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社會管理創(chuàng)新是提升社會建設(shè)效能、效率的重要途徑，是維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求。當前，隨著我鄉(xiāng)“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”步伐不斷加快，社會建設(shè)任務日趨繁重，社會管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于落實“六項機制”推進“四化”建設(shè)的若干意見》（縣發(fā)號）文件精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定以下社會管理創(chuàng)新機制具體實施意見。

一、指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，探索社會服務管理新模式、新機制和新舉措，全面提升社會服務管理水平，著力破解影響社會和諧穩(wěn)定的重點難點問題，為推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、主要目標。努力實現(xiàn)社會管理的理念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新、基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)新和督查考核創(chuàng)新，建立起全方位、動態(tài)化社會管理工作體系，積極搭建社會管理服務新平臺，打牢維護社會和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)，營造良好社會氛圍。

三、主要內(nèi)容

1、探索創(chuàng)新以“三送”活動為總抓手的社會管理服務體系。建立干部聯(lián)系服務群眾全覆蓋常態(tài)化機制，探索創(chuàng)新社會管理新模式。采取領(lǐng)導駐村（社區(qū)）、干部包戶的方式，構(gòu)建“鄉(xiāng)—村（社區(qū)）—服務對象”的干部聯(lián)系服務群眾全覆蓋網(wǎng)絡，干部聯(lián)系群眾一定五年不變，每季度至少走訪一遍聯(lián)系戶，并以村（社區(qū)）為單位建立農(nóng)（居）民戶情臺賬和深入開展村情調(diào)研，幫助農(nóng)民群眾實施組織建設(shè)工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、環(huán)境提升工程、民生改善工程、和諧平安工程和文明創(chuàng)建工程。

2、探索社區(qū)社會化管理服務體系。加強村級社區(qū)服務中心規(guī)范化建設(shè)，以圩鄉(xiāng)社區(qū)為重點，建立“114”工作機制，即打造一個便民服務中心，組建一支網(wǎng)絡化服務隊伍，實現(xiàn)社區(qū)“四好”（自治好、治安好、環(huán)境好、生活好）目標。以便民服務中心為主陣地，通過組建居民小組長隊伍、自愿者隊伍、圩鄉(xiāng)公共設(shè)施維護理事會，延伸服務觸角，實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理，創(chuàng)新社區(qū)社會化管理模式。積極推進農(nóng)村大防范，開展平安志愿者巡防活動，實現(xiàn)自管、自護、自守、自防。深化村民自治，居民自治，推廣村規(guī)民約，試點居民公約，實行村（居）事務自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。

3、建立重心下移的網(wǎng)絡化社會穩(wěn)定組織保障體系。開展綜治示范工作站創(chuàng)建活動，做實基層矛盾糾紛摸排調(diào)處、治安巡防、等維穩(wěn)基礎(chǔ)工作，守牢基層維穩(wěn)的“第一道防線”。規(guī)范巡防隊、治安信息員等組織，不斷推進群防群治隊伍建設(shè)。不斷深化“網(wǎng)格式管理、多元化服務”，組織“三送”下派干部、村（居）民代表、黨員、治安巡防員等參與網(wǎng)格管理，掌握社情民意，化解所聯(lián)農(nóng)戶、居民的矛盾糾紛。完善矛盾糾紛排查、信訪隱患排查和維穩(wěn)信訪工作形勢定期研判機制，健全鄉(xiāng)村干部聯(lián)合接訪制度，破解信訪案件化解和矛盾糾紛調(diào)解難題。

4、建立健全人口管理服務體系。加強公共服務組織建設(shè)，完善公共服務平臺，一是通過利用春節(jié)有利時期召開外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會為田村的建設(shè)出謀劃策。二是在流動人員集中的城市，以在外田村籍知名人士為依托，通過聯(lián)合田村籍外出人員，建立流動互助理事會，打造外出流動人員服務平臺。三是建立留守孩關(guān)愛工作站。集學校、政府、社會等各方面力量為一體，全力做好留守人員的保障，為外出務工人員解決后顧之憂。四是建設(shè)鄉(xiāng)村老人公寓。在原鄉(xiāng)鄉(xiāng)敬老院的基礎(chǔ)上，通過引進項目、籌措資金，建設(shè)新型農(nóng)村老年人關(guān)愛公寓，讓農(nóng)村的老人也能享受城里老人的生活，通過老年人互幫互助，鄉(xiāng)村幫扶，讓老人老有所依。

5、建立完善公共服務體系。優(yōu)化教育、衛(wèi)生、文化體育、廣播電視、社會事業(yè)、計劃生育管理等公共服務，一是通過社區(qū)大講座，對村民進行農(nóng)村農(nóng)業(yè)方面的培訓，加強農(nóng)村致富造血能力；二是以學校、文化站、廣播站為重點，通過村村通廣播工程，將當前的大政方針、時政要聞、當前工作和注意事項以快捷的網(wǎng)絡信息平臺第一時間向群眾；三是打造鄉(xiāng)村兩級計生服務工作站，以鄉(xiāng)計生所、村計生室為節(jié)點，結(jié)合鄉(xiāng)村兩級干部，方便群眾辦事，讓國策進民心。

6、建立健全社會保障體系。在上級的有關(guān)政策及相關(guān)配套工程的指導下，為群眾提供方便快捷的社會保障服務，通過如新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、民政救助、財政惠農(nóng)、就業(yè)等有關(guān)政策為群眾提供社會保障。

7、建立健全便民服務體系。通過整合人力、物力、財力等資源，構(gòu)建以鄉(xiāng)“三送”中心為節(jié)點、村（社區(qū)）“三送”工作站為樞紐、組“三送”工作分站為延伸的三級便民網(wǎng)絡服務平臺，建立完善服務制度，配套建立服務考核機制，按照分級負責、相互協(xié)調(diào)、及時辦理、限時辦結(jié)的原則，充分發(fā)揮“三級”服務網(wǎng)絡的作用，第一時間了解群眾訴求，第一時間調(diào)處矛盾糾紛，第一時間解決困難問題，第一時間辦理群眾事務。大力推行“服務卡片制”、“服務一線制”、“服務代辦制”、“服務考評制”，不斷深化全程，實現(xiàn)從被動服務到主動服務的轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)為民服務零距離。

四、組織領(lǐng)導

鄉(xiāng)成立社會管理創(chuàng)新機制工作領(lǐng)導小組，鄉(xiāng)黨委組織委員謝秀龍任牽頭具體負責此項工作。