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為深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)把保持黨的純潔性各項(xiàng)工作落到實(shí)處，針對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，根據(jù)市委統(tǒng)一部署，局黨組決定從今年6月至黨的十八大召開(kāi)前，在全局黨員中集中開(kāi)展以“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”為主題的教育實(shí)踐活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“主題教育實(shí)踐活動(dòng)”）現(xiàn)提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在慶祝建黨90周年大會(huì)和中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，認(rèn)真解決黨員在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)“四種考驗(yàn)”、防范“四種危險(xiǎn)”的能力，不斷提升黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量，提升廉潔從政水平，為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展，建設(shè)“皖北江南、文明”提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

二、總體目標(biāo)。

1、提升黨性修養(yǎng)。理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，黨性修養(yǎng)進(jìn)一步提升，黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、廉政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，使全體黨員干部保持思想純潔、作風(fēng)純潔、隊(duì)伍純潔、清正廉潔，始終與黨中央保持高度一致。

2、加強(qiáng)組織建設(shè)。黨的組織和工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，工作機(jī)制進(jìn)一步健全，監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)制度進(jìn)一步落實(shí)，使黨的組織更加團(tuán)結(jié)鞏固，更加富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

3、服務(wù)人民群眾。立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的本領(lǐng)進(jìn)一步提高，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

4、促進(jìn)各項(xiàng)工作。黨的路線方針政策得到進(jìn)一步貫徹，科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀進(jìn)一步樹(shù)立，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)、安全監(jiān)督工作進(jìn)一步鞏固，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、主要原則

1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)為先。把學(xué)習(xí)貫穿于活動(dòng)全過(guò)程，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)活動(dòng)規(guī)定的有關(guān)文件、資料。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提升黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識(shí)，著力提高全體黨員干部保持純潔的自覺(jué)性。

2、正面教育為主。通過(guò)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，引導(dǎo)黨員主動(dòng)查找和切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮先鋒模范作用；通過(guò)關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員、樹(shù)立和宣傳先進(jìn)典型，激發(fā)廣大黨員履行權(quán)利義務(wù)的主動(dòng)性。

3、突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員身份參加所在支部的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，又要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份參加局領(lǐng)導(dǎo)班子的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，帶頭開(kāi)展學(xué)習(xí)，帶頭查找問(wèn)題，帶頭制定落實(shí)整改措施，以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用影響和帶動(dòng)黨員純潔。

4、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，認(rèn)真聽(tīng)取基層群眾意見(jiàn)建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

5、注重實(shí)踐特色。要把主題救育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)放在實(shí)踐上，突出特色，提升效果。一是要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年”，積極推進(jìn)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促轉(zhuǎn)型”主題活動(dòng)，大力弘揚(yáng)敢想、敢干、快干精神，推動(dòng)我市轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)發(fā)展；二是要緊緊圍繞文明城市創(chuàng)建，積極參與“全民學(xué)雷鋒、黨員我先行”志愿服務(wù)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“燃燒自己、溫暖他人”的煤城精神，強(qiáng)力推動(dòng)我市文明創(chuàng)建進(jìn)程；三是要緊緊圍繞民生工程建設(shè)，大力倡導(dǎo)深入基層、深入群眾、深入實(shí)際的良好作風(fēng)，幫助群眾解決困難、謀劃發(fā)展思路，化解各種矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓主題教育實(shí)踐活動(dòng)的成果惠及廣大群眾。

四、豐富活動(dòng)載體，解決重點(diǎn)問(wèn)題

1、思想建設(shè)方面。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)和專(zhuān)題民主生活會(huì)、慶七·一、迎接黨的十八大等多種形式的活動(dòng)，著力解決黨員理想信念不堅(jiān)定，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心，在大是大非問(wèn)題上認(rèn)識(shí)模糊、態(tài)度搖擺等問(wèn)題，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

2、作風(fēng)建設(shè)方面。深入開(kāi)展五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪，領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪，“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促轉(zhuǎn)型”，民主考評(píng)等多種形式的活動(dòng)，著力解決黨員干部宗旨意識(shí)淡薄；原則性、事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，對(duì)群眾利益漠不關(guān)心，對(duì)群眾疾苦麻木不仁，奢侈浪費(fèi)，貪圖安逸，缺乏勇于擔(dān)當(dāng)精神，不主動(dòng)作為，不敢觸及矛盾，好人主義、形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問(wèn)題，始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨。

3、組織建設(shè)方面。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、結(jié)對(duì)共建、基層組織建設(shè)年、七·一評(píng)選表彰等多種形式的活動(dòng)，著力解決黨組織軟弱渙散，凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，黨組織工作覆蓋面不寬、創(chuàng)新不夠等問(wèn)題，把黨組織打造成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

4、制度建設(shè)方面。深入開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)。公務(wù)卡制度等多種形式的活動(dòng)，著力解決黨組織聯(lián)系群眾服務(wù)群眾制度不健全，各項(xiàng)規(guī)章制度特別是黨內(nèi)制度落實(shí)不力、監(jiān)督機(jī)制不健全。黨員組織生活不正常、不規(guī)范等問(wèn)題，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

5、廉政建設(shè)方面。深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、舉辦學(xué)習(xí)先進(jìn)以及用身邊的案例開(kāi)展警示教育等多種形式的活動(dòng)，著力解決黨員干部要求不高、自律不嚴(yán)、為政不廉，懲治和預(yù)防腐敗體系不完善、“一崗雙責(zé)”制度執(zhí)行不到位，廉政教育、監(jiān)督不力等問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

五、方法步驟

這次主題教育實(shí)踐活動(dòng)，分學(xué)習(xí)教育、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行。

第一，學(xué)習(xí)教育階段（6月下旬至7月中旬）制定活動(dòng)方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，組織黨員開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育。首先進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和《廉政準(zhǔn)則》等黨規(guī)黨紀(jì)；深入學(xué)書(shū)記在慶祝建黨90周年大會(huì)、中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話；認(rèn)真學(xué)習(xí)張寶順同志在省紀(jì)委九屆二次全會(huì)、全省主題教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話和畢美家同志在市紀(jì)委七屆二次全會(huì)、全市主題教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話。學(xué)習(xí)、收看與保持黨的純潔性相關(guān)的文件、資料、電教片及警示教育專(zhuān)題片等。局黨組書(shū)記將結(jié)合紀(jì)念“七一”講一堂以保持黨的純潔性為主題的黨課；結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，評(píng)選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨作先進(jìn)事跡報(bào)告；組織開(kāi)展以“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”為主題的瞻仰革命圣地井岡山、西北坡活動(dòng)等。

第二，分析檢查階段（7月下旬至8月下旬）在認(rèn)真學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上對(duì)照總書(shū)記指出的一些黨組織和黨員干部理想信念不堅(jiān)定、組織不純、作風(fēng)不正、為政不廉、原則不強(qiáng)等五個(gè)方面問(wèn)題，以及針對(duì)本單位個(gè)別干部存在的“庸、懶、散、軟”問(wèn)題，組織黨員、干部開(kāi)展“八查八看”，分析檢查自身存在的問(wèn)題。即：查思想差距，看信念堅(jiān)定不堅(jiān)定；查政治差距，看立場(chǎng)堅(jiān)定不堅(jiān)定；查道德差距，看本色保持不保持；查作風(fēng)差距，看聯(lián)系群眾密切不密切；查能力差距，看履職盡責(zé)的素質(zhì)高不高；查效率差距，看服務(wù)轉(zhuǎn)型的意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)；查廉潔差距，看律己嚴(yán)格不嚴(yán)格；查工作差距，看業(yè)績(jī)明顯不明顯。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要采取開(kāi)門(mén)納諫的方式，通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)，主動(dòng)上門(mén)走訪、開(kāi)展談心活動(dòng)等形式，廣泛征求群眾意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上，黨支部要召開(kāi)保持黨的純潔性專(zhuān)題組織生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)保持黨的純潔性專(zhuān)題民主生活會(huì)，深入查擺問(wèn)題，分析原因，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確方向。

第三，整改落實(shí)階段（9月份）針對(duì)分析檢查出的問(wèn)題，制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行整改。從加強(qiáng)理論武裝、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉、加強(qiáng)道德建設(shè)等方面，制定保持思想純潔的措施；從把好黨員入口關(guān)、建立健全黨員教育管理機(jī)制、建立健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和干部退出機(jī)制等方面，制定保持隊(duì)伍純潔的措施；從發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持艱苦奮斗、堅(jiān)持黨性原則等方面．制定保持作風(fēng)純潔的措施；從嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定、建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制等方面，制定保持干部清正廉潔的措施；從防止黨員干部腐化變質(zhì)、維護(hù)黨的純潔性方面，制定加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)明紀(jì)律和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的措施；從充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，切實(shí)解決影響和制約發(fā)展的諸多因素方面，制定轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、促進(jìn)轉(zhuǎn)型的措施。要針對(duì)黨員個(gè)人和機(jī)關(guān)建設(shè)的問(wèn)題，自上而下的分別制定整改措施。整改措施和整改情況，要在一定范圍內(nèi)公布，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督．積極穩(wěn)妥地推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新，形成保持黨的純潔性的長(zhǎng)效機(jī)制。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

局成立保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

七、幾點(diǎn)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求主題教育實(shí)踐活動(dòng)有力推進(jìn)。局各支部要制定詳細(xì)方案，明確職責(zé)分工，推進(jìn)工作落實(shí)。主題教育實(shí)踐活動(dòng)以黨支部為單位組織開(kāi)展，各黨支部對(duì)本支部的活動(dòng)負(fù)直接責(zé)任，支部書(shū)記是直接責(zé)任人。

（二）鼓勵(lì)創(chuàng)新，務(wù)求主題教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)深入。開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，堅(jiān)決克服形式主義。要在繼承和發(fā)揚(yáng)以往開(kāi)展的各項(xiàng)教育活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)、組織方法的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)際，積極探索，大膽創(chuàng)新，努力探索使廣大黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆純潔性的長(zhǎng)效機(jī)制，運(yùn)用行之有效的方式和載體，使主題教育實(shí)踐活動(dòng)更有新意、更具吸引力、更富成效。在完成“規(guī)定動(dòng)作”的前提下，鼓勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)方式，搭建實(shí)踐平臺(tái)，增強(qiáng)活動(dòng)效果。

（三）營(yíng)造輿論聲勢(shì)，務(wù)求主題教育實(shí)踐活動(dòng)氛圍濃厚。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳開(kāi)展保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、部署要求、工作進(jìn)展和成效等。在局網(wǎng)站開(kāi)辟“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”專(zhuān)欄，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育的宣傳。在局機(jī)關(guān)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，為主題教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造濃厚氛圍。