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“健康扶貧工程”是我國政府承諾世界衛(wèi)生組織提出的“人人享有衛(wèi)生保健”戰(zhàn)略目標(biāo)，由中國初級衛(wèi)生保健基金會主辦，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中國農(nóng)工中央委員會和國家衛(wèi)生部、文化部、藥監(jiān)局、郵政局為支持單位的，繼希望工程之后的又一項(xiàng)濟(jì)世利民工程。實(shí)施“健康扶貧工程”是解決老百姓“因病致貧、因病返貧”的有力措施，是強(qiáng)國富民實(shí)現(xiàn)小康社會的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，為了推進(jìn)我縣的健康扶貧工作，真正為老百姓解決一些健康和貧困問題，特制定此方案。

一、“健康扶貧工程”的內(nèi)容

實(shí)施健康扶貧工程，就是要動員社會力量，集中人力、財(cái)力和物力，創(chuàng)造各種條件，在解決因病致貧、因病返貧方面下工夫，確保衛(wèi)生保健各項(xiàng)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。主要內(nèi)容有：

（一）利用電視、廣播、報紙、畫冊、保健處方等多種形式廣泛宣傳健康知識和健康扶貧工程的內(nèi)容；并開展演出、巡診、廣告等各種公益宣傳活動。提高民眾自我保健意識，讓全社會都關(guān)注“健康”與“扶貧”、參與和支持“健康扶貧工程”。

（二）扶持“健康扶貧工程定點(diǎn)醫(yī)院”和“健康扶貧工程定點(diǎn)醫(yī)院基層協(xié)作單位”的工作?？h婦幼保健院（含縣肛腸醫(yī)院）已被中國健康扶貧工程組委會命名為“中國健康扶貧工程定點(diǎn)醫(yī)院”稱號，并經(jīng)中國健康扶貧工程定點(diǎn)醫(yī)院管理局批準(zhǔn)，由縣衛(wèi)生局確定與定點(diǎn)醫(yī)院協(xié)作的基層衛(wèi)生院（所）為“中國健康扶貧工程定點(diǎn)醫(yī)院協(xié)作單位”。中國初級衛(wèi)生保健基金會和中國健康扶貧工程組委會將對定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)醫(yī)院協(xié)作單位，從建設(shè)、管理、培訓(xùn)、服務(wù)等方面給予幫助；縣政府在政策上、組織上給予支持，并根據(jù)財(cái)力情況給予扶持。

（三）進(jìn)行居民健康狀況和經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，在定點(diǎn)醫(yī)院建立“居民健康與相關(guān)情況動態(tài)觀察信息庫”。同時，在中國初級衛(wèi)生保健基金會和中國健康扶貧工程組委會的支持下，開展婦科疾病普查、兒童營養(yǎng)不良普查等專項(xiàng)調(diào)查。通過調(diào)查，掌握居民健康狀況與經(jīng)濟(jì)狀況等基本衛(wèi)生保健信息；并通過就診記錄等途徑，掌握其動態(tài)變化情況，為開展好健康扶貧工作提供科學(xué)依據(jù)。

（四）定點(diǎn)醫(yī)院的十項(xiàng)扶貧優(yōu)惠措施。

一是組織健康扶貧醫(yī)療隊(duì)，攜帶藥械實(shí)施扶貧義診，直接對貧困和缺醫(yī)少藥的村屯，免費(fèi)為貧困患者送醫(yī)送藥。

二是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村、街委員會的統(tǒng)一組織下，協(xié)同各定點(diǎn)醫(yī)院基層協(xié)作單位，組成健康扶貧小分隊(duì)，攜帶儀器設(shè)備，免費(fèi)進(jìn)行居民健康狀況和經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查；免費(fèi)檢查婦女婦科疾病、兒童營養(yǎng)不良和其它被定點(diǎn)醫(yī)院列為重點(diǎn)防治的疾病。

三是發(fā)放《健康扶貧優(yōu)惠卡》實(shí)施減免收費(fèi)。《健康扶貧優(yōu)惠卡》分白、黃、綠三種顏色。對五保戶、孤寡老人、孤兒、殘疾人、特困人員和在定點(diǎn)醫(yī)院門診10次以上或住院超過15天者，憑有效證件由定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)給黃卡；對因公致殘、見義勇為致殘，或?yàn)榻】捣鲐毠こ套龀鲋卮筘暙I(xiàn)，或?yàn)榻】捣鲐毠こ叹杩?、捐物價值超過1萬元，或在定點(diǎn)醫(yī)院門診20次以上或住院超過30天者，憑有效證件和手續(xù)由定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)給綠卡；除持有黃、綠卡以外的其他被健康狀況調(diào)查入冊人員和凡屬到定點(diǎn)醫(yī)院就診的人員，一律發(fā)給白卡?！督】捣鲐殐?yōu)惠卡》一律免費(fèi)發(fā)放。定點(diǎn)醫(yī)院對持有白卡者，一律享得定點(diǎn)醫(yī)院服務(wù)收費(fèi)價格，即按國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下降10%（除外藥品、衛(wèi)生材料）；持有黃卡者，一律打8折，即按國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下降20%（除外藥品、衛(wèi)生材料）；持有綠卡者，一律打7折，即按國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下降30%（除外藥品、衛(wèi)生材料）。

四是降低藥品零售價。中西藥品、衛(wèi)生材料比國家規(guī)定零售價降低5%，或比非健康扶貧定點(diǎn)醫(yī)院零售價降低5%。

五是救護(hù)車免費(fèi)接送孕產(chǎn)婦。晝夜服務(wù)，隨叫隨到，有婦產(chǎn)科醫(yī)生攜帶藥械隨車接診。

六是住院產(chǎn)婦免費(fèi)供給三日紅塘、小米粥、雞蛋營養(yǎng)餐。

七是設(shè)有健康扶貧急診電話，免費(fèi)晝夜服務(wù)。

八是對農(nóng)村參加合作醫(yī)療住院分娩的孕產(chǎn)婦每人資助10元合作醫(yī)療費(fèi)。

九是對集體體檢人員，10人以上20人以下的，按健康扶貧綠卡收費(fèi)；21人以上的，按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60%收費(fèi)。

十是對持有健康扶貧黃卡、綠卡，患有嚴(yán)重疾病，在定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)治或經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)院轉(zhuǎn)診到上級醫(yī)院醫(yī)治，醫(yī)藥費(fèi)超過5000元的，定點(diǎn)醫(yī)院核實(shí)手續(xù)向縣健康扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組申報救助，批準(zhǔn)后，給予醫(yī)藥費(fèi)總額10%至20%的資助。

（五）健康扶貧募捐與救助。健康扶貧募捐工作由縣健康扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組委托定點(diǎn)醫(yī)院組織實(shí)施?？擅嫦蛏鐣M織募捐，并設(shè)立專戶專賬。在定點(diǎn)醫(yī)院門庭設(shè)立《功德牌》，對捐款超過1000元的人員予以張榜公布，并記入史冊。所募捐的資金專款專用，須經(jīng)縣健康扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批使用。其健康扶貧募捐資金的10%上繳國家健康扶貧基金會。

（六）建立健康扶貧網(wǎng)絡(luò)組織和轉(zhuǎn)診綠色通道。各村（場）衛(wèi)生所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為健康扶貧定點(diǎn)醫(yī)院基層協(xié)作單位，接受定點(diǎn)醫(yī)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)和協(xié)助定點(diǎn)醫(yī)院開展各項(xiàng)健康扶貧工作。同時，衛(wèi)生所對衛(wèi)生院、衛(wèi)生院對定點(diǎn)醫(yī)院，定點(diǎn)醫(yī)院對上級醫(yī)院或同級?？漆t(yī)院，建立轉(zhuǎn)診綠色通道。逐步規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)院和各協(xié)作單位的職責(zé)和制度，建立好與上級醫(yī)院的協(xié)作關(guān)系，保證健康扶貧轉(zhuǎn)診綠色通道的暢通無阻。

二、健康扶貧工程的實(shí)施期間

本期健康扶貧工程的實(shí)施期間按中國健康扶貧工程組委會批準(zhǔn)的期間為.

三、實(shí)施健康扶貧工程的組織領(lǐng)導(dǎo)

成立通河縣健康扶貧工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣婦幼保健院。

領(lǐng)導(dǎo)小組決策指揮全縣健康扶貧工程的實(shí)施。每年至少召開兩次會議，布置、總結(jié)工作。并定期、不定期深入定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)醫(yī)院協(xié)作單位和村屯進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要重視和支持健康扶貧工作，切實(shí)把健康扶貧工作納入議事日程，從本地、本部門實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造條件扶持健康扶貧工程，抓好落實(shí)，抓出成效。領(lǐng)導(dǎo)小組將對在健康扶貧工程實(shí)施中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰和獎勵。

本方案在實(shí)踐中補(bǔ)充修改，并按照國家健康扶貧工程組委會和國家初級衛(wèi)生保健基金會的部署，隨時下達(dá)健康扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案和有關(guān)督導(dǎo)性文件。