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為全面規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，建立具有現(xiàn)代管理模式的農(nóng)資供應(yīng)配送體系，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作，整合資源、依法規(guī)范、服務(wù)農(nóng)民”原則，遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化配送，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為全力打造“中國(guó)原生態(tài)最美山鄉(xiāng)”提供有力支撐。

二、總體目標(biāo)

12月底前，全面規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)資批發(fā)和零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，建立農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。在經(jīng)營(yíng)方式上，由縣供銷社組建一個(gè)農(nóng)資配送龍頭企業(yè)；在供應(yīng)體系上，農(nóng)資配送企業(yè)分別設(shè)置縣級(jí)農(nóng)資連鎖配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)便利店三級(jí)配送經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。

三、工作重點(diǎn)

（一）組建農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體。緊抓省供銷社上市公司輝隆集團(tuán)開(kāi)展農(nóng)資配送經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造“整縣推進(jìn)”工作試點(diǎn)機(jī)遇，組建我縣農(nóng)資配送經(jīng)營(yíng)主體?？h供銷社利用原七里供銷社改制剩余資產(chǎn)，與輝隆集團(tuán)合作建設(shè)農(nóng)資配送中心；利用原供銷社鞭炮廠改制剩余資產(chǎn)，改造建設(shè)農(nóng)資倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)上，采取“一網(wǎng)多用”形式，對(duì)輻射面廣、上規(guī)模的部分煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，使之成為農(nóng)資配送經(jīng)營(yíng)的終端網(wǎng)點(diǎn)。

（二）統(tǒng)一網(wǎng)點(diǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)設(shè)農(nóng)資連鎖店的最低標(biāo)準(zhǔn)為：連鎖店?duì)I業(yè)面積鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)不低于40平方米、村級(jí)不低于20平方米，房屋結(jié)構(gòu)牢固，通風(fēng)條件好，商品經(jīng)營(yíng)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、生活區(qū)相對(duì)獨(dú)立；有2名初中文化程度以上經(jīng)營(yíng)人員；實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一明碼標(biāo)價(jià)、統(tǒng)一臺(tái)帳制度、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范“六個(gè)統(tǒng)一”。

（三）規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)管理。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)合理布局，發(fā)展統(tǒng)一采購(gòu)、配送、管理、價(jià)格、標(biāo)識(shí)、核算和服務(wù)的直營(yíng)連鎖經(jīng)營(yíng)，發(fā)展統(tǒng)一配送的加盟連鎖經(jīng)營(yíng)，升級(jí)改造農(nóng)資商品配送網(wǎng)絡(luò)。縣農(nóng)資配送經(jīng)營(yíng)主體要規(guī)范連鎖配送經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)，探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，維護(hù)農(nóng)資商品市場(chǎng)穩(wěn)定，確保農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。

四、政策措施

（一）自起，每年從縣級(jí)“新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金中安排20%資金，用于配送中心及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)藥及新技術(shù)推廣、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)、農(nóng)藥化肥儲(chǔ)備專項(xiàng)利息補(bǔ)貼等。

（二）對(duì)連鎖企業(yè)的信息化改造、門店?duì)I業(yè)場(chǎng)所的裝修和設(shè)備設(shè)施投資，按照現(xiàn)代物流配送要求，按其投資額給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（三）對(duì)農(nóng)資配送中心所需土地，按工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先解決用地指標(biāo)，并減免相關(guān)配套規(guī)費(fèi)。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)委、財(cái)政局、國(guó)土局、商務(wù)局、供銷社、工商局、質(zhì)監(jiān)局等單位負(fù)責(zé)同志為成員的石臺(tái)縣規(guī)范農(nóng)資配送經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣供銷社。

（二）明確工作職責(zé)?？h供銷社負(fù)責(zé)做好農(nóng)資配送經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作?？h工商局負(fù)責(zé)為新組建的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)的注冊(cè)登記提供快捷高效的服務(wù)，加大對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和假冒偽劣商品行為的打擊力度?？h質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)為農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的機(jī)構(gòu)代碼辦理提供便利服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的計(jì)量監(jiān)管工作，積極配合相關(guān)部門開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁損農(nóng)、坑農(nóng)等事件發(fā)生?？h農(nóng)委負(fù)責(zé)會(huì)同縣供銷社加強(qiáng)全縣農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置的行業(yè)管理。各部門要按照各自工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，強(qiáng)化監(jiān)管，合力推進(jìn)農(nóng)資配送經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造工作。

（三）營(yíng)造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等宣傳媒介，加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍，促進(jìn)我縣農(nóng)資配送經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造工作順利開(kāi)展。