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為深化推進消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動，有效預防和減少火災發(fā)生，確保防火形勢穩(wěn)定，根據(jù)省政府辦公廳《關于切實做好清剿火患和冬季防火工作的通知》（魯政辦發(fā)明電〔〕118號）和市政府辦公室《關于深入開展清剿火患專項行動切實做好冬季防火工作的通知》（政辦發(fā)明電〔〕158號）要求，縣政府研究決定，從年月至年月，在全縣組織開展清剿火患專項行動。為確保專項行動有序順利開展，特制定本方案。

一、行動目標

全面深入排查社會單位（包括私營企業(yè)、個體工商戶）、社區(qū)、村莊火災隱患，采取行政、法律等手段，全面整治重大火災隱患，實現(xiàn)火災總量同比明顯減少，亡人火災得到有效遏制，堅決杜絕重特大火災。

二、清剿范圍和整治重點

（一）未排查整治的區(qū)域和單位場所。對近幾年來一直未進行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所進行全面排查，重點整治未經(jīng)消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，未經(jīng)投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所，徹底消除火災隱患死角和盲區(qū)。

（二）小單位及“三合一”場所。全面排查社區(qū)、農村的小旅館、餐館、洗浴、商店、網(wǎng)吧、生產加工作坊以及生產性、經(jīng)營性“三合一”場所等，重點整治建筑耐火等級、生產儲存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術規(guī)范，違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設置員工宿舍等隱患。

（三）人員密集場所及高層、地下建筑。對人員密集場所及高層、地下建筑進行全面排查，重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓，疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及未委托有資質的維保企業(yè)定期維護保養(yǎng)建筑消防設施，自動消防設施操作人員未經(jīng)培訓無證上崗，單位消防安全“四個能力”建設不落實等問題。

（四）多產權、多家合用單位。對多產權、多家合用單位進行全面排查，重點整治消防安全管理責任分工不明確，擅自封堵疏散通道、鎖閉安全出口，建筑消防設施未統(tǒng)一管理等問題。

（五）其他影響公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)。針對各鎮(zhèn)（街、區(qū)）實際情況，將其他容易產生火災隱患和消防違法違規(guī)行為的區(qū)域和行業(yè)納入清剿火患專項行動范圍，著力消除影響公共消防安全的突出問題。

三、工作措施

（一）堅持政府主導，實行部門聯(lián)動。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要成立檢查組，充分發(fā)動社區(qū)居民，深入排查火災隱患，劃分火災隱患排查整治網(wǎng)格，明確每個網(wǎng)格排查的人員、任務及責任，建立排查區(qū)域和單位場所“戶籍”臺賬，做到單位場所底數(shù)清楚，火災隱患明確，整改責任落實。要實行逐級責任制，建立領導分片、分行業(yè)包干制度，把各項工作落到實處。

（二）實行全民動員，全力開展拉網(wǎng)式排查。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）、各有關部門要組織專門力量，分片劃區(qū)，按照“實名制”的要求進行拉網(wǎng)式排查，確保不留死角。對重點要害單位和部位，特別是對前期檢查發(fā)現(xiàn)存在隱患的單位，要實施“回頭看”，確保隱患徹底消除。要建立完善消防聯(lián)席工作制度，明確排查整治工作程序和工作標準，加強指導、溝通和協(xié)調，確保單位不漏查、人力不浪費。

（三）堅持嚴格執(zhí)法，嚴肅查處火災隱患和消防違法違規(guī)行為。對群眾舉報和排查出的火災隱患要堅決整治；對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，要依法采取臨時查封措施；對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所，要依法責令其停止施工、停止使用或者停產停業(yè)；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物且拒不改正的，要依法予以強制執(zhí)行；對違反規(guī)定進行電、氣焊等明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的，要依法對直接責任人實施行政拘留；對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的，要依法從重處罰；對影響公共安全的重大火災隱患，要書面提請縣政府掛牌督辦。

（四）強化宣傳培訓，提高消防安全素質。新聞媒體要加大消防安全宣傳力度，專項整治行動期間每周要有跟蹤報道排查整治、曝光重大火災隱患和典型火災案例的宣傳。組織開展消防監(jiān)督人員和消防民警開展消防監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務大練兵，提高執(zhí)法水平和能力。要繼續(xù)加強對消防控制室值班人員、電氣焊等特殊工種及各鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村“兩委”分管負責人的培訓，提高消防安全素質。

（五）充分發(fā)揮消防技術服務機構作用，協(xié)助清剿火患。要加強消防工程施工企業(yè)、消防設施維護保養(yǎng)企業(yè)、消防設施檢測單位、電氣防火技術檢測單位等消防技術服務機構從業(yè)人員的專業(yè)培訓，提高執(zhí)業(yè)能力和技術水平。要發(fā)動相關消防技術服務機構積極參與到清剿火患專項行動中來，對火災危險性大的單位的建筑消防設施和電氣設施進行一次全面檢測、維護，幫助單位消除火災隱患。

四、實施步驟

（一）動員部署階段。消防聯(lián)席會議各成員單位要按照本方案，結合各自實際，制定具體實施方案，明確各階段工作任務，召開動員大會，全面動員各社會單位、居（村）民委員會開展火災隱患排查整治，迅速開展清剿火患專項行動。

（二）清剿火患階段。要在前階段“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動的基礎上，將清剿火患專項行動的目標任務細化量化，明確每個檢查組每天的排查整治工作任務，做到不漏一個社區(qū)、不漏一個村莊、不漏一個單位場所。對前階段已經(jīng)排查過的要開展“回頭看”。

（三）總結階段。要對工作開展情況進行匯總分析，認真總結經(jīng)驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化專項行動成果。

五、工作要求

（一）加強領導，統(tǒng)一指揮。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要高度重視，切實加強這次清剿火患專項行動的組織領導，成立專門組織機構，指揮調度專項行動。每天收集、每周通報工作情況，每月底前向縣公安消防大隊報工作情況，重大情況隨時報告。

（二）選好節(jié)點，靈活檢查。要在圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日開展針對性的檢查行動，不斷掀起清剿火患專項行動高潮。要結合實際，靈活采取白天、晚上錯時查，同一行業(yè)的單位組團互查等方式，避免出現(xiàn)“視覺盲區(qū)”、“燈下黑”等現(xiàn)象。

（三）明確責任，嚴格獎懲?？h政府將定期對專項行動開展情況進行督查，對工作成效突出的單位及個人進行獎勵，對措施不到位、整治成效不明顯的，進行通報批評；對因排查不力而發(fā)生亡人火災和較大以上火災的，嚴肅追究相關責任人的責任。