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開展居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核工作，是社會(huì)救助工作中，為了更客觀、更準(zhǔn)確、更全面地核定申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況，大大提升救助對象的準(zhǔn)確性，有效推動(dòng)城鄉(xiāng)低保和社會(huì)救助公平、公正實(shí)施的重要措施。根據(jù)民政部《關(guān)于確定第二批居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對試點(diǎn)單位的通知》精神，我市被確定為全國第二批居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對試點(diǎn)地區(qū)。為了進(jìn)一步推進(jìn)我縣社會(huì)救助工作規(guī)范化、制度化，提高準(zhǔn)確性，根據(jù)《市人民政府關(guān)于開展全市居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對工作實(shí)施方案》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立公平、公正、規(guī)范的長效救助制度為目標(biāo)，積極開展全縣居民家庭收入和財(cái)產(chǎn)信息核對工作，全面真實(shí)準(zhǔn)確掌握申請救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況，客觀公正的實(shí)施城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、住房救助、教育救助、司法救助等社會(huì)救助，將黨和政府的利民惠民政策不折不扣落實(shí)到困難群眾身上，真正維護(hù)好困難群眾的根本利益。

二、基本原則

1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作、社會(huì)監(jiān)督、信息共享的原則。

2、堅(jiān)持授權(quán)查詢、信息保密和嚴(yán)格信息使用范圍的原則。

3、堅(jiān)持誠信申報(bào)、逐項(xiàng)核對、如實(shí)反饋、促進(jìn)公平的原則。

4、堅(jiān)持信息核對、反饋、收集、審核時(shí)效性的原則。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對工作，確保社會(huì)救助政策公平、公正實(shí)施，社會(huì)救助工作規(guī)范、高效運(yùn)行，社會(huì)救助資金準(zhǔn)確、合理使用，使有限的政府財(cái)政救助資源真正用于困難群眾。

四、核對的范圍內(nèi)容及方式

（一）核對范圍

1、申請農(nóng)村五保、城市“三無”人員、城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等享受社會(huì)救助的困難群眾家庭及個(gè)人。

2、享受城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助的困難家庭中有群眾舉報(bào)或有不誠信記錄的。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）及縣民政部門認(rèn)為有必要進(jìn)行收入及資產(chǎn)核對的救助居民及家庭。

（二）核對內(nèi)容

掌握申請救助家庭成員戶籍和機(jī)動(dòng)車輛信息；家庭成員的工資性收入信息；家庭成員的參保參險(xiǎn)、繳費(fèi)和享受待遇及成員失業(yè)登記信息；家庭成員的住房、銀行存貸款信息；從事生產(chǎn)經(jīng)營納稅信息；工商注冊登記和生產(chǎn)經(jīng)營信息；家庭成員有價(jià)證券信息；住房公積金繳存和領(lǐng)取及貸款信息等。

（三）核對方式

申請人在申請社會(huì)救助時(shí)將家庭收入和財(cái)產(chǎn)情況授權(quán)民政部門查詢，民政部門將申請人信息發(fā)送公安、稅務(wù)、工商、房產(chǎn)、金融、住房公積金中心等部門按要求進(jìn)行信息核對，各相關(guān)部門將核對結(jié)果反饋民政部門居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對中心，核對中心負(fù)責(zé)收集審核并及時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)反饋經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

五、核對工作流程

（一）申報(bào)。凡申請享受農(nóng)村五保、城市“三無”人員、城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助及住房保障的城鄉(xiāng)低收入家庭，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）誠實(shí)申報(bào)本人及家庭實(shí)際生活和經(jīng)濟(jì)收入狀況，并與受理機(jī)構(gòu)自愿簽訂《同意核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況授權(quán)書》，提供受理所需要的相關(guān)證明材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）受理審核后，對于需請縣居民家庭信息核對中心進(jìn)行有關(guān)信息核對的報(bào)送縣民政局復(fù)審核對?？h民政局每季度第一月將需請市核對中心協(xié)助核對家庭的信息上傳到市信息核對中心進(jìn)行核對。

（二）核對?？h信息核對中心將需要核對的信息匯總后，通過核對管理系統(tǒng)將數(shù)據(jù)資料傳輸?shù)奖炯?jí)相關(guān)部門進(jìn)行信息核對。

（三）反饋。各相關(guān)部門應(yīng)在一星期內(nèi)將核對數(shù)據(jù)反饋到本級(jí)信息核對中心，市縣信息核對中心根據(jù)相關(guān)部門核對結(jié)論進(jìn)行匯總和分類，及時(shí)反饋各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，作為是否享受社會(huì)救助的依據(jù)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對工作是關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定、關(guān)系困難群體切身利益的一項(xiàng)重要工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）及各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的工作機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)解決工作中遇到的各種困難和問題，確保此項(xiàng)工作順利開展?？h政府決定成立“縣居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府分管副縣長任副組長，縣政府辦、公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、經(jīng)發(fā)局、國稅局、地稅局、房產(chǎn)辦、工商局、人民銀行支行等15個(gè)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局，由縣民政局局長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助及低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作的管理、組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對工作遇到的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）負(fù)責(zé)受理困難家庭救助申請，要開展入戶調(diào)查工作，入戶率需達(dá)到100%，指導(dǎo)申請救助家庭填寫《城鄉(xiāng)低保和社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)信息核對承諾書》，按時(shí)將調(diào)查審核結(jié)果報(bào)縣民政部門，負(fù)責(zé)申請對象的信息錄入和匯總，建立信息核對和入戶調(diào)查檔案。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。居民家庭信息核對涉及經(jīng)發(fā)、公安、財(cái)政、人社、住建、稅務(wù)、工商、金融等相關(guān)部門，各成員單位要密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)。民政部門要做好全縣城鄉(xiāng)低保及城鄉(xiāng)低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對的管理、組織與實(shí)施工作；經(jīng)發(fā)部門要將城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；公安部門要負(fù)責(zé)提供申請家庭成員戶籍信息和擁有機(jī)動(dòng)車輛情況；財(cái)政部門要負(fù)責(zé)本級(jí)民政部門開展信息核對工作和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)所需的經(jīng)費(fèi)保障，負(fù)責(zé)提供申請家庭成員在財(cái)政部門領(lǐng)取工資情況；人力資源和社會(huì)保障部門要負(fù)責(zé)提供申請家庭成員參保參險(xiǎn)、繳費(fèi)和享受待遇情況；住建部門要負(fù)責(zé)提供申請家庭成員住房情況；人民銀行支行要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣各金融機(jī)構(gòu)提供申請人家庭成員銀行存貸款情況；稅務(wù)部門要負(fù)責(zé)提供申請家庭成員從事生產(chǎn)經(jīng)營納稅情況；工商部門要負(fù)責(zé)提供申請家庭成員工商注冊登記和生產(chǎn)經(jīng)營情況；統(tǒng)計(jì)部門要負(fù)責(zé)提供上年度城鄉(xiāng)居民年人均可支配收入情況，配合民政部門計(jì)算當(dāng)年城鄉(xiāng)低保及城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；縣住房公積金管理中心要負(fù)責(zé)提供申請家庭成員公積金繳存和領(lǐng)取、貸款情況；縣法制辦負(fù)責(zé)核對工作過程中涉及有關(guān)規(guī)范性文件的審查工作。各成員單位要各負(fù)其責(zé)，及時(shí)準(zhǔn)確地完成本部門受理的信息核對工作，并按要求將結(jié)果按時(shí)反饋縣信息核對中心。

（三）精心組織實(shí)施。居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)監(jiān)督。由縣居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總協(xié)調(diào)，縣民政局具體組織實(shí)施。縣民政部門要按照上級(jí)要求，盡快建立居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，抽調(diào)人員，組建相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)市、縣、相關(guān)部門網(wǎng)絡(luò)互通。

（四）全面開展入戶調(diào)查。為了準(zhǔn)確掌握申請低保家庭生活狀況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）經(jīng)辦人員對擬救助對象，必須逐戶進(jìn)行入戶調(diào)查，摸清真實(shí)情況，并建立影像資料和文字調(diào)查檔案（包括信息核對情況），作為確定低保對象的基礎(chǔ)性資料保存。為保證全面開展入戶調(diào)查核對工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站建設(shè)，著力解決民政站工作中遇到的問題。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對是一項(xiàng)涉及部門較多，政策性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作，信息的真實(shí)性和可靠性將直接影響困難群體的利益?？h監(jiān)察局要加強(qiáng)對部門工作完成情況的監(jiān)督檢查，建立監(jiān)督檢查長效機(jī)制，堅(jiān)持每季度對各部門提供信息情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。對配合不力，不及時(shí)提供相關(guān)信息的要予以通報(bào)批評；對不負(fù)責(zé)任、提供虛假信息的要追究相關(guān)人員責(zé)任，確保信息真實(shí)可靠、及時(shí)準(zhǔn)確。