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辦公室主任會議上創(chuàng)優(yōu)發(fā)言稿

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同志們:

在新時期改革發(fā)展的新形勢下,黨委、政府機關(guān)辦公室工作必須緊緊圍繞黨和政府工作大局,嚴謹求實履行職責,與時俱進勇于創(chuàng)新,振奮精神,迎接挑戰(zhàn),努力創(chuàng)造新的工作水平。

一、明確職責,把握重點,充分認識辦公室工作的重要地位和作用

辦公室是黨委、政府或者黨政部門的綜合辦事機構(gòu),可簡稱為領(lǐng)導機關(guān)的綜合辦事機構(gòu)。辦公室在領(lǐng)導機關(guān)中處于核心要害的位置,在我們黨的歷史上,無論是革命時期還是建設(shè)時期,歷來如此。江總書記形象地把辦公廳(室)稱為“黨委的左右手”,這種重要位置是其他部門無法代替的。辦公室負責領(lǐng)導機關(guān)的日常工作運轉(zhuǎn),代表領(lǐng)導機關(guān)行使綜合辦事職能,是承上啟下、聯(lián)系領(lǐng)導與基層的橋梁,是溝通左右、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)工作關(guān)系的紐帶,是上傳下達、保證領(lǐng)導機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)的中樞辦公廳(室)要發(fā)揮三個作用:一是參謀助手作用;二是督促檢查作用;三是協(xié)調(diào)綜合作用。這些認識,也是我們在日常工作中所切身體會到的。

辦公室的具體職責是什么呢?就是“三辦”,即辦文、辦會、辦事。辦公室的重要作用、特別是參謀助手作用是通過辦文、辦會、辦事的過程體現(xiàn)的。辦文、辦會、辦事是各級辦公室最基本、最大量的工作,也是辦公室工作人員的重要基本功。辦公室工作根本職責是什么?是搞好“三個服務(wù)”,即為領(lǐng)導服務(wù),為部門和基層服務(wù),為人民群眾服務(wù)?!叭齻€服務(wù)”相互聯(lián)系,相輔相成,是一個密不可分的統(tǒng)一整體。為人民群眾服務(wù)是為領(lǐng)導服務(wù)、為部門和基層服務(wù)的最終落腳點。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和政府機構(gòu)改革,作為政府及其部門的辦公室還必須深化改革,與時俱進,實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,即轉(zhuǎn)變工作職能、轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風。只有實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,政府辦公室才能更好地做到“三個服務(wù)”。

二、嚴謹求實,整章建制,大力提高辦公室工作的質(zhì)量和效率

“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”,是在深化改革,擴大開放,建立社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢下,各級人民政府應當遵循的基本要求。依法行政,從嚴治政,是各級人民政府及其部門工作的根本原則。辦公室作為政府及其部門的綜合機構(gòu)、中樞機構(gòu)、秘書機構(gòu),雖然不直接承擔執(zhí)法和管理社會經(jīng)濟的職能,但卻擔負著“三個作用”、“三個服務(wù)”的重要使命。人民政府的八個字總要求體現(xiàn)在辦公室的工作中,當前最緊迫的就是要大力提高工作質(zhì)量和效率。質(zhì)量和效率是現(xiàn)代辦公室的管理理念,它是辦公室實行“三個轉(zhuǎn)變”的根本目的,是衡量辦公室這個中樞系統(tǒng)輸出功能的根本標準,它反映辦公室的“窗口”形象,反映辦公室參謀助手的水平。一個優(yōu)質(zhì)高效運轉(zhuǎn)的辦公室,才能為領(lǐng)導、為基層部門、為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),也才能達到讓領(lǐng)導、基層部門和人民群眾“三個滿意”。怎樣才能提高政府機關(guān)辦公室工作的質(zhì)量和效率呢?對此我認為:

第一,靠覺悟,就是要用敬業(yè)奉獻、嚴謹求實的事業(yè)心、責任心來凝鑄辦公室工作的質(zhì)量和效率。

講辦公室工作要敬業(yè)奉獻、嚴謹求實,我們應當認真學習中央國家領(lǐng)導機關(guān)的榜樣。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志“節(jié)奏快、作風實、標準高、要求嚴”的作風,堪稱典范;國家領(lǐng)導機關(guān)干部對工作一絲不茍、嚴謹高效和無私奉獻的精神,堪稱表率;領(lǐng)導機關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風感人至深。黨和國家領(lǐng)導人不僅為了我們的國家大事日理萬機、深入基層、運籌帷幄,而且對機關(guān)文秘工作的質(zhì)量、效率有非常高、非常嚴的要求,經(jīng)常作出重要批示,自身更是率先垂范。領(lǐng)導同志對公文審批十分嚴謹細致,字斟句酌,精益求精,對不準確、不精煉的地方逐段、逐句、逐字修改,對標點符號也不放過。同時他們審批公文的運轉(zhuǎn)效率也相當高,從不積壓文件。他們對呈批公文中存在的差錯,如錯字別字、辦理時間過長、甚至連頁碼裝錯等,都專門批示提出嚴肅批評,辦公廳或報文單位都必須進行整改。有的工作人員還因此調(diào)整了崗位。XX年機構(gòu)改革減員一半以后,人手少、工作量大、運轉(zhuǎn)質(zhì)量效率的要求又極高,所以同志們都是超負荷運轉(zhuǎn),晚上七、八點鐘辦公樓燈火通明是常事。辦公廳內(nèi)部管理制度十分嚴格科學,學習、調(diào)研、督查、團結(jié)配合蔚然成風。大家提出“三個一”:即辦公廳對于干部來說,是一個學校(學習提高)、一個舞臺(展示才干)、一個家(集體的溫暖)。而辦公和生活條件卻十分簡樸。這些,就是覺悟,就是奉獻。國家領(lǐng)導機關(guān)的優(yōu)良作風對我們辦公室工作具有深刻的啟迪和教育意義。

第一,講嚴謹求實,就是要狠抓落實。我認為,對辦公室工作,什么叫質(zhì)量?落實就是質(zhì)量;什么叫效率?迅速落實就是效率。辦公室把黨委、政府的部署和要求雷厲風行、不折不扣地落實到自身工作中,這就是辦公室講政治、有覺悟的根本體現(xiàn),工作質(zhì)量和效率就有了根本前提和基礎(chǔ)。辦公室工作必須旗幟鮮明地反對官僚主義、形式主義和弄虛作假等歪風邪氣,這是市委、市政府制定的改進作風兩個“八條規(guī)定”的主要內(nèi)容,也是辦公室工作抓落實、保質(zhì)量、提效率的有效措施。我們切不能停留在以文件落實文件,以會議落實會議這些表面文章上。如果我們以深入、全面、過細、認真的態(tài)度去求實,抓落實,辦公室工作就能夠出質(zhì)量、出效率。

第二,靠制度,就是要以制度化、規(guī)范化來保障辦公室工作的質(zhì)量和效率。

各級黨委政府辦公廳室努力適應新的標準和要求,逐步規(guī)范政務(wù)管理,取得了一定效果。但是仍然還存在明顯不適應的問題。在現(xiàn)代經(jīng)濟和社會高效運轉(zhuǎn),領(lǐng)導決策活動快節(jié)奏,經(jīng)濟市場化、行政法制化的條件下,各級辦公室的工作必須以嚴格科學的制度規(guī)范來管人、管事,以好的制度出質(zhì)量、出效率。一是實施全廳、全市政府系統(tǒng)辦公室的培訓工程;二是堅持公文季度審讀、錯情周報和優(yōu)秀公文交流制度;三是實行公文業(yè)務(wù)講評和考核制度;四是嚴格實行每日公文“533”審核把關(guān)制度;五是堅持退文制度,就是對不合規(guī)范要求的請示、報告等,文電室、業(yè)務(wù)處兩道把關(guān)堅決退回。通過建立制度和執(zhí)行制度,辦公廳公文及其他文秘工作質(zhì)量和效率明顯提高。

第三,靠知識,就是要以強化干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)來促進辦公室工作的質(zhì)量和效率。

這就要不斷加強學習。要在學好政治理論和黨的路線、方針、政策的同時,努力學習各種新知識,特別是現(xiàn)代經(jīng)濟管理知識、現(xiàn)代科技知識、文秘知識等,更新知識結(jié)構(gòu),大力提高適應現(xiàn)代辦公室工作的各項基本能力,使辦公室干部成為既是“頭腦型”、“智囊型”,又是實干型、操作型的復合型人才。有的同志辦文辦會辦事經(jīng)常出現(xiàn)一些常識性的錯誤,重要的原因就是理論功底不扎實,“底子薄弱”,知識老化。面對日新月異的經(jīng)濟社會發(fā)展和一往無前的新科學技術(shù)革命浪潮,我們只有勤奮學習,增加知識,才能夯實基礎(chǔ),練好“內(nèi)功”,全面提高辦公室工作的質(zhì)量和效率,充分發(fā)揮“三個作用”,搞好“三個服務(wù)”。

三、適應形勢,提高素質(zhì),努力當好辦公室主任

(一)工作思路要面向新時期,適應新形勢。

一是要適應市場經(jīng)濟的新形勢。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,政府工作主要涉及宏觀經(jīng)濟管理,社會公共行政管理等。從政府來講,屬于企業(yè)經(jīng)營的事情不要直接干預;從政府辦公廳(室)來講,屬于職能部門的職責范圍,辦公廳(室)不要去代替。比如公安部門擔負著對敵斗爭、打擊犯罪、維護社會政治穩(wěn)定的專政職能和一部分公共行政事務(wù)管理職能,計劃部門擔負著國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的編制、計劃宏觀管理等職能,對上述這些公安、計劃部門的職責,除非首長授權(quán),本級政府辦公廳(室)一般不直接干預協(xié)調(diào),充分發(fā)揮職能部門的職責,該部門辦的事必須由部門辦。政府辦公廳(室)則進一步強化審核把關(guān)、督促檢查、跟蹤調(diào)研三項職能。二是要適應加入WTO的新形勢。WTO是經(jīng)濟全球化的產(chǎn)物,目的在于實現(xiàn)全球貿(mào)易自由化。WTO制定的一系列規(guī)則,重點在于規(guī)范和約束各成員方的政府行為,與我們原來熟悉的經(jīng)濟管理觀念、制度、體制、方式和手段有很大差異。“政府入世”,政府辦公室率先學習和了解WTO有關(guān)知識,十分必要。三是要適應機構(gòu)改革后的新形勢。政府機構(gòu)改革后,政府工作“三個轉(zhuǎn)變”,辦公室工作也必須實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。即轉(zhuǎn)變工作職能,轉(zhuǎn)變工作方式,轉(zhuǎn)變工作作風。職能部門要糾正重審批、輕管理,重收費、輕服務(wù)的現(xiàn)象,辦公室也要大力精減“文山會海”,提高服務(wù)效率。另外,辦公室公文工作、督查工作等,都要遵循依法行政的原則。四是適應政務(wù)信息化的新形勢。當前,計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、電子政府、數(shù)字城市正在興起。政府工作方式必須實現(xiàn)信息化,僅僅一個電子公文改革,就將對政府工作方式帶來重大變革,更何況信息分析、決策咨詢等深一步的政務(wù)信息化要求。辦公室主任一定要帶頭從思想上適應形勢,解放思想,更新觀念,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn)。

(二)工作方法要注重統(tǒng)籌性,大力提高綜合能力。

這是辦公室主任應當具備的重要素質(zhì)。辦公室本身就是政府或部門的綜合辦事機構(gòu),作為主任,除了應熟悉辦文、辦會、辦事這些基本工作、成為行家里手外,還必須擔當起“綜合”的責任。現(xiàn)代管理科學認為,任何一個系統(tǒng)要發(fā)揮最大功能,關(guān)鍵在于綜合的程度。領(lǐng)導機關(guān)工作千條線,大都往辦公室這個中樞“針鼻眼”上穿。如果不加大“綜合”的力度,那么你這個辦公室主任是很難當?shù)摹T鯓泳C合?我認為第一要抓住主業(yè)。就是圍繞黨委、政府的工作中心,立足“三辦”(文會事)基礎(chǔ),發(fā)揮“三個作用”,搞好“三個服務(wù)”。辦公室的每個人也要有“主業(yè)”,每項工作都要明確責任,專人辦理。要防止辦公室工作錯位、越位、缺位。第二要善于組織。就是計劃、協(xié)調(diào)、控制。需要辦公室主任具有出色的“彈鋼琴”的領(lǐng)導藝術(shù)。第三要主動指導。就是要指導整個辦公室系統(tǒng)的工作,要抓問題,出點子,找規(guī)律。指導行為貫穿于督查、調(diào)研、協(xié)調(diào)和服務(wù)之中。第四要及時反饋。就是每一項工作要及時反饋,形成回路,良性循環(huán),做到事事有著落,件件有回音。第五要能夠總結(jié)。就是要善于總結(jié)經(jīng)驗和教訓,不斷提高思維能力和分析歸納能力,提高文字和口頭表達的能力。

(三)工作態(tài)度要迎難而上,開拓創(chuàng)新,實事求是

一位部門的同志說過,辦公室主任是“四水”干部,即“磨腦水(髓),喝墨水,流汗水,沒油水”。應當說,這是對辦公室工作辛苦和清苦的寫照;也應當說,這是對辦公室干部辛勤工作、清正廉潔的贊揚。腦水墨水汗水流在一起就是腦勤、手勤、腿勤,再加上“沒有油水”,這樣的干部是應當受到尊敬的。辦公室主任應當是這個受尊敬的群體中的代表。

辦公室工作是領(lǐng)導機關(guān)的“中樞”,直接關(guān)系到領(lǐng)導機關(guān)的形象,在一定程度上關(guān)系到全局工作的質(zhì)量和效率。每一個單位的領(lǐng)導,都力求把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部安排到辦公室主任的重要崗位上。從某種意義上說,辦公室最能鍛煉人、考驗人、培育人,辦公室往往是發(fā)現(xiàn)人才、涌現(xiàn)人才的基地,是培養(yǎng)鍛煉干部的一個重要環(huán)節(jié)。作為新時期政府機關(guān)的辦公室主任,是很光榮的。各級黨委、政府和各部門領(lǐng)導對辦公室工作始終高度重視,非常關(guān)心辦公室干部的成長和進步,對辦公室工作的同志們寄予殷切的希望。面對新世紀的機遇和挑戰(zhàn),面對辦公室工作更高的要求,只要我們以江總書記“三個代表”重要思想為指導,迎難而上,開拓創(chuàng)新,實事求是,就一定能夠在辦公室工作中建功立業(yè)。

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