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編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；工作任務(wù)及分解；保障措施；幾點(diǎn)要求這幾個(gè)方面進(jìn)行講述。其中，工作任務(wù)中包括加強(qiáng)市政設(shè)施和綠化的養(yǎng)護(hù)管理工作、加強(qiáng)市容與環(huán)境衛(wèi)生管理工作、加強(qiáng)安全生產(chǎn)與應(yīng)急保障工作、加強(qiáng)巡查監(jiān)管和值班工作；工作保障措施中包括組織保障、隊(duì)伍保障、設(shè)施，設(shè)備保障、通訊保障；工作要求中包括加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)自查，落實(shí)整改、加強(qiáng)配合，強(qiáng)化服務(wù)、加大宣傳，落實(shí)反饋等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠娤挛模?/p>

機(jī)關(guān)各科室、辦屬各單位：

為“創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū)”，進(jìn)一步提高城市管理和服務(wù)水平，切實(shí)做好市政、綠化、市容、環(huán)衛(wèi)保障工作，根據(jù)區(qū)“創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū)”工作部署及《省示范文明城區(qū)測(cè)評(píng)體系》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特制定如下保障方案：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“打造*中心區(qū)、構(gòu)建和諧新*，爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)人民共建共享的生活品質(zhì)新示范區(qū)”工作主線，以成功創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū)為目標(biāo)，以“數(shù)字城管”、道路保潔分類管理、“四化”長(zhǎng)效管理為抓手，為創(chuàng)建省級(jí)文明示范城區(qū)不失責(zé)任分，爭(zhēng)取多加分而努力。

二、工作任務(wù)及分解

（一）加強(qiáng)市政設(shè)施和綠化的養(yǎng)護(hù)管理工作（負(fù)責(zé)人：*、市政園林管理所）

1、加強(qiáng)道路市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理。督促養(yǎng)護(hù)單位做好市政道路的養(yǎng)護(hù)、維修，確保轄區(qū)道路、橋梁、隧道和窨井蓋、路牌等道路附屬設(shè)施的完好，無(wú)坑洼積水，保證市政排水管道暢通，不發(fā)生雨污有責(zé)滿溢事件。主干道路重要設(shè)施完好率保持在98%。

2、加強(qiáng)河道的養(yǎng)護(hù)管理。要加強(qiáng)對(duì)河道設(shè)備、設(shè)施的檢查維修工作，確保運(yùn)行正常。要強(qiáng)化河面與河岸的保潔，及時(shí)打撈河面漂浮物和清理河岸積存垃圾。要及時(shí)和市有關(guān)方面聯(lián)系，爭(zhēng)取河道配水，確保河道環(huán)境衛(wèi)生、水質(zhì)良好、排水暢通。

3、加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施管理。對(duì)道路、公園、公共建筑無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行全面檢查，及時(shí)修復(fù)破損盲道及其它無(wú)障礙設(shè)施，對(duì)被侵占的無(wú)障礙設(shè)施，要堅(jiān)決清理，及時(shí)告知區(qū)行政執(zhí)法局進(jìn)行查處。

4、加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)管理。對(duì)主要道路、重要場(chǎng)所周邊的綠化進(jìn)行全面檢查，做到黃土不露天，對(duì)死株、缺株要及時(shí)調(diào)換、補(bǔ)植，做到修剪整齊美觀、無(wú)雜草、無(wú)病害，對(duì)布置的時(shí)花管理要到位，要及時(shí)修復(fù)被損綠化及綠化設(shè)施。

5、加強(qiáng)背街小巷、截污納管等實(shí)事工程項(xiàng)目管理。切實(shí)加強(qiáng)背街小巷改善、截污納管工地管理，要制訂合理的工作方案，科學(xué)安排。做到文明、安全施工，做好施工圍護(hù)，及時(shí)清運(yùn)施工廢土，做好降塵工作，降低施工噪音，并做到工完場(chǎng)清，盡量減少對(duì)市民生活的影響，確保安全。

（二）加強(qiáng)市容與環(huán)境衛(wèi)生管理工作（負(fù)責(zé)人：*、*、綜合管理科、督查協(xié)調(diào)科、各環(huán)衛(wèi)所、場(chǎng)）

1、加強(qiáng)道路保潔管理。根據(jù)道路保潔分類管理檢查考核辦法，道路按照類別實(shí)施24小時(shí)、18小時(shí)等不同時(shí)間保潔。第一遍普掃完成時(shí)間統(tǒng)一在7點(diǎn)前。在保潔時(shí)間段，地面有色垃圾做到隨臟隨掃，要落實(shí)專人對(duì)沿街店家零星垃圾進(jìn)行巡回收集，防止沿街暴露垃圾的出現(xiàn)。做好沿路果殼箱、垃圾房的外表及周邊清潔，防止垃圾滿溢和不入箱。

2、加強(qiáng)道路“潔面”工程管理。依據(jù)道路保潔分類管理標(biāo)準(zhǔn)，制定清掃、灑水、沖洗計(jì)劃，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。必要時(shí)適當(dāng)增加道路灑水、噴霧、沖洗時(shí)間和頻次，做好降塵工作，并控制灑水車車速和音量，盡量不影響行人和市民休息。要嚴(yán)格按照“潔面工程”要求做好道路附屬的城市家具、交通隔離設(shè)施的清（擦）洗工作。同時(shí)做好綠化隔離欄清（擦）洗，做到隨臟隨擦。

3、加強(qiáng)公共廁所和化糞池管理。公共廁所要保持內(nèi)部設(shè)施完好無(wú)損，保證通風(fēng)良好、燈亮、有水、有洗手液。公廁指路牌、男女指示牌規(guī)范齊全，所指方向正確。除一類公廁專人負(fù)責(zé)隨時(shí)保潔外，對(duì)重要地段，人流集中的公廁，也要落實(shí)專門人員及時(shí)打掃，保持廁位、地面潔凈。要做好轄區(qū)內(nèi)化糞池清理疏通工作，對(duì)易發(fā)生堵塞、滿溢的化糞池要及時(shí)清理疏通，確保不發(fā)生責(zé)任性滿溢，接到群眾反映和求助的，必須在24小時(shí)內(nèi)幫助解決或給予滿意答復(fù)。做好公共廁所的“四害”消殺工作。

4、加強(qiáng)垃圾收集清運(yùn)管理。要嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)衛(wèi)行標(biāo)”，合理調(diào)配車輛和收集、清運(yùn)人員，確保居民生活垃圾日產(chǎn)日清，建筑裝潢垃圾及時(shí)清運(yùn)，保持整潔的社區(qū)環(huán)境。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要增加收集頻次。在清運(yùn)作業(yè)中應(yīng)嚴(yán)格密閉運(yùn)輸，要對(duì)污水防滴漏裝置進(jìn)行重點(diǎn)檢查、維修，做到提前預(yù)排，杜絕拋、撒、漏、掛現(xiàn)象的發(fā)生。

5、加強(qiáng)渣土運(yùn)輸管理。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸許可，加大渣土運(yùn)輸管理宣傳，加大建筑工地巡查監(jiān)管力度。積極和市、區(qū)有關(guān)方面配合、協(xié)同，開展聯(lián)合整治。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的渣土挖掘、運(yùn)輸進(jìn)行重點(diǎn)控制，最大限度地減少地面污染。

6、加強(qiáng)市容景觀管理。加大對(duì)主要道路，廣場(chǎng)、車站、特色街等窗口地區(qū)的檢查，對(duì)過(guò)時(shí)、破損等影響市容觀瞻的廣告標(biāo)語(yǔ)和亂吊掛、橫幅現(xiàn)象及時(shí)督促整改，嚴(yán)格節(jié)假日商業(yè)促銷活動(dòng)審批管理。加強(qiáng)對(duì)“十亂”現(xiàn)象的監(jiān)管力度；加強(qiáng)店招店牌批后監(jiān)管；做好城市“牛皮癬”清除工作的監(jiān)督檢查。

7、加強(qiáng)“亮燈”管理。要加強(qiáng)與市“亮燈辦”溝通和區(qū)“亮燈辦”各成員單位的協(xié)調(diào)，按要求做好單體建筑景觀亮燈。對(duì)日常巡查和“數(shù)字城管”發(fā)現(xiàn)的斷字缺亮、有燈不亮問(wèn)題，督促相關(guān)單位整改并做好回訪。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)與應(yīng)急保障工作（負(fù)責(zé)人：*、*、*、市政園林管理所、綜合管理科、各環(huán)衛(wèi)所、場(chǎng)）

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)。堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)格各項(xiàng)行業(yè)操作規(guī)程，落實(shí)各項(xiàng)制度。做好各類設(shè)施、設(shè)備的維修保養(yǎng)，保證機(jī)械設(shè)備的性能良好、正常運(yùn)作。要堅(jiān)持以人為本，掌握一線工人的思想動(dòng)態(tài)和身體狀況，根據(jù)不同季節(jié)，合理安排生產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全。

2、加強(qiáng)防汛工作。汛期前要抓緊對(duì)窨井、管道作一次全面的檢查、清淤與疏通，確保暢通。已改善的低洼積水點(diǎn)要落實(shí)專人檢查效果，同時(shí)要關(guān)注新的積水點(diǎn)；要及時(shí)對(duì)防汛設(shè)備進(jìn)行試用，保證性能良好，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

3、加強(qiáng)其它突發(fā)事件應(yīng)急保障。做好窨井蓋缺損、道路坑洞塌陷、道路大面積污染等突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作，加強(qiáng)巡查并與相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，接到群眾反映或巡查發(fā)現(xiàn)窨井蓋失少的，要及時(shí)組織人員立即補(bǔ)上，做到第一時(shí)發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間處置，最大限度降低危害程度，確保各類設(shè)施完好，正常安全運(yùn)行。

4、加強(qiáng)“數(shù)字城管”問(wèn)題的處置。要做好數(shù)字城管派遣問(wèn)題的整改，及時(shí)處置率要達(dá)到100%。對(duì)動(dòng)態(tài)問(wèn)題一經(jīng)受理，在第一時(shí)間處置并反饋，環(huán)衛(wèi)汽車場(chǎng)要繼續(xù)做好道路渣土亂倒問(wèn)題的處置。對(duì)責(zé)任不明的易解決的問(wèn)題，采取跨一步、帶一把的辦法予以解決。

（四）加強(qiáng)巡查監(jiān)管和值班工作（負(fù)責(zé)人：*、*、綜合管理科、督查協(xié)調(diào)科、市政園林管理所、各環(huán)衛(wèi)所、場(chǎng)）

1、加強(qiáng)巡查監(jiān)管工作。要針對(duì)本行業(yè)工作要求及存在問(wèn)題，加大巡查監(jiān)管的力度，調(diào)整巡查監(jiān)管的方式和方法，在保證日常巡查的基礎(chǔ)上，采取重要時(shí)段重點(diǎn)督查、錯(cuò)時(shí)檢查等。要整合力量，加強(qiáng)各項(xiàng)檢查的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮檢查的最大作用。巡查、督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要有記錄，在第一時(shí)間處置并反饋，并跟蹤問(wèn)效，做好分析。

2、加強(qiáng)值班。要加強(qiáng)創(chuàng)建期間、夜間和節(jié)假日的值班。值班人員要堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，熟悉一般情況處置程序，重大情況及時(shí)報(bào)告,同時(shí)要認(rèn)真做好值班記錄及交接班，做好上傳下達(dá)工作，及時(shí)處置各類問(wèn)題，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。

三、保障措施

1、組織保障。為加強(qiáng)“創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保“創(chuàng)建”各項(xiàng)措施落實(shí)，成立城管辦“創(chuàng)建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由何美華擔(dān)任，副組長(zhǎng)由*、*、*、*、*擔(dān)任，各職能科室和基層所（場(chǎng)）負(fù)責(zé)人為成員。各下屬單位應(yīng)建立相應(yīng)的工作小組，負(fù)責(zé)各自責(zé)任區(qū)域的組織保障工作。

2、隊(duì)伍保障。為防止各類突發(fā)性事件，確保“創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū)”工作中的保障工作，成立四個(gè)小組：市政園林保障組，*為組長(zhǎng)，孔偉波為副組長(zhǎng)，市政園林養(yǎng)護(hù)管理所相關(guān)人員為成員，徐斌為聯(lián)絡(luò)員；市容環(huán)境衛(wèi)生保障組，*為組長(zhǎng)，曹信良為副組長(zhǎng)，同時(shí)，環(huán)衛(wèi)“三所一場(chǎng)”建立突擊小分隊(duì)，所（場(chǎng)）長(zhǎng)為分隊(duì)長(zhǎng)，孫曉明為聯(lián)絡(luò)員；創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)組，*為組長(zhǎng)，王連法為成員；后勤保障、宣傳報(bào)導(dǎo)組，*為組長(zhǎng)，余照萍、陳峰為成員。

3、設(shè)施、設(shè)備保障。各所（場(chǎng)）要做好現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備的維修和保養(yǎng)，保持性能良好。市政園林養(yǎng)護(hù)管理所、環(huán)衛(wèi)汽車場(chǎng)，一定要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保設(shè)施、設(shè)備拉得出，用得上。根據(jù)工作需要，辦機(jī)關(guān)將統(tǒng)一對(duì)現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行調(diào)配使用。

4、通訊保障。抓緊配置無(wú)線對(duì)講機(jī)，確保指揮系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，同時(shí)，辦機(jī)關(guān)工作人員及各基層單位領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)應(yīng)保持24小時(shí)開通，確保聯(lián)絡(luò)暢通。值班及投訴熱線保持24小時(shí)暢通，做到有接必處，有求必應(yīng)，有事必復(fù)，快速反應(yīng)，及時(shí)處理。

四、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各所（場(chǎng)），各科室要按照工作任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，制訂本單位（本科室）切實(shí)可行的工作方案，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作順利完成。

2、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū)是共建共享“生活品質(zhì)示范區(qū)”的重要內(nèi)容，是各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，各所（場(chǎng)）要將創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū)的目標(biāo)任務(wù)和要求標(biāo)準(zhǔn)傳達(dá)到每一位職工，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，以極大的熱情投入到“創(chuàng)建”的各項(xiàng)工作中，全體人員必須以高度的責(zé)任感和使命感積極開展工作，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

3、加強(qiáng)自查，落實(shí)整改。各所（場(chǎng)）要針對(duì)各自的作業(yè)區(qū)域，采取“地毯式”方式，加大自查力度，切實(shí)落實(shí)整改，確保長(zhǎng)效措施到位，對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題難于及時(shí)解決的，要及時(shí)協(xié)調(diào)、報(bào)告，確保問(wèn)題及時(shí)處理。

4、加強(qiáng)配合，強(qiáng)化服務(wù)。各單位、各科室要樹立全區(qū)一盤棋的思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，互相支持，互相協(xié)作。樹立服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層的意識(shí)，切實(shí)把“樹城管人品質(zhì)精神，創(chuàng)最清潔新中心區(qū)”活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

5、加大宣傳，落實(shí)反饋。各單位要加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，對(duì)先進(jìn)事跡和工作經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)、宣傳，有關(guān)信息及時(shí)報(bào)送。對(duì)群眾投訴的問(wèn)題，堅(jiān)持首問(wèn)責(zé)任制，深化服務(wù)承諾制，提高投訴處理效率，做到“有接必處、有困必解”，積極為群眾排憂解難。