農(nóng)資經(jīng)營管理培訓(xùn)
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農(nóng)資經(jīng)營管理培訓(xùn)范文第1篇
__土地面積為__平方公里。20__年農(nóng)作物播種面積達__萬畝，主要分布在__、__、__、__等農(nóng)灌區(qū)，種植農(nóng)作物主要有玉米、小麥、向日葵、棉花、瓜類、蔬菜等。這些農(nóng)作物種子的供應(yīng)一部分來自自繁，一部分來自外調(diào)，如玉米種子，除了__號和__號是自繁的，其他品種__號、__8，正__、__號、__等是外調(diào)的；小麥__號一級良種一部分是自繁的，一部分是外調(diào)的，其原種是外調(diào)的；向日葵、棉花、瓜類、蔬菜等種子全部是外調(diào)的。近三年來，全__玉米播種面積平均達12萬畝左右，占農(nóng)作物總播面積的37%，居第一位；向日葵播種面積平均達10萬畝左右，占農(nóng)作物總播面積的31%，小麥播種面積平均達5.8萬畝左右，占農(nóng)作物總播面積的18%。根據(jù)全*種植情況，每年最少需玉米種子約30萬公斤，向日葵種子約 4萬公斤 ，小麥種子約145萬公斤，還需一定數(shù)量的棉花、瓜類、蔬菜種子等。種子經(jīng)營單位根據(jù)當?shù)氐膶嶋H生產(chǎn)情況和種源優(yōu)勢，將種子自繁與外調(diào)相結(jié)合，需種與供種相平衡，基本上滿足全旗廣大農(nóng)牧民的種植需求。
根據(jù)《中華人民共和國種子法》、《__自治區(qū)農(nóng)作物種子條例》和《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》的規(guī)定和要求，20__年全__作物種子經(jīng)營企業(yè)注冊資本達300萬元以上有一家——__種業(yè)，200萬元以上有一家——__農(nóng)技開發(fā)有限公司，100萬元以上有兩家——__棉花有限公司和__農(nóng)副產(chǎn)品有限公司；注冊資本達50萬元以上有26戶；經(jīng)審核到自治區(qū)辦理農(nóng)作物玉米種子生產(chǎn)許可證6家；經(jīng)我中心審核批準發(fā)放《農(nóng)作物原包裝種子銷售證》29家，《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》15家。目前，全旗種子、農(nóng)藥市場秩序良好，雖然存在一些違規(guī)現(xiàn)象，但是種子大案重案事件未發(fā)生過，高毒劇毒高殘留農(nóng)藥事件未發(fā)生過，通過種子、農(nóng)藥的強化管理，逐步規(guī)范經(jīng)營，凈化市場。
二、上半年前期工作情況
20__年春耕備耕期間，我中心以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，深入貫徹落實全國農(nóng)資打假專項治理活動精神，積極開展全旗農(nóng)作物種子、農(nóng)藥各項管理工作。
（一）、加強培訓(xùn)學習，規(guī)范市場經(jīng)營
3月8日 ～9日，我中心在*、__農(nóng)牧局和盟農(nóng)技推廣中心的大力支持下，舉辦了全__農(nóng)作物種子、農(nóng)藥經(jīng)營管理培訓(xùn)班。培訓(xùn)學習內(nèi)容主要有《中華人民共和國種子法》、《__自治區(qū)農(nóng)作物種子條例》、《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)藥標簽和說明書管理辦法》、《農(nóng)作物種子質(zhì)量標準》等，參加培訓(xùn)學習的種子、農(nóng)藥經(jīng)營人員有31人，中心執(zhí)法人員有17人。通過培訓(xùn)學習，使執(zhí)法人員學法懂法，依法行政；經(jīng)營人員學法知法，合法經(jīng)營；促進全旗農(nóng)作物種子、農(nóng)藥市場經(jīng)營步入規(guī)范化。
（二）、加強經(jīng)營許可證管理，打擊違法經(jīng)營行為
！
1、嚴格審核辦理《農(nóng)作物原包裝種子銷售證》經(jīng)營能力和從業(yè)資格條件。經(jīng)營單位和個人，必須有一定的經(jīng)濟實力（經(jīng)銷農(nóng)作物常規(guī)種子注冊資本達10萬元以上，經(jīng)銷農(nóng)作物雜交種子注冊資本達50萬元以上），并固定的經(jīng)營場所和盟農(nóng)牧局考核合格的資格證書。今年我中心新批準發(fā)放《農(nóng)作物原包裝種子銷售證》7戶，年檢22戶，注銷5戶。
2、嚴格審核辦理《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》經(jīng)營能力和從業(yè)資格條件。今年我中心新批準發(fā)放《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》2戶，年檢12戶，注銷4戶。
（三）、加強法律法規(guī)宣傳，提高消費者維權(quán)
結(jié)合“3.15”法制宣傳和科技“三下鄉(xiāng)”活動及新型農(nóng)牧民培訓(xùn)，我中心在__鎮(zhèn)、__*鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)發(fā)放《中華人民共和國種子法》、《__自治區(qū)農(nóng)作物種子條例》、《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)藥標簽和說明書管理辦法》、《新編農(nóng)藥手冊》、《農(nóng)牧業(yè)法律法規(guī)匯編》等宣傳資料5000多份，并進行講解，讓廣大農(nóng)牧民學法知法，依法維權(quán)。宣傳培訓(xùn)期間，我中心出動車輛4次，人員25人次。
（四）、開展市場檢查，及時查處違法行為
1、3月14～20日，我中心執(zhí)法人員和左旗工商局執(zhí)法人員一起，深入到____等農(nóng)區(qū)，檢查農(nóng)資經(jīng)營26戶，農(nóng)藥經(jīng)營12戶，抽查農(nóng)藥10種，農(nóng)藥標簽16個批次。
2、3月23～25日，我中心執(zhí)法人員深入到__等四大農(nóng)區(qū)，進行種子、農(nóng)藥市場檢查。檢查種子經(jīng)營16戶，農(nóng)藥經(jīng)營8戶，抽查玉米新品種12種、油葵新品種2種、食葵品種新1種、多個蔬菜種子和農(nóng)藥11種。
3、4月2日，我中心執(zhí)法人員在__鎮(zhèn)檢查種子經(jīng)營2戶，農(nóng)藥經(jīng)營2戶，抽查玉米新品種3種、油葵新品種2種、食葵品種新1種及農(nóng)藥11種。
三、存在問題和處理措施
通過市場檢查，目前均未發(fā)現(xiàn)種子質(zhì)量問題和禁止銷售劇毒高殘留農(nóng)藥，但是，種子、農(nóng)藥市場經(jīng)營中存在以下不規(guī)范現(xiàn)象：
1、個別無證經(jīng)營現(xiàn)象還存在。__有1戶無證銷售玉米種子和蔬菜種子，我們要求他將種子下架不得銷售，責令當場立即改正，如經(jīng)銷必須到__種子管理站申請辦理《農(nóng)作物原包裝種子銷售證》，經(jīng)批準后方可經(jīng)營；__有1戶無證者在集市上銷售蔬菜種子，我中心執(zhí)法人員在當?shù)毓ど趟浜舷庐攬鼋o予沒收處理。
2、個別經(jīng)營者種子和日用百貨在同一店面內(nèi)銷售。__*和__各1戶，我們給予責令限期改正，要求他們在一周內(nèi)必須分設(shè)店面經(jīng)營。
3、個別經(jīng)營者種子、農(nóng)藥和和食品在同一店面內(nèi)經(jīng)營。這一嚴重問題出現(xiàn)在__*鎮(zhèn)__市場內(nèi)一戶種子、農(nóng)藥經(jīng)銷商，我中心執(zhí)法人員曾多次檢查并責令改正，但一直未見成效?！?月2日 ，我中心執(zhí)法人員在左旗工商局的配合下，當場進行種子、農(nóng)藥下架入庫處理，并取締該經(jīng)營者種子、農(nóng)藥經(jīng)營權(quán)。
4、個別地方玉米新品種多、亂、雜，尤其是__比較嚴重。另外新品種的試驗、示范和推廣滯后于農(nóng)民生產(chǎn)所需。
5、個別農(nóng)藥標簽不合格率較高。我中心兩次農(nóng)藥市場檢查中，共抽查農(nóng)藥標簽22種（除草劑較多），其中農(nóng)藥標簽合格的有14種，占抽檢總數(shù)的64％，農(nóng)藥標簽不合格的有8種，占抽檢總數(shù)的36％。
四、下一步工作計劃
1、繼續(xù)開展法律法規(guī)宣傳工作，并與相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作。
2、加強培訓(xùn)學習，提高從業(yè)能力，規(guī)范經(jīng)營行為。
3、加強種子、農(nóng)藥市場監(jiān)督檢查工作，打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。
4、做好種子、農(nóng)藥質(zhì)量抽檢工作。
5、做好種子、農(nóng)藥經(jīng)營許可證的審核發(fā)放和管理工作。
6、建立、健全種子、農(nóng)藥案件
檔案。
農(nóng)資經(jīng)營管理培訓(xùn)范文第2篇
經(jīng)過一年的努力，使我市食品安全工作各項指標達到省食品安全示范縣驗收標準，人民群眾對食品安全狀況較為滿意。
二、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和省政府《關(guān)于切實加強食品安全工作的實施意見》。按照《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》的要求，以食品放心工程為基礎(chǔ)，“三網(wǎng)”建設(shè)為重點，專項整治為手段，增強綜合監(jiān)管能力為保障，著眼于提升我市食品安全整體水平，為構(gòu)建“平安*”、和諧社會，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供食品安全保障。
三、創(chuàng)建標準、責任分解和工作措施
（一）管理體系與工作機制
1．食品安全工作有組織領(lǐng)導(dǎo)，有計劃部署，有檢查考核，有經(jīng)費保障。
牽頭單位：食安委。
責任單位：食安委辦公室、財政局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
工作措施：市食安委及其辦公室加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化計劃部署，嚴格檢查考核；市財政局根據(jù)工作開展情況提供有力的經(jīng)費保障；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市教育局和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會均成立食品安全組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，制定年度食品安全工作計劃、平時按計劃積極開展巡查，并有記錄，年終根據(jù)責任制開展考核，獎優(yōu)罰劣，能確保必要的工作經(jīng)費支出。
2．建立健全責任體系。構(gòu)建地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人的責任體系，落實食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制。
牽頭單位：市政府辦公室。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、教育局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、食品藥品監(jiān)管局。
工作措施：食品安全工作納入政府對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度目標責任考核內(nèi)容。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、教育局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及相關(guān)監(jiān)管部門簽訂食品安全目標責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與各行政村（社區(qū)）簽訂食品安全目標責任書，相關(guān)監(jiān)管部門、各基層食品安全監(jiān)管工作站與食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂誠信承諾書，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂誠信承諾書；教育局與各市屬學校、學區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）校簽訂責任書，各學區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）校與下屬學校簽訂責任書；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、教育局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、相關(guān)監(jiān)管部門均建立健全內(nèi)部責任制及責任追究制。
3．“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程在實現(xiàn)全覆蓋的同時開展擴面、提質(zhì)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市向較大行政村和學校延伸，“放心店”向廠礦、社區(qū)和較大自然村擴展；農(nóng)村“放心店”多種形式的食品統(tǒng)一配送面達到75%以上；著力探索解決“無店村”的安全食品保障問題。
連鎖超市提質(zhì)擴面及“無店村”安全食品保障責任單位：經(jīng)貿(mào)局。
工作措施：完善“千萬工程”政策，加大擴面、提質(zhì)的扶持力度；與連鎖龍頭企業(yè)簽訂擴面提質(zhì)責任書，加強連鎖門店的食品安全檢查；探索“流動配送車”的運行機制，基本解決“無店村”的安全食品保障問題。
“放心店”提質(zhì)擴面及統(tǒng)一配送責任單位：工商局。
工作措施：積極推進“放心店”連鎖化改造進程。已改造為連鎖龍頭企業(yè)門店（包括直營店、加盟店）的“放心店”，由龍頭企業(yè)采取巡訪制度實現(xiàn)配送；其他農(nóng)村“放心店”通過與放心批發(fā)企業(yè)簽訂配送協(xié)議實行配送。
4．加強社會監(jiān)督和群防群治。健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層食品安全監(jiān)管工作站的職能。
牽頭單位：食安委辦公室。
參與單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
工作措施：進一步整合農(nóng)村公共安全監(jiān)督員隊伍，對鄉(xiāng)、村兩級監(jiān)督員實行分級管理，各食品安全監(jiān)管工作站監(jiān)督員由市食安委辦公室各成員單位負責指導(dǎo)培訓(xùn)，村（社區(qū)、學校、企業(yè)）一級監(jiān)督員由各食品安全監(jiān)管工作站負責指導(dǎo)培訓(xùn)；加強各基層工商所、衛(wèi)生監(jiān)督分所與食品安全監(jiān)管工作站的溝通聯(lián)系，齊抓共管做好轄區(qū)內(nèi)食品安全工作；由市食安委辦公室負責牽頭健全落實食品安全統(tǒng)一舉報和獎勵辦法。
（二）種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)
1．開展農(nóng)資信用體系建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理工作。鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品抽檢合格率達到95%以上。
責任單位：農(nóng)業(yè)局。
參與單位：工商局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、供銷聯(lián)社，各基層食品安全監(jiān)管工作站。
工作措施：加大農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查力度，杜絕損農(nóng)事件或因使用違禁藥物引起食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件。
（1）全面開展農(nóng)資信用體系建設(shè)工作。一是農(nóng)業(yè)局會同經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門聯(lián)合制定《*市農(nóng)資信用體系建設(shè)實施意見》，明確農(nóng)資信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)目標、工作原則、建設(shè)內(nèi)容及保障措施等。二是全面開展農(nóng)資誠信經(jīng)營承諾。年內(nèi)完成與全市228家農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、43家獸藥經(jīng)營企業(yè)，以及27家食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的業(yè)主簽訂“農(nóng)資誠信經(jīng)營承諾書”；繼續(xù)做好規(guī)模豬場、生豬定點屠宰場、生豬販銷戶和飼料生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)的《瘦肉精告知承諾書》補簽工作，確保應(yīng)簽率達到100%。三是積極引導(dǎo)農(nóng)資龍頭企業(yè)開展連鎖經(jīng)營。年內(nèi)爭取完成以“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一服務(wù)”的“六統(tǒng)一”為標準的農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點140家，使農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點覆蓋全市50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5%以上的行政村。四是加強農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。聘請21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的農(nóng)技人員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)資協(xié)管員，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要行政村聘請村級農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督員20名，逐步完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級農(nóng)資監(jiān)督監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。五是建立健全農(nóng)資信用信息網(wǎng)絡(luò)。在*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、浙江農(nóng)民信箱和浙江農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站，錄入農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)相關(guān)信息，建立覆蓋全市的農(nóng)資信用信息平臺，使農(nóng)資監(jiān)管信息上下互通，橫向相連，實現(xiàn)農(nóng)資信用體系網(wǎng)絡(luò)化、信息化。六是建立健全農(nóng)資經(jīng)營責任制度、服務(wù)承諾制度、產(chǎn)品保管等誠信經(jīng)營管理制度，幫助企業(yè)實現(xiàn)由責令規(guī)范向自我規(guī)范轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營的“六統(tǒng)一”要求，在此基礎(chǔ)上組織開展農(nóng)資信用等級評價和誠信度評比工作。七是積極爭創(chuàng)全省百家誠信農(nóng)資示范企業(yè)1-2家。
（2）積極組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會，加強行業(yè)自律。年內(nèi)完成組建*市種子產(chǎn)業(yè)化協(xié)會、白菇產(chǎn)業(yè)化協(xié)會、生豬產(chǎn)業(yè)化協(xié)會、蜜蜂產(chǎn)業(yè)化協(xié)會、綠牡丹名茶產(chǎn)業(yè)化協(xié)會等行業(yè)協(xié)會，通過建立健全內(nèi)部約束機制，加強行業(yè)內(nèi)部管理和行業(yè)自律，進一步推進誠信體系建設(shè)工作。
（3）有計劃地組織開展種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料的專項整治。進一步加大種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品市場的質(zhì)量抽檢力度，提高檢測密度，確保假劣農(nóng)資不上市、偽劣農(nóng)資不下田，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。
2．廣泛推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化推進活動。轄區(qū)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品制定標準化生產(chǎn)模式圖；完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證目標任務(wù)，并抽檢合格；無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達到本轄區(qū)放心工程規(guī)劃要求。
責任單位：農(nóng)業(yè)局。
工作措施：一是年內(nèi)完成制定無公害*白菇、竹蓀、外三元生豬、無公害稻米、無公害茶葉、無公害蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)模式圖并組織實施。二是積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織創(chuàng)造條件，組織申報省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定，以及國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品認證，年內(nèi)完成省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定2個以上，國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機農(nóng)產(chǎn)品認證2個以上，并通過上級抽檢合格。通過建設(shè)，至20*年末，使全市主要農(nóng)產(chǎn)品基本達到無公害要求，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率均達95%以上，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地達20個5668萬（畝、袋、箱、頭、羽）以上，至少有7個以上農(nóng)產(chǎn)品獲得國家綠色或有機食品認證。
3．深入開展“千場無公害萬戶信得過”工程，對水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者開展源頭管理培訓(xùn)。組織漁藥和飼料監(jiān)控及初級水產(chǎn)品的殘留監(jiān)控，完善整改措施，落實追溯制度。鮮活水產(chǎn)品抽檢合格率達到95%以上。無公害水產(chǎn)品基地面積達到本轄區(qū)放心工程規(guī)劃要求。
責任單位：水利局。
工作措施：一是積極發(fā)揮市水產(chǎn)技術(shù)推廣站的公益性職能，加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)范的推廣力度，在20*年10月前對水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)人員進行養(yǎng)殖枝術(shù)、投入品管理和質(zhì)量安全等知識培訓(xùn)800人次。提高涉漁人員的質(zhì)量安全意識，切實抓好初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。二是每年完成1～2個無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。到20*年10月前，全市達到有機水產(chǎn)品認證一個，面積1.*萬畝；無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定4個和無公害水產(chǎn)品認證5個，面積1.85萬畝；無公害水產(chǎn)加工產(chǎn)品1個。三是每年向浙江省水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心抽樣送檢初級水產(chǎn)品檢測樣本3～5個，到20*年10月累計完成15個以上。按照省政府和省海洋與漁業(yè)局的要求積極開展“千場無公害萬戶信得過”工程，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品管理，建立水產(chǎn)養(yǎng)殖單位、企業(yè)的生產(chǎn)檔案，規(guī)范“三項記錄”，在20*年底前爭取有40個以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖個人和單位被省海洋與漁業(yè)局授予“浙江省初級水產(chǎn)品質(zhì)量信得過”證書。
4．全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測。依法劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建立生產(chǎn)檔案，嚴格查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。
責任單位：農(nóng)業(yè)局。
工作措施：一是全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全調(diào)查，初步劃定有工業(yè)污染和三廢污染的區(qū)域為農(nóng)產(chǎn)品禁、限種（養(yǎng)殖）區(qū)域。二是進一步加大現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，以及國家無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境的安全監(jiān)測，加強產(chǎn)地環(huán)境安全評價和監(jiān)管，確保無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。三是加大資金投入，努力改善條件，逐步開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的全面監(jiān)測。通過產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測，依法做好全市農(nóng)產(chǎn)品禁、限種（養(yǎng)殖）區(qū)的劃定，探索適宜稻米、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地區(qū)域的劃定。四是制訂統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案（樣本），指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營檔案，同時，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的查處力度，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營可追溯管理。
5．積極推進“農(nóng)產(chǎn)品標識計劃”，明確示范核心區(qū)與示范龍頭企業(yè)，建立以產(chǎn)地準出管理為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標識準出制度。
責任單位：農(nóng)業(yè)局。
工作措施：一是制定符合我市實際的《*市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理制度》，正確引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或個人建立本企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標識、準出等制度。二是在市天行健公司（蔬菜）、林山茶葉專業(yè)合作社（茶葉）、奮發(fā)糧油貿(mào)易公司（稻米）、榮盛食用菌公司（白菇）、恒亮蜂產(chǎn)品公司（蜂產(chǎn)品）、天蓬畜業(yè)公司（生豬）等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出示范，以此帶動全市的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理工作。
（三）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)
開展打擊違法違規(guī)生產(chǎn)加工食品專項行動。加大對無證生產(chǎn)加工行為的查處力度，基本消除無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品行為。嚴厲打擊黑窩點和在食品生產(chǎn)加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。加強巡查普測和專項抽查，年抽查、普測批次數(shù)不少于監(jiān)管企業(yè)數(shù)的1.5倍。開展小企業(yè)、小作坊綜合治理。對28大類無生產(chǎn)許可證食品企業(yè)無證查處率100％，城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊建檔及目錄監(jiān)管率100％，城鄉(xiāng)結(jié)合部以內(nèi)已進入無證查處期的28大類食品企業(yè)關(guān)停取締率100％，積極探索城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊的臨時準產(chǎn)制度。食品抽檢合格率85％以上。加強食品添加劑監(jiān)管，全面實施食品添加劑使用申報制度，使用申報率達100%。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省級有關(guān)部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。
責任單位：質(zhì)監(jiān)局。
工作措施：一是堅決查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工白酒、乳制品、飲料、飲用水、肉制品、味精、食用油、食品塑料容器等高風險食品的違法行為；嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締無衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)。加強對食品生產(chǎn)加工小作坊的基本條件改造，幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證；加強對小作坊的監(jiān)管，禁止使用定量包裝，限定區(qū)域銷售，全面推行產(chǎn)品治理安全承諾書制度，對小作坊基本實現(xiàn)規(guī)范管理并有計劃地逐年減少數(shù)量。二是加強對獲證企業(yè)的專項檢查和抽查工作，加大對獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處力度，督促獲證企業(yè)持續(xù)保持和改進生產(chǎn)條件。三是對食品生產(chǎn)比較集中及質(zhì)量安全問題比較突出的區(qū)域，開展區(qū)域整治，進一步完善區(qū)域監(jiān)管責任制。四是嚴格食品市場準入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。加大監(jiān)督抽查的力度和覆蓋面，使抽查基本涵蓋所有食品種類和應(yīng)抽查產(chǎn)品；對肉制品、乳制品、豆制品等高風險食品，加大抽查的頻次，通過抽查及時發(fā)現(xiàn)問題。對容易出問題的重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)加強跟蹤抽查，集中精力解決重點隱患，對重點關(guān)注產(chǎn)品進行跟蹤監(jiān)督抽查，及時公布抽查結(jié)果。大力加強產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警、預(yù)測、預(yù)防工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。
到今年年底，所有應(yīng)取證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)都必須取得食品生產(chǎn)許可證，并在產(chǎn)品上加貼QS標志；小作坊全部簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為；基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部基本消除嬰幼兒配方乳粉等16類食品無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工行為。
（四）流通環(huán)節(jié)
1．全面開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動。堅決取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品違法行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動，查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標識、假商標等違法行為；積極推行食品流通企業(yè)市場準入制度，建立并嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、銷售食品質(zhì)量安全承諾制度、市場主辦者責任制、不合格食品退市召回等六項制度；有計劃開展流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測和市場快速定性檢測，200個商位以上的農(nóng)貿(mào)市場建立檢測室，開展市場流動快速定性檢測工作，規(guī)范市場快速定性檢測的記錄、結(jié)果匯總（包括設(shè)施、設(shè)備）及信息公布。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省級有關(guān)部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。
責任單位：工商局。
工作措施：一是積極開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動。開展農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格專項清理，把好農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準入關(guān)；加強流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測，確保農(nóng)村食品質(zhì)量安全，制訂年度定性檢測計劃，發(fā)揮檢測車流動性好、覆蓋面大的優(yōu)勢，深入農(nóng)村市場，集中開展季節(jié)性、節(jié)日食品市場專項檢測行動；要切實加強監(jiān)測不合格食品的后續(xù)處理工作，加大對食品違法行為的查處力度；加強市場食品準入工作的監(jiān)督和管理，會同農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門做好農(nóng)貿(mào)市場畜禽、肉類、鹵制品、豆制品等重點食品的準入工作，督促市場舉辦者和經(jīng)營戶建立健全進貨臺帳、供貨憑證、特約經(jīng)銷關(guān)系備案等準入制度。二是集中開展各類食品專項檢查整治活動。要以糧油、肉禽蛋、水產(chǎn)品、副食品等四大類食品為重點，突出對農(nóng)村集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和副食品批發(fā)市場的檢查，督促食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度等六項制度，規(guī)范食品市場經(jīng)營秩序。三是切實維護農(nóng)村消費者合法權(quán)益。深入農(nóng)村大力宣傳食品質(zhì)量安全法律知識，增強農(nóng)民自我保護意識；完善農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)，充分發(fā)揮農(nóng)村監(jiān)督員的作用，及時調(diào)解農(nóng)村食品消費糾紛，努力做到糾紛調(diào)處不出村、不出鎮(zhèn)；對農(nóng)民舉報和投訴的案件，要優(yōu)先立案，依法從快處理，切實維護農(nóng)民消費者的合法權(quán)益。
2．加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理。建立健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的質(zhì)量安全監(jiān)管的組織管理和運行機制，設(shè)立或委托質(zhì)量安全檢測機構(gòu)承擔日常農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查檢驗工作。
責任單位：工商局、農(nóng)業(yè)局。
工作措施：一是加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全責任管理，督促*農(nóng)貿(mào)城切實履行市場舉辦者食品安全管理第一責任人的職責，建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責任制，簽訂目標管理責任書，進一步加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全責任管理。二是突出監(jiān)管重點，依法查處問題產(chǎn)品，切實加強*農(nóng)貿(mào)城等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。三是健全檢測機構(gòu)，加強日常質(zhì)量抽檢。要求*農(nóng)貿(mào)城等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和日常質(zhì)量檢驗員，規(guī)范開展上市農(nóng)產(chǎn)品日常質(zhì)量抽檢工作，并于每月25日前上報市農(nóng)業(yè)局。四是加強對動植物及其產(chǎn)品的檢疫簽證管理，確保上市或外銷農(nóng)產(chǎn)品檢疫合格，做到件件有證、證物相符。
（五）消費環(huán)節(jié)
嚴格食品衛(wèi)生許可管理。加強餐飲單位開辦前審查工作，旅游景點、農(nóng)家樂、大排檔等集中經(jīng)營場所的餐飲企業(yè)（單位）衛(wèi)生許可持證率達100%。全面推行量化分級管理制度。大、中型餐飲單位和學校食堂開展食品衛(wèi)生量化分級管理達100%，積極推行小型餐飲單位量化分級管理工作。在大型餐飲業(yè)、快餐供應(yīng)企業(yè)和學校食堂開展“五常法”管理等試點，餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達95%以上。學校食堂建立食品索證制度，重點食品和主要原料的可溯源率達100%。全面實施農(nóng)村集體聚餐管理制度，開展農(nóng)村廚師登記、衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作，300人以上的農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場指導(dǎo)率為100%。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)職能，與基層食品安全監(jiān)管工作站做好溝通銜接，共同做好轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生工作。
責任單位：衛(wèi)生局。
參與單位：教育局、各基層食品安全監(jiān)管工作站。
工作措施：組織開展衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全專項整治行動，制定具體實施方案。一是開展衛(wèi)生許可整治，嚴格衛(wèi)生許可審查，強化日常監(jiān)督管理，加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲單位和學校食堂的食品衛(wèi)生許可整治力度。凡達不到許可條件的，督促其限期整改，整改后按《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》進行評分，評分在60分以下的，予以取締；對無證經(jīng)營的單位，要會同工商、公安、城管等部門，堅決予以取締。加強食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的衛(wèi)生法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，強化從業(yè)人員健康管理，杜絕無健康證人員上崗。二是繼續(xù)大力實施“放心小餐飲”工程和“放心學校食堂”工程。建立食品原料采購索證和驗收制度，規(guī)范餐飲業(yè)原料索證管理，開展餐飲業(yè)和學校食堂原料進貨索證的專項檢查，結(jié)合現(xiàn)場檢查情況，對食用油、醬油、熟肉制品、蔬菜等食品原料衛(wèi)生指標進行抽檢，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油不合格調(diào)味品等違法行為，防范食物中毒事件的發(fā)生。學校食堂和大中型餐飲業(yè)必須建立食品原料進貨臺帳，重點食品和主要原料（乳及乳制品、酒類、飲料、醬油等調(diào)味品、肉及肉制品、糧、油等）全面實現(xiàn)可溯源管理。加強餐飲單位的餐飲具消毒效果監(jiān)督監(jiān)測，積極推廣餐飲具統(tǒng)一消毒服務(wù)，提升餐飲業(yè)的餐飲具消毒衛(wèi)生水平，確保餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達標。三是全面推行餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，在大中型餐飲業(yè)和學校食堂全面實行量化分級管理的基礎(chǔ)上，積極推行小型餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，按照《浙江省小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》，對小型餐飲業(yè)實行拉網(wǎng)式檢查，評定其等級，在食品衛(wèi)生A級單位、大中型餐飲業(yè)和學校食堂開展“五常法”管理試點工作。四是實施農(nóng)村集體聚餐管理制度和農(nóng)家樂食品衛(wèi)生提升工程。制定《*市農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見》，進一步完善農(nóng)村集體聚餐申報管理制度，加強農(nóng)村流動廚師的衛(wèi)生管理，開展農(nóng)村廚師的登記和衛(wèi)生知識、法律法規(guī)知識培訓(xùn)工作。根據(jù)申報情況對聚餐場地、加工場所衛(wèi)生條件、菜肴、廚師健康證的有效性和參加衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況等進行監(jiān)督檢查。督促聚餐承辦者和廚師嚴把食品采購、加工關(guān)，并同時做好清潔、消毒等工作，對300人以上的農(nóng)村集體聚餐要確?，F(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)全面到位；制定《*市農(nóng)家樂衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)意見》和衛(wèi)生許可條件，嚴格督查，強化指導(dǎo)，扶持和引導(dǎo)規(guī)模較大的農(nóng)家樂合法規(guī)范經(jīng)營，促進農(nóng)家樂健康發(fā)展。五是加強衛(wèi)生監(jiān)督分所標準化和規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督分所的監(jiān)管職能，將監(jiān)督工作重心下移，大膽探索城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)管模式，注重與工商所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管工作站等溝通銜接，整合資源，形成合力，共同做好轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生監(jiān)管工作。
（六）生豬定點屠宰及肉食品消費安全
嚴格實行生豬定點屠宰，加強定點屠宰場畜禽檢驗檢疫和上市肉品檢驗工作，嚴厲打擊私屠濫宰行為，全面遏制注水肉和病害肉上市?？h城生豬定點屠宰率達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰率達95%。上市豬肉“瘦肉精”等β類興奮劑檢測平均檢出率控制在0.5%以內(nèi)。積極推進牛、羊定點屠宰和禽類集中屠宰工作。
責任單位：經(jīng)貿(mào)局。
參與單位：農(nóng)業(yè)局、工商局。
工作措施：一是建立考核制度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰擴面工作責任。二是設(shè)置臨時屠宰點，方便農(nóng)村生豬屠宰。三是加大執(zhí)法力度，有效遏制私屠濫宰行為。四是嚴格實行進場生豬宰前檢疫和上市畜禽產(chǎn)品的檢疫工作，進一步規(guī)范檢疫管理，提高檢疫密度和檢疫率。五是認真做好進場生豬宰前“瘦肉精”的檢測工作（按進場數(shù)量2-3%的比例抽樣快速檢測）。六是嚴格執(zhí)行市場肉食品準入制度，堅決查處經(jīng)銷注水肉、病害肉等“問題”肉食品的違法行為。七是加強宣傳，充分利用廣播電臺等新聞媒體宣傳《生豬屠宰管理條例》，提高市民的法制意識和肉品質(zhì)量安全意識，營造良好社會氛圍，促進生豬定點屠宰工作上一個新臺階。
（七）食品安全信息信用體系建設(shè)
實現(xiàn)各食品安全監(jiān)管部門通過*市食品安全信息網(wǎng)站信息共享。建立食品安全信息統(tǒng)一制度。編制年度食品安全狀況報告。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用，強化企業(yè)誠信意識，扎實推進食品安全信用體系建設(shè)試點工作。
牽頭單位：食安委辦公室。
參與單位：食安委辦公室各成員單位，各基層食品安全監(jiān)管工作站，相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等。
工作措施：進一步健全《*市食品安全監(jiān)管信息管理暫行辦法》并監(jiān)督實施；及時更新*食品安全信息網(wǎng)內(nèi)容，開展企業(yè)基礎(chǔ)信息共享平臺開發(fā)調(diào)研；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用，在蜂產(chǎn)品行業(yè)開展信用體系建設(shè)擴面工作，加強信用體系建設(shè)企業(yè)“兩檔一制”建設(shè)。
（八）應(yīng)急體系建設(shè)
完善《*市食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊》，建立重大食品安全事故報告制度和應(yīng)急處理保障機制，組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。及時有效地應(yīng)對食品安全事件。食品安全事故的報告率和處理率達100%。不發(fā)生Ⅲ以上食品安全事故。應(yīng)急體系延伸到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點行業(yè)和重點企業(yè)。
牽頭單位：食安委辦公室。
參與單位：食安委辦公室各成員單位，各基層食品安全監(jiān)管工作站，有關(guān)企業(yè)。
工作措施：從實用出發(fā)，適時對《*市食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊》進行修訂完善；組織開展應(yīng)急演練及培訓(xùn)；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立健全應(yīng)急體系；要求食安委辦公室成員單位及各基層食品安全監(jiān)管工作站督促重點行業(yè)、重點企業(yè)建立健全應(yīng)急體系。
（九）檢驗檢測體系建設(shè)
整合和加強食品檢驗檢測資源，逐步做到統(tǒng)一檢測計劃、統(tǒng)一信息。
責任單位：食安委辦公室、質(zhì)監(jiān)局。
參與單位：農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局。
工作措施：整合食品安全監(jiān)測資源，建立*市食品質(zhì)量安全檢測中心，由市食安委辦公室統(tǒng)一制定檢測計劃，實現(xiàn)統(tǒng)一檢測檢驗，統(tǒng)一配置食品檢測設(shè)備，統(tǒng)一檢測標準，統(tǒng)一匯總檢測結(jié)果，統(tǒng)一信息報告和。
（十）宣傳教育工作
成立食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機制，有計劃有步驟地開展“五進”活動。重視校園食品安全教育，列入中小學校公共安全和健康課程教學內(nèi)容。開展食品安全知識“進千家社區(qū)、入萬戶家庭”宣傳活動，食品安全知識進社區(qū)覆蓋面達100%、利用當?shù)卣T戶網(wǎng)站、報紙、電臺、電視臺、農(nóng)村廣播、板報等宣傳陣地，建立宣傳欄目或宣傳版塊，使創(chuàng)建工作做到家喻戶曉。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。
牽頭單位：食安委辦公室。
參與單位：食安委各成員單位、食品安全宣傳教育組、各基層食品安全監(jiān)管工作站。
工作措施：制定宣傳教育計劃，印發(fā)宣傳資料，協(xié)助舉辦各類食品安全講座，組織開展或幾個單位聯(lián)合開展各類宣傳教育活動，及時報道食品安全信息，適時開展問卷調(diào)查。
四、工作步驟
創(chuàng)建工作包括動員部署、組織實施、自查迎檢等三個階段。
（一）動員部署階段（20*年8月—9月）。召開創(chuàng)建示范縣動員大會進行部署，統(tǒng)一思想認識，營造良好的工作氛圍。制定創(chuàng)建工作實施方案，并上報省、衢州市食安委辦備案。
（二）組織實施階段（20*年9月—20*年8月）。各級、各有關(guān)部門單位根據(jù)各自職能對照該方案和省《評價標準》，全面疏理各項工作，分解落實創(chuàng)建任務(wù)，并建立健全臺帳登記和檔案管理制度。市食安委辦對進展情況定期開展督促檢查。
（三）自查迎檢階段（20*年8月—20*年10月）。各級各有關(guān)部門及時完成示范縣創(chuàng)建工作資料整理、歸檔，認真總結(jié)創(chuàng)建工作特點和主要成效，按照要求開展自評，并于20*年8月下旬將總結(jié)材料和自評情況上報市食安委辦公室。市食安委辦要會同有關(guān)部門認真做好各項迎檢準備工作，確保順利通過上級組織的檢查驗收。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省食品安全示范縣創(chuàng)建試點工作是全面提升我市食品安全工作水平的有效舉措，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，各單位要在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市食品安全委員會的統(tǒng)一部署認真組織實施，做到思想上高度重視，行動上扎實推進。
（二）加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)。食品安全示范縣創(chuàng)建試點工作是一項系統(tǒng)工程，涉及食品安全的綜合監(jiān)督、種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等各個環(huán)節(jié)。在試點工作期間，市食安委辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，同時要加強創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，要注意研究解決試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強上下溝通協(xié)調(diào)，確保順利推進。
農(nóng)資經(jīng)營管理培訓(xùn)范文第3篇
2015年12月30日，原國家質(zhì)檢總局科技司下發(fā)了《關(guān)于同意籌建國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)（英山云霧茶）的通知》（質(zhì)檢科函〔2015〕135號），批準在我縣籌建國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)（英山云霧茶）。五年來，我縣按照《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》和《省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于認真籌建英山國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)的函》（鄂質(zhì)監(jiān)標函〔2016〕10號）以及省、市知識產(chǎn)權(quán)局文件要求，認真組織有關(guān)籌建工作，取得了明顯實效。現(xiàn)將工作報告如下。
一、主要做法和成效
（一）做好頂層設(shè)計
籌建國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)工作具有重要意義，地理標志產(chǎn)品產(chǎn)自特定區(qū)域，蘊含著產(chǎn)地的自然因素、人文因素，對地方歷史文化傳承、提升產(chǎn)品市場競爭力、保障消費者合法權(quán)益、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的作用。英山云霧茶國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)自籌建以來，英山縣黨委政府創(chuàng)新工作方法、加大資金投入、提升產(chǎn)區(qū)檔次，首先做好頂層設(shè)計。一是示范區(qū)籌建地方性法規(guī)。先后研究出臺《縣委辦公室 縣政府辦公室印發(fā)<關(guān)于進一步推進現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見>的通知》，出臺《英山云霧茶地理標志產(chǎn)品專用標志使用管理暫行辦法》等“一個意見四個辦法”，為示范區(qū)籌建提供法制保障。二是建立健全各項保護機制。建立了與省知識產(chǎn)權(quán)局、國家地標保護中心銜接相聯(lián)動的協(xié)同保護機制；建立了12315舉報投訴快速反應(yīng)機制；建立了知識產(chǎn)權(quán)互聯(lián)網(wǎng)+保護合作機制；建立了違法行為懲戒機制；建立健全地理標志產(chǎn)品保護信息、執(zhí)法信息定期統(tǒng)計報送制度。三是提供充足的經(jīng)費保障?？h政府出臺《關(guān)于印發(fā)<英山茶文化、茶品牌建設(shè)方案>的通知》和英山云霧茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補細則、獎勵扶持政策；縣財政專題研究、統(tǒng)籌安排每年不少于1000萬元專項資金用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）組織保障有力
2016年英山縣委、縣政府把籌建英山云霧茶國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)列入全縣五城同創(chuàng)“十個六工程”；為了保質(zhì)保量做好這項工程，5年來我縣投入了大量的人力、物力、財力。一是成立示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組?？h政府及時成立了由縣長為組長，副縣長為副組長、20個部門和11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負責人以及2個協(xié)會、7家企業(yè)負責人為成員的示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)?？h政府于2019年又根據(jù)機構(gòu)改革和人員變動情況，及時調(diào)整示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，保證了工作的延續(xù)性。二是制定示范區(qū)籌建工作方案。領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<籌建國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)(英山云霧茶)實施方案>的通知》，明確了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及成員單位的主要任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于印發(fā)《籌建國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)(英山云霧茶)工作計劃》的通知》，明確了總體工作規(guī)劃。三是注重學習交流。邀請原國家質(zhì)檢總局科技司地標處姚澤華處長一行來我縣督導(dǎo)檢查；爭取省市質(zhì)監(jiān)局帶隊趕赴東北三省和福建學習考察地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)創(chuàng)建工作；組團參加第23屆中國楊凌農(nóng)高會全國地標展，學習交流各地建設(shè)成果。四是注重宣傳推介。加大“示范區(qū)”創(chuàng)建宣傳，在我縣高速公路入口處安裝“創(chuàng)建國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)”戶外廣告牌2塊，制作國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)基地展牌和廠區(qū)展牌各20塊，積極組織英山云霧茶企業(yè)參加相關(guān)國際國內(nèi)展覽交易博覽會共計20多場次，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、平面媒體等全方位宣傳英山云霧茶地理標志產(chǎn)品，創(chuàng)辦“中國英山茶文化旅游節(jié)”；建設(shè)“英山地標優(yōu)品館”地理標志多功能展示廳等，努力營造一個人人“知地標、創(chuàng)地標、護地標”的良好氛圍。
（三）健全保護組織
建立并健全英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會作為英山云霧茶生產(chǎn)者保護合作組織。英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會按照示范區(qū)籌建的計劃和方案要求，完善工作章程，統(tǒng)一生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標準、檢測要求、包裝標識，開展技術(shù)培訓(xùn)。2016年2月，國家質(zhì)檢總局核準湖北英山云霧茶業(yè)股份有限公司等5家企業(yè)使用英山云霧茶地理標志產(chǎn)品專用標志（質(zhì)檢總局2016年第10號公告）；2017年6月，國家質(zhì)檢總局核準湖北綠羽茶業(yè)股份有限公司等7家企業(yè)使用英山云霧茶地理標志產(chǎn)品專用標志（質(zhì)檢總局2017年第50號公告）。2020年7月，省知識產(chǎn)權(quán)局重新核準湖北綠羽茶業(yè)股份有限公司等8家英山云霧茶企業(yè)使用新版地理標志產(chǎn)品專用標志。按照規(guī)定，經(jīng)企業(yè)申請、縣地標辦備案、英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立臺帳，我縣累計審核發(fā)放二維碼防偽地理標志產(chǎn)品專用標志15萬枚，極大的調(diào)動了企業(yè)的積極性。
（四）企業(yè)示范引領(lǐng)
注冊資金1100萬、2016年4月份成立，代表英山云霧茶品牌形象的湖北大別茶訪股份有限公司，按照“五統(tǒng)一”（ 統(tǒng)一產(chǎn)品名稱、統(tǒng)一加工工藝、統(tǒng)一質(zhì)量要求、統(tǒng)一加貼地標標志、統(tǒng)一宣傳保護）制度，全面打造英山云霧茶品牌，確保地理標志產(chǎn)品的獨特品質(zhì)和良好聲譽，2016年至2020年，地標產(chǎn)品產(chǎn)品價格從120元/公斤增長到400元/公斤，種植面積從2000畝增長到4500畝。湖北英山云霧茶業(yè)股份有限公司作為老牌湖北名牌企業(yè)，規(guī)范使用地理標志產(chǎn)品專用標志2萬枚，組織培訓(xùn)1550人次，2016年至2019年，地標產(chǎn)品價格從320元/公斤增長到560元/公斤，種植面積從2800畝增長到4200畝，實現(xiàn)出口產(chǎn)值達到5012.6萬元。以湖北團黃貢茶有限公司為代表的全縣10多家茶企相繼參加了第十屆武漢春季茶葉博覽會、2017中國國際茶葉博覽會、第十八屆中國綠色食品博覽會、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會，香港美食和茶葉博覽會、中國武漢茶葉博覽會和亞歐博覽會等國內(nèi)國際性會展, 開展了茶藝表演和現(xiàn)場展示推介，擴大了英山云霧茶產(chǎn)品市場占有率,提升了品牌知名度和美譽度。2017年全縣通過同步創(chuàng)建國家省級出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)，已有湖北萬益、綠羽茶業(yè)、團黃貢茶、湖北皋陶等12家茶葉企業(yè)辦理了出口對外貿(mào)易備案登記。其中湖北萬益農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司和湖北皋陶茶業(yè)股份有限公司已辦理了出口茶葉種植基地備案證書和出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明，兩家企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)自營出口創(chuàng)匯300萬美元，全縣茶業(yè)企業(yè)供貨出口達到2800萬美元。
（五）強標重檢抓監(jiān)管
籌建好示范區(qū)，關(guān)鍵是圍繞保護和開發(fā)英山云霧茶地理標志保護產(chǎn)品，建立健全與英山云霧茶相對應(yīng)的技術(shù)標準、檢測監(jiān)管和質(zhì)量保證三大支撐體系。一是大力推進茶葉標準化生產(chǎn)，實施品牌質(zhì)量提升。加大《地理標志產(chǎn)品 英山云霧茶》省地方標準的宣傳貫徹力度，推進茶葉“三品一標”產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。5年來，全縣已有32家茶葉生產(chǎn)企業(yè)獲得了SC標識，有7個產(chǎn)品獲準使用有機茶標識，有9個產(chǎn)品獲準使用綠色食品茶標識，有2個產(chǎn)品獲準使用無公害茶標識，“高陶九品”2個茶葉產(chǎn)品通過了國家生態(tài)原產(chǎn)地認證。重點策劃包裝英山云霧茶的“云系列”，制定英山云綠、英山云白、英山云紅標準，重新打造英山云霧茶品牌形象。二是大力開展茶葉檢驗檢測工作，實施全程質(zhì)量控制。充分發(fā)揮我縣公共檢測檢驗中心平臺優(yōu)勢，檢驗英山云霧茶產(chǎn)品769個批次，檢定茶葉企業(yè)計量器具1253個臺次，抽檢茶葉定量包裝106個批次，保證了示范區(qū)產(chǎn)品檢驗合格和計量準確，維護了消費者合法權(quán)益。5年來，農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢測中心、農(nóng)業(yè)部食品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心等茶葉質(zhì)檢權(quán)威機構(gòu)來我縣抽取130多個茶樣進行檢測，產(chǎn)品質(zhì)量指標全部優(yōu)于國家標準，按省級地方標準《地理標志產(chǎn)品 英山云霧茶》（DB42/T 210-2014）判定，均為合格產(chǎn)品。三是實施部門聯(lián)動，開展茶葉質(zhì)量安全整治。建立了打擊假冒偽劣工作機制，出臺了專項整治工作方案，召開了專題會議，成立了以縣市場監(jiān)管部門為主體、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局等單位以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的茶葉質(zhì)量安全綜合執(zhí)法隊伍，建立上下聯(lián)動、左右互動的長效工作機制，下發(fā)了《縣人民政府關(guān)于加強全縣茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管的通告》，保證了示范區(qū)創(chuàng)建按照市場化法、法制化渠道有序開展。四是加大示范區(qū)質(zhì)量宣傳和培訓(xùn)力度。我縣先后召開全縣茶葉質(zhì)量安全暨農(nóng)資經(jīng)營管理培訓(xùn)會、英山縣茶園低毒生物農(nóng)藥推廣示范培訓(xùn)會、茶葉減肥減藥示范培訓(xùn)會、綠色生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)會、茶藝師培訓(xùn)、精準扶貧產(chǎn)業(yè)對接培訓(xùn)會等多達600多場次；英山云霧茶公司培訓(xùn)工作有實效，培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)費用明細、聘請專家講課補助表、培訓(xùn)照片都一應(yīng)齊全；烏山春茶業(yè)公司培訓(xùn)活動有特色，會議記錄、學員簽到冊、培訓(xùn)發(fā)放肥料清單祥實。湖北皋陶茶業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的皋陶貢茶品牌茶葉系列產(chǎn)品，在全國環(huán)保檢驗調(diào)研推選活動中，有害物質(zhì)達到國家“有害物質(zhì)限量”標準，被中國產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)督中心、中國品牌認證發(fā)展工作委員會評選為：（2019.5-2021.5）綠色無公害有機食品。這些為示范區(qū)創(chuàng)建打下了堅實的基礎(chǔ)。
（六）產(chǎn)業(yè)大融合
以英山云霧茶地理標志產(chǎn)品保護區(qū)籌建核心基地為載體，著力打造了以紅山鎮(zhèn)國家級茶葉公園為中心，面積達10平方公里的“英山云霧茶”茶文化觀光園區(qū)；以金家鋪鎮(zhèn)為中心的西河十八灣“英山云霧茶”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶；連續(xù)成功舉辦了四屆中國英山茶文化旅游節(jié)；組織電商公共服務(wù)中心和電商創(chuàng)業(yè)園對接蘇寧、京東、淘寶黃岡館等平臺開展英山云霧茶線上線下聯(lián)合營銷推廣活動等，使茶葉產(chǎn)業(yè)與電商、旅游產(chǎn)業(yè)充分融合，打造全域旅游升級版。推進了大別山茶產(chǎn)業(yè)城、大別山茶葉谷、大別山生態(tài)名茶產(chǎn)業(yè)園、大別茶訪創(chuàng)意茶旅產(chǎn)業(yè)園、大廣茶業(yè)產(chǎn)業(yè)園、茶鄉(xiāng)小鎮(zhèn)等重點項目建設(shè)。我縣榮獲2016年度全國重點產(chǎn)茶縣、2016年度中國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣、“2019中國茶業(yè)百強縣”。在2016年、2017年、2018年、2019年和2020年“中國茶葉區(qū)域公用品牌價值評估”中，英山云霧茶品牌價值分別為14.62億元、16.38億元、18.2億元、19.9億元，21.99億元，已位居全國百強區(qū)域公用品牌40位，經(jīng)申報評選，英山云霧茶榮獲2017最受消費者喜愛的中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌?！坝⑸皆旗F茶”名列“湖北十大名茶”，成為湖北重點推介的茶葉“三綠一紅一黑”（恩施玉露、武當?shù)啦琛⒂⑸皆旗F、宜紅、赤壁青磚茶）五大區(qū)域公用品牌之一。2018年被評為“湖北省二十強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌”
（七）效益大提升
2019年英山全縣茶園面積近26.2萬畝、茶葉產(chǎn)量2.97萬噸，系列產(chǎn)值22.31億元，均價75.1元/公斤，與2015年度同期相比（注：2015年我縣茶園面積達到25萬畝，茶葉產(chǎn)量2540萬公斤，產(chǎn)值14.5億元，均價57.1元/公斤）分別擴大4.8%、增產(chǎn)16.9%，增收53.9%，均價增長31.5%。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為茶葉專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，楊柳灣鎮(zhèn)被譽為“大別山區(qū)茶葉第一鎮(zhèn)”，紅山鎮(zhèn)被評為“全省十強茶葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。全縣已建成了5個萬畝生態(tài)茶葉帶，50多個千畝茶葉小區(qū)，60多個茶葉專業(yè)村，加工廠房面積達到23萬平方米，擁有各種制茶機具8200多臺（套），形成了健全完善富有實力的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)有省級龍頭企業(yè)4家、市級龍頭企業(yè)17家。有1家企業(yè)被評為“湖北茶業(yè)十強企業(yè)”，有2家企業(yè)被評為“湖北省茶葉出口重點加工企業(yè)”。在《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于下達2019年度省級標準化試點項目計劃的通知》文件中，批復(fù)我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)（茶葉）標準化試點為2019年省級標準化試點項目名單（農(nóng)業(yè)），是黃岡市五個項目之一。2017年英山云霧茶入選原國家商標局“商標富農(nóng)和運用地理標志精準扶貧全國十大典型案例”；“英山云霧茶”被列為2019年湖北省知識產(chǎn)權(quán)運用示范工程項目。2020年，歐盟授權(quán)正式簽署中歐地理標志協(xié)定，“英山云霧茶”入選中歐地理標志協(xié)定第二批保護名錄。入選中歐地理標志協(xié)定保護名錄，為“英山云霧茶”走出國門、進入歐盟市場奠定了基礎(chǔ)，勢必進一步提升我縣“英山云霧茶”知名度、美譽度和市場競爭力。
二、下步工作計劃
籌建國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)（英山云霧茶）是促進茶業(yè)增效、茶民增收的有效途徑,是加強質(zhì)量安全監(jiān)管、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手。下一步,我縣將緊緊圍繞示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)要求,突出品牌意識、高質(zhì)量發(fā)展意識,牢固樹立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的理念,堅持政府推動不懈怠,持之以恒抓好示范區(qū)建設(shè)，著力抓好以下五個方面工作:
一是抓鞏固保成果。進一步統(tǒng)一思想，首先將“英山云霧茶”這個國家地理標志保護產(chǎn)品和國家示范區(qū)這個金字招牌用好用活，它既是政府公共資源和政府公共品牌，又是一項惠民利民工程。只有將“英山云霧茶”這一公權(quán)惠及更多符合條件的企業(yè)，才能將“英山云霧茶”做大做強，其次，就是必須既要堅持原則，嚴格把關(guān)，按照政府出臺的管理辦法審核申請人資格；同時又要廣泛宣傳發(fā)動、多方幫扶，破除地方保護主義和部門利益以及既有企業(yè)壟斷，實現(xiàn)國家知識產(chǎn)權(quán)局核準專用標志使用者多起來，完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標，保障和鞏固示范區(qū)建設(shè)成果。
二是抓協(xié)會促帶動。要抓好英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設(shè),建立由政府職能部門、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、合作組織（協(xié)會）、企業(yè)等參與的示范區(qū)建設(shè)組織體系。做好地理標志產(chǎn)品保護信息的統(tǒng)計上報，對地理標志產(chǎn)品保護信息進行動態(tài)管理。
三是抓管理促規(guī)范。建立健全與英山云霧茶相對應(yīng)的技術(shù)標準、檢測監(jiān)管和質(zhì)量保證三大支撐體系，定期英山云霧茶定期監(jiān)督檢驗和風險監(jiān)測計劃；嚴格管理英山云霧茶主要原輔材料驗收標準或質(zhì)量要求；加強地理標志保護產(chǎn)品巡視和抽查并落實檢驗檢測計劃；進一步建立打擊假冒偽劣工作機制，切實保障食品質(zhì)量安全。
四是抓龍頭強主體。在企業(yè)提檔升級方面,繼續(xù)執(zhí)行縣委縣政府關(guān)于茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展一系列文件,最大限度的捆綁農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、發(fā)改財政、扶貧開發(fā)等各類涉農(nóng)項目資金,進一步加大對龍頭企業(yè)及一批有發(fā)展基礎(chǔ)、有經(jīng)營能力、有市場潛力中小企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),市場開拓等方面的扶持力度,不斷提升企業(yè)的造血功能,增強市場競爭。
