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為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)<省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的意見>的通知》(交執(zhí)[]1200號)、2013年全省治超工作會議精神,更好的推動我縣車輛超限超載治理工作,嚴(yán)厲打擊車輛非法超限超載運(yùn)輸行為,保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施安全,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)道路運(yùn)輸市場健康發(fā)展,根據(jù)交轉(zhuǎn)[2013]33號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全省治理車輛超限超載專項整治活動方案的通知》要求,結(jié)合我局實際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以“保護(hù)路橋、關(guān)愛生命”為主題,以保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施、維護(hù)運(yùn)輸市場秩序、保障公眾安全出行為目標(biāo),全力遏制車輛超限超載行為,把行政區(qū)域內(nèi)超限超載控制在5%以下,有效控制車貨總重55噸以上非法超限超載車輛行駛公路和橋梁,確保公路橋梁安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為抓好車輛超限超載工作,縣交通運(yùn)輸局成立了治理車輛超限超載專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,副局長任副組長,等為成員的治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)治超治限日常工作,辦公室設(shè)在縣交通綜合行政執(zhí)法局,辦公室主任由兼任,副主任由擔(dān)任。
三、時間安排
(一)宣傳發(fā)動階段(2013年4月1日至30日)。充分利用宣傳標(biāo)語、宣傳單、宣傳車、宣傳欄、報紙、電臺、電視臺等新聞媒體積極開展治理超限超載工作的宣傳報道,營造良好的社會輿論氛圍,為集中整治工作的順利開展打好基礎(chǔ)。
(二)集中整治階段(2013年5月1日至11月30日)。全面落實集中整治各項工作措施,集中解決車輛嚴(yán)重超限超載運(yùn)輸、非法改裝拼裝、貨源地超標(biāo)裝載、核定噸位嚴(yán)重失實等問題。
(三)總結(jié)階段(2013年12月)。認(rèn)真分析和總結(jié)集中整治工作好的做法和經(jīng)驗,建立完善治超的長效機(jī)制和管理辦法,引導(dǎo)治超工作向長期化、規(guī)范化發(fā)展。各相關(guān)部門按職責(zé)要求持續(xù)開展治超工作,確保超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象不反彈。
四、工作重點
(一)完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。協(xié)調(diào)公安部門加強(qiáng)執(zhí)法力量配置,進(jìn)一步完善交通、公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,以超限檢測站為依托,采取固定站檢測與流動巡查結(jié)合的方式,切實加大貨運(yùn)車輛運(yùn)行監(jiān)控與治超執(zhí)法力度,對超限超載行為保持高壓態(tài)勢,做到依法嚴(yán)管重罰,及時消除違法狀態(tài)。
(二)加大路面執(zhí)法力度。以重點地區(qū)、重點路線、重點廠礦、重點港口、重點橋梁和車貨總重超過55噸的違法超限超載運(yùn)輸車輛為重點,集中執(zhí)法力量,加大超限超載治理力度。加強(qiáng)對短途和夜間運(yùn)輸?shù)某蕹d車輛以及縣鄉(xiāng)公路、村道超限超載車輛的治理、積極推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動治理,有針對性地開展聯(lián)合治超專項行動,堅決打擊非法超限超載運(yùn)輸行為。
(三)強(qiáng)化貨物裝載源頭治理。積極爭取地方政府及有關(guān)部門支持,推廣貨運(yùn)源頭派駐、巡查等治理措施,加大源頭治超投入,加強(qiáng)對貨物裝載源頭的監(jiān)管,防止違法超限超載車輛出廠(站、礦)上路。加強(qiáng)車輛登記管理,禁止非法和違規(guī)車輛登記使用,對查獲的非法改裝的車輛,依法強(qiáng)制恢復(fù)原狀。協(xié)調(diào)公安部門實施違法超載駕駛?cè)丝鄯钟嫹种贫?,累計扣分達(dá)到12分的駕駛員,一律扣留駕駛證,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。建立并嚴(yán)格執(zhí)行超限運(yùn)輸違法信息等級抄報制度和處理信息反饋制度,推進(jìn)執(zhí)法信息系統(tǒng)與運(yùn)政管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換與共享,促進(jìn)路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管相互銜接。
(四)推進(jìn)治超站規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合本地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通量分布與變化等情況,按照“科學(xué)布點、規(guī)模適度、總量控制”的原則,研究制定治超檢測站路段調(diào)整方案,通過縣人民政府逐級報請批準(zhǔn)后組織實施,確保實現(xiàn)全路網(wǎng)嚴(yán)密監(jiān)控。加大建設(shè)力度,對行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)省政府批準(zhǔn)的固定治超站進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)和改造,治超流動巡查路段應(yīng)建設(shè)規(guī)范化的卸貨場地。
(五)加強(qiáng)治超執(zhí)法安全管理。高度重視一線治超工作人員的人身安全,積極完善和落實相關(guān)保障措施。治超執(zhí)法人員要切實增強(qiáng)安全防患意識,加強(qiáng)自我保護(hù),禁止實施正面攔截或者拖拽車輛等危險行為。對超限超載車輛惡意集結(jié)堵車,野蠻闖關(guān)沖卡、暴力抗法等行為。及時報請“三打兩建”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行打擊。
五、工作要求
(一)高度重視,周密部署。
把治超專項整治活動作為交通運(yùn)輸工作的重要任務(wù)來抓,積極向當(dāng)?shù)卣埵緟R報,加強(qiáng)與公安交警的協(xié)調(diào)配合,精心組織,周密部署,落實工作責(zé)任,采取強(qiáng)有力的措施,確保專項整治工作的順利開展并取得明顯成效。
(二)大力宣傳,營造氛圍。
通過各種媒體、網(wǎng)絡(luò)、廣告以及走訪等形式,全方位、多角度大力宣傳非法超限超載的危害性及有關(guān)治超政策法規(guī),同時對嚴(yán)重危害案件進(jìn)行公開曝光,在全社會形成共同支持、參與治超工作的強(qiáng)大輿論氛圍。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法。
切實加強(qiáng)治超執(zhí)法隊伍建設(shè),堅持把思想政治教育放在隊伍建設(shè)的首位,牢固樹立“依法行政,執(zhí)法為民”的意識,嚴(yán)格按照依法治超、文明服務(wù)的工作要求,加強(qiáng)執(zhí)法人員管理,規(guī)范治超執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法公開和執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對治超執(zhí)法工作的監(jiān)督和管理,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理,堅決杜絕公路“三亂”行為。
(四)維護(hù)穩(wěn)定,確保安全。
建立治超執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案,完善治超執(zhí)法應(yīng)急管理機(jī)制,預(yù)防群體性事件發(fā)生,提高出理突發(fā)事件的能力,確保治超執(zhí)法過程中發(fā)生突發(fā)事件時能及時排除險情。
(五)建立重大事件上報制度。
在治理車輛超限超載期間,縣局超限超載治理領(lǐng)導(dǎo)小組指定一名聯(lián)絡(luò)員,對治理期間群眾反映的重大問題和工作中出現(xiàn)的矛盾等,立即報告縣局治理超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對在治超執(zhí)法過程中如發(fā)生暴力抗法以及群體性事件或其他重特大事件,及時上報縣人民政府和市交通運(yùn)輸局。