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為鞏固“兩城同創(chuàng)”工作成果，進(jìn)一步提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，按照《區(qū)創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市和省生態(tài)園林城市工作實(shí)施方案》的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合街道實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以文明社區(qū)創(chuàng)建為重點(diǎn)，以提高市民文明素質(zhì)、改善城市人居環(huán)境為目標(biāo)，以群眾性創(chuàng)建活動(dòng)為載體，廣泛開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)市民文明素質(zhì)明顯提高、市容市貌明顯改觀、市民文化生活明顯豐富的要求，不斷提升文明社區(qū)創(chuàng)建水平。

二、工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化社區(qū)組織建設(shè)，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。加強(qiáng)和完善社區(qū)黨團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮黨團(tuán)員的模范帶頭作用，要完善社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)制度，理順社區(qū)居委會(huì)與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司關(guān)系，做到相互配合，相互幫助。要按照文明示范社區(qū)創(chuàng)建要求，采取建設(shè)、購買、調(diào)劑、置換等多種方式，建立“四室二站兩欄一校一場地”（四室：社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)閱覽室、社區(qū)圖書室、社區(qū)文娛室；二站：社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；兩欄：社區(qū)宣傳欄、社區(qū)公示欄；一校：市民學(xué)校；一場地：社區(qū)室外活動(dòng)場地），完善社區(qū)的配套設(shè)施。按照屬地管理原則，單位衛(wèi)生工作納入統(tǒng)一管理，道路和街巷環(huán)衛(wèi)設(shè)施完備，安全設(shè)施完善。

(二)開展宣傳活動(dòng)，不斷提高市民知曉率。廣泛開展宣傳造勢活動(dòng)。各社區(qū)（村）要懸掛兩條以上宣傳標(biāo)語；要設(shè)立創(chuàng)建宣傳欄；要開展一次入戶宣傳，散發(fā)一批宣傳資料；要在社區(qū)（村）的小區(qū)每個(gè)樓道、社區(qū)宣傳欄張貼倡議書、公益宣傳畫、《市民公約》、《市民行為規(guī)范》；要組織開展一次簽名活動(dòng)，與市民簽定文明承諾書；要組織開展創(chuàng)建專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真組織市民學(xué)習(xí)《市民文明公約》、《市民守則》等，切實(shí)做到創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉，人人皆知。

（三）辦好市民學(xué)校，不斷提高市民文明素質(zhì)。街道社區(qū)（村）要建立健全市民學(xué)校，整合市民學(xué)校等教學(xué)資源，開展禮儀知識、人際關(guān)系、文明創(chuàng)建、科普知識、文化娛樂等多種講座和培訓(xùn)，做到有場地、有師資、有計(jì)劃、有教案；要定期開展市民“閱讀月”、“學(xué)習(xí)日”活動(dòng)，多層次、多形式地對市民進(jìn)行公民道德規(guī)范、文明禮儀、國情世情等教育，不斷提高居（村）民的道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

（四）優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，不斷提升社區(qū)建設(shè)水平。各社區(qū)（村）要全面落實(shí)“門前三包、室內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制，規(guī)范單位、經(jīng)營業(yè)主、居（村）民住房門前室內(nèi)衛(wèi)生、綠化和秩序管理，做到門前屋后和小區(qū)內(nèi)外清潔衛(wèi)生，沒有垃圾；要推行生活垃圾袋裝化和分類收集處理；定期組織開展“牛皮癬”、亂搭亂建、違章占道以及街巷環(huán)境衛(wèi)生難點(diǎn)、盲點(diǎn)、死角集中整治活動(dòng)，要組建“衛(wèi)生檢查組”和設(shè)立“衛(wèi)生光榮榜”，及時(shí)對各社區(qū)（村）進(jìn)行檢查、評比，并公布評選結(jié)果；要積極開展多種形式的健康教育活動(dòng)，設(shè)置健康教育專欄，大力開展公共場所禁煙活動(dòng)，定期開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑工作，完善監(jiān)測資料。

（五）強(qiáng)化社區(qū)管理，努力打造和諧社區(qū)。各社區(qū)（村）要加強(qiáng)對省、市、區(qū)屬單位住宅小區(qū)、物業(yè)公司管理小區(qū)以及破產(chǎn)改制企業(yè)小區(qū)管理，確保創(chuàng)建無死角；要組建社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍，開展文明勸導(dǎo)、扶殘助殘、互幫互助等志愿服務(wù)活動(dòng)，組織開展“好鄰里”、“文明和諧家庭”、“文明樓院”、“文明社區(qū)”等創(chuàng)評活動(dòng)；要組織開展“迎世博、迎亞運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”主題活動(dòng)，開展“講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)，舉辦“文明禮儀節(jié)”，組織“文明禮儀”知識競賽和“文明禮儀形象大使”評選活動(dòng)，普及禮儀知識，倡導(dǎo)文明言行，深化“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育。

（六）加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，不斷豐富居民文化生活。街道社區(qū)（村）要加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，街道要建設(shè)綜合性多功能的室內(nèi)文化活動(dòng)場所，堅(jiān)持長期向社區(qū)居民開放，正常開展活動(dòng)；街道社區(qū)（村）要建有文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)，社區(qū)（村）要建有圖書室、活動(dòng)室、戲場、球場，并定期組織開展“我們的節(jié)日”、“健康文化藝術(shù)周”、“歡樂社區(qū)行”等健康向上的群眾文化活動(dòng)；街道要建立體育組織并經(jīng)常開展活動(dòng)，要擁有晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn)5個(gè)以上，每千人要擁有3個(gè)社會(huì)體育指導(dǎo)員。

（七）做好資料整理和問卷調(diào)查工作。街道社區(qū)（村）要做好每年人民調(diào)解委員會(huì)、市民學(xué)校、科普宣傳和文化活動(dòng)、社區(qū)民主建設(shè)、社區(qū)黨的基層組織、社區(qū)流動(dòng)黨員的管理等方面的資料整理工作，每年11月，各社區(qū)（村）要開展好三次以上模擬入戶問卷調(diào)查工作，并上報(bào)調(diào)查結(jié)果。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)文明社區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立文明社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、工作要求

（一）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)（村）和機(jī)關(guān)各部門要根據(jù)本方案的要求，細(xì)化分解任務(wù)，制定具體工作措施，社區(qū)（村）和機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人是創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，要率先垂范，身體力行，到第一線落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，確保創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各社區(qū)（村）要充分發(fā)揮市、區(qū)結(jié)對共建單位和轄區(qū)單位的作用，密切配合，形成創(chuàng)建合力；文明社區(qū)創(chuàng)建辦公室，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強(qiáng)指導(dǎo)的重要職責(zé)，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，宣傳動(dòng)員。在創(chuàng)建過程中，街道社區(qū)（村）要依法辦事，尊重群眾意愿，遵守相關(guān)法律，依法處理創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的各種矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，使創(chuàng)建工作科學(xué)和諧有序進(jìn)行；要采取印發(fā)創(chuàng)建資料、舉辦創(chuàng)建文體活動(dòng)、競賽活動(dòng)、上門入戶宣傳、集中宣講等形式廣泛宣傳動(dòng)員，使全體市民知曉“三城同創(chuàng)”的目標(biāo)要求，真正做到創(chuàng)建意義、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求和文明規(guī)范“五個(gè)明確”，形成人人關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建活動(dòng)的良好氛圍。街道文明社區(qū)創(chuàng)建辦要充分利用新聞媒體宣傳街道社區(qū)（村）的創(chuàng)建工作，并定期編印創(chuàng)建簡報(bào)，宣傳創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)，推廣創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)做法。

（三）強(qiáng)化督查，落實(shí)獎(jiǎng)懲。街道文明社區(qū)創(chuàng)建辦要經(jīng)常深入社區(qū)（村）和轄區(qū)單位檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作，加大督辦力度，定期向街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。要建立健全責(zé)任追究制度，將創(chuàng)建工作納入街道機(jī)關(guān)和社區(qū)（村）年度工作績效考核，對工作扎實(shí)、成效顯著的進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對不履行職責(zé)、推諉扯皮，未按要求完成任務(wù)的，予以通報(bào)批評；被通報(bào)批評后，整改措施不力，工作仍然滯后，影響街道創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)完成的，將追究直接責(zé)任人、社區(qū)（村）和機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任