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為貫徹落實(shí)《國(guó)家十二五重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃》和環(huán)保部《重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核指標(biāo)解釋》要求，進(jìn)一步提升我縣水環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)，確保我縣境內(nèi)重點(diǎn)河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以改善轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量、確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和推動(dòng)保護(hù)人民群眾健康為根本，進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管力度，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)，提高環(huán)境綜合管理水平，確保全縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

到年底，等11條出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，白家溝出境斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

到年底，全縣12條出境斷面全部達(dá)到地表水Ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

三、主要工作內(nèi)容和責(zé)任分工

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、卞莊街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

1、負(fù)責(zé)流域環(huán)境綜合整治，保證出境河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。開(kāi)展沿河環(huán)境綜合整治，清理沿河排污飯店、畜禽養(yǎng)殖戶，嚴(yán)禁將污水直接排入河道；清理河道內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，確保水路暢通；清理沿河垃圾、作物秸稈、腐爛蔬菜等，沿岸50米內(nèi)不得有生活及工業(yè)、農(nóng)業(yè)垃圾堆；對(duì)淤積嚴(yán)重的河段進(jìn)行清淤；要責(zé)任到人并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“土小”污染項(xiàng)目清理取締。要做到發(fā)現(xiàn)一處、取締一處。取締標(biāo)準(zhǔn)為停水停電、拆除設(shè)備、清理原料、恢復(fù)原貌。

3、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治。徹底清理城鎮(zhèn)、村莊主要道路兩旁的生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈，做到村容整潔、路面清潔，解決環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題。

4、負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)完成環(huán)保專項(xiàng)整治。加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有偷倒廢水等環(huán)保違法行為，立即向縣公安、環(huán)保部門(mén)報(bào)告，配合公安、環(huán)保等部門(mén)嚴(yán)厲打擊偷排、偷倒劇毒廢水等違法犯罪行為。

5、按照“規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、講究方法、屬地管理”的原則，年底前，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）要建設(shè)1座污水處理池。

（二）縣直有關(guān)部門(mén)

1、縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門(mén)水質(zhì)保障工作進(jìn)展情況的監(jiān)察和日?？己?。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力等造成工作被動(dòng)的，實(shí)行問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2、縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)工作；落實(shí)關(guān)停淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的高耗能、高污染項(xiàng)目，會(huì)同環(huán)保局抓好工業(yè)企業(yè)的治理整頓，提供關(guān)閉企業(yè)材料，按規(guī)范化要求整治廠容廠貌。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為平臺(tái)，對(duì)全縣范圍內(nèi)的重污染企業(yè)進(jìn)行整合，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)入園，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)，集中建設(shè)、集中管理、集中治污，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整。

3、縣住建局：負(fù)責(zé)縣污水處理廠運(yùn)行管理及管網(wǎng)配套建設(shè)，確保污水處理廠進(jìn)水COD濃度不低于200mg/L，出水濃度達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)實(shí)施老城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程，年年底前要全面完成老城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程。

4、縣水利局：負(fù)責(zé)河道管理和水資源調(diào)度，制定重點(diǎn)河道閘壩調(diào)控和維修建設(shè)方案。督導(dǎo)對(duì)水面及沿岸垃圾雜物的清理，適時(shí)合理的調(diào)度水量，改善水體環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)調(diào)度與協(xié)調(diào)，確保防洪及供水安全。建立工作制度，做好跨界河流的綜合整治與協(xié)調(diào)，保證我縣項(xiàng)目按照計(jì)劃實(shí)施；推動(dòng)流域建立水雨情及水情聯(lián)合調(diào)度通報(bào)制度；協(xié)調(diào)會(huì)寶嶺水庫(kù)的優(yōu)化取水調(diào)度，保障下游取水流量。加強(qiáng)西泇河沿線水閘調(diào)度，汛期要排澇防洪，枯水期要及時(shí)放水，最大程度保障河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。充分發(fā)揮東泇河橡膠壩工程調(diào)污作用，更換橡膠壩壩袋，配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)東泇河調(diào)污工程進(jìn)行升級(jí)改造，加快泇河故道配套項(xiàng)目的實(shí)施，最大限度提升調(diào)污能力，保障水質(zhì)安全。會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理河道內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖，保障調(diào)水線路暢通。

5、縣農(nóng)業(yè)局：積極探索防治農(nóng)業(yè)面源污染的方式方法，引進(jìn)示范和推廣防治農(nóng)業(yè)面源污染的新技術(shù)；引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥和地膜，大力促進(jìn)秸稈等農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品和生活廢棄物資源化利用，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活污染；積極推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和范圍。

6、縣畜牧局：負(fù)責(zé)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，完成三超養(yǎng)殖專業(yè)合作社沼氣及廢棄物農(nóng)田利用工程、華源肉兔養(yǎng)殖有限公司沼氣及廢棄物農(nóng)田利用工程治理任務(wù)。

7、縣公安局：負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊偷排偷放廢水違法行為，維持執(zhí)法秩序，對(duì)惡意阻撓執(zhí)法的違法行為依法予以打擊，對(duì)造成較大影響的環(huán)境犯罪，提前介入，立案?jìng)刹椋肪啃淌仑?zé)任。

8、縣城管局：負(fù)責(zé)無(wú)害化垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)，對(duì)生活垃圾集中安全處置；負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境綜合整治，健全衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)等管理制度；全面清理河流沿線1公里范圍內(nèi)的填埋場(chǎng)垃圾，做好填埋場(chǎng)內(nèi)的滲濾液處理、垃圾清運(yùn)后填埋場(chǎng)的復(fù)綠，防止垃圾污染水域。

9、縣供電公司：嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制要求，對(duì)全縣范圍內(nèi)所有“土小”污染企業(yè)、停產(chǎn)治理企業(yè)、關(guān)閉企業(yè)停止動(dòng)力供電，未經(jīng)縣政府許可，不得恢復(fù)供電。

10、縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)全縣環(huán)境監(jiān)管工作。深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)環(huán)境違法行為的查處力度，做好企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和全縣信訪案件的督導(dǎo)和查處，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、各部門(mén)工作進(jìn)展情況加強(qiáng)檢查、調(diào)度、評(píng)估。負(fù)責(zé)重點(diǎn)污染源監(jiān)督管理和斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，按月通報(bào)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況、環(huán)境違法行為查處情況和水污染防治進(jìn)展情況。加強(qiáng)與棗莊、邳州等周邊地區(qū)相關(guān)部門(mén)的合作，針對(duì)等跨界河流污染問(wèn)題，制定相關(guān)河流綜合整治計(jì)劃，分步推進(jìn)治理工作，改善區(qū)域水環(huán)境。年底前，完成縣城區(qū)尾水水質(zhì)凈化人工濕地工程建設(shè)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)保障重點(diǎn)河流出境斷面水質(zhì)的重要性、緊迫性和艱巨性，要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，各司其職、各負(fù)其責(zé)，把河流水質(zhì)保護(hù)工作列入重要議事日程，按照確定的各項(xiàng)任務(wù)和要求，組織制定具體的工作方案，細(xì)化分解各項(xiàng)工作任務(wù)，明確落實(shí)責(zé)任。

（二）建立定期匯報(bào)制度。要建立出境河流水質(zhì)保護(hù)工作定期匯報(bào)制度。每季度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要將貫徹落實(shí)本方案的有關(guān)情況，包括工作進(jìn)度、存在問(wèn)題、需協(xié)調(diào)事項(xiàng)等，書(shū)面報(bào)縣環(huán)保局，由縣環(huán)保局匯總后報(bào)縣政府。

（三）加強(qiáng)督查考核。建立方案實(shí)施的評(píng)估和考核制度，強(qiáng)化對(duì)出境河流水質(zhì)保護(hù)工作實(shí)施情況的跟蹤考核，把主要任務(wù)和目標(biāo)納入縣委、縣政府對(duì)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）年度考核范疇，對(duì)不符合要求的要責(zé)令整改，對(duì)因工作不力沒(méi)有按時(shí)完成任務(wù)的單位，實(shí)行“一票否決”。