首小詩(shī)講述一個(gè)道理，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，起到了潛移默化的作用，形成了人人關(guān)心、支持，參與綜治工作的良好局面。原省委副書(shū)記鄭增茂、省委政法委書(shū)記李清林專程到該縣調(diào)研“法律政策明白詩(shī)”工作，給予了充分肯定。

三、重點(diǎn)下沉，突出一個(gè)實(shí)字，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變

（一）暢通信訪渠道，變堵為疏。該縣一是設(shè)立“民聲服務(wù)電話”和“穩(wěn)定工作明示墻”，暢通干群聯(lián)系渠道。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村把縣四大班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)、聯(lián)系方式公布，并繪制出化解矛盾程序示意圖，群眾有什么問(wèn)題和意見(jiàn)可隨時(shí)和干部聯(lián)系，在干群間搭建“連心橋”。二是實(shí)行縣公檢法三長(zhǎng)在縣信訪局集體接待來(lái)信來(lái)訪制度。三是在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）設(shè)立了“便民服務(wù)中心”和黨員穩(wěn)定現(xiàn)任區(qū)，隨時(shí)收集和解決群眾的問(wèn)題，做到了“電話叫，干部到”，給群眾反映和解決問(wèn)題提供了方便快捷的通道。

（二）心系百姓憂，變被動(dòng)為主動(dòng)。一是開(kāi)展“一干一警，雙崗雙責(zé)”活動(dòng)，打造基層平安工程。向全縣每個(gè)行政村派駐一個(gè)由一名政法干警和一名干部組成的基層創(chuàng)安工作小組，干警主要是負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，干部主要負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處，兩人互相配合，各有側(cè)重，雙崗雙責(zé)。二是縣四大班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)定期到各行政村召開(kāi)“村情民意懇談會(huì)”，面對(duì)面地接受群眾急需解決的問(wèn)題，逐項(xiàng)落實(shí)解決，并及時(shí)反饋意見(jiàn)。三是建立縣、鄉(xiāng)、村、村民小組“四級(jí)民調(diào)網(wǎng)絡(luò)”，構(gòu)筑矛盾糾紛排查調(diào)處大格局。縣每月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月排查一次，行政村每周排查一次，重大節(jié)日、敏感期隨時(shí)排查。對(duì)排查出的問(wèn)題，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，分解責(zé)任，落實(shí)到人，限期解決，在全縣形成了“領(lǐng)導(dǎo)包案、基層疏導(dǎo)、群眾參與、整體聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，切實(shí)做到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，把大量矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，夯實(shí)了穩(wěn)定的第一道“防線”，確保了無(wú)集體赴京、省、市上訪事件的發(fā)生。