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為認真貫徹落實國家醫(yī)改工作的要求，保障我區(qū)醫(yī)改工作的順利實施，按照《省監(jiān)察廳關于開展基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革監(jiān)督檢查的通知》要求，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實國家、省、市醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革精神，推進我區(qū)基層醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制和運行機制改革，提高衛(wèi)生服務質(zhì)量，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展。

二、組織領導

開展對實施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的監(jiān)督檢查，工作量大，任務繁重。為確保監(jiān)督檢查工作順利進行，經(jīng)研究決定成立基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革監(jiān)督檢查工作領導小組，組成人員如下：

三、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）政策措施執(zhí)行情況：

1、基層醫(yī)療機構管理體制改革執(zhí)行情況（區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人力資源和社會保障局負責）；

2、人事制度改革政策落實情況（區(qū)人力資源和社會保障局負責）；

3、分配制度改革政策落實情況（區(qū)財政局、衛(wèi)生局、審計局負責）；

4、基層藥物制度改革政策執(zhí)行情況（區(qū)監(jiān)察局、衛(wèi)生局、審計局負責）；

5、保障制度改革政策落實情況（區(qū)監(jiān)察局負責）。

（二）履行職責情況

對基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革主管部門、配合職能部門履行職責情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正領導不力，組織不嚴，工作不到位，政策不落實等問題，督促有關部門要切實加強對實施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的領導，履行各自職責，共同推進改革（領導小組成員共同負責）。

（三）資金保障情況

1、醫(yī)改資金撥付情況，是否及時到位（區(qū)財政局、審計局負責）；

2、醫(yī)改資金使用情況，是否存在虛報冒領、弄虛作假騙取財政資金，或存在被擠占挪用、管理中損失浪費現(xiàn)象（區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、審計局負責）。

（四）工作進展情況

對工作部署、工作進度以及工作成效的監(jiān)督檢查，及時糾正影響基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革順利實施的問題（領導小組成員共同負責）。

四、監(jiān)督檢查時間

2010年9月20日----12月20日。

五、工作要求

（一）加強協(xié)調(diào)配合。領導小組各成員要密切配合，加強溝通聯(lián)系，認真了解掌握情況，督促業(yè)務主管部門要嚴格落實改革政策措施。要注意在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題；要注意發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗和做法。

（二）嚴查違紀違法案件。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)從局部利益或部門利益出發(fā)阻礙改革，有令不行，有禁不止，對工作不負責，推諉扯皮，玩忽職守以及在人員競聘、分流、安置、績效考核和醫(yī)改資金管理、使用等工作中弄虛作假，徇私舞弊，嚴重影響改革順利實施的違紀違法行為，要嚴肅追究有關人員的責任。觸犯刑律的移送司法機關處理。

（三）嚴肅工作紀律。參與監(jiān)督檢查的工作人員，要嚴格遵守紀律，認真負責開展工作，全面完成分解的工作任務。檢查結束，各成員單位要對各自負責的檢查情況形成書面材料，統(tǒng)一由領導小組匯總上報。