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各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：

為貫徹落實黨的十五大和九屆全國人大二次會議關(guān)于推進(jìn)司法改革的精神，加快檢察改革步伐，充分發(fā)揮檢察委員會的作用，現(xiàn)對改進(jìn)和加強(qiáng)檢察委員會工作通知如下：

一、進(jìn)一步提高對改進(jìn)和加強(qiáng)檢察委員會工作重要性的認(rèn)識

檢察委員會是人民檢察院在檢察長主持下的議事決策機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是按照民主集中制的原則，討論決定重大案件和其他重大問題。目前一些地方檢察委員會的機(jī)構(gòu)不健全，成員結(jié)構(gòu)不盡科學(xué)合理，議事范圍不明確，程序不規(guī)范，議事效率和水平不高，檢察委員會的決定不能及時貫徹執(zhí)行，影響了檢察委員會作用的發(fā)揮。加強(qiáng)檢察委員會建設(shè)，改進(jìn)和加強(qiáng)檢察委員會工作是檢察改革的重要組成部分，對于提高檢察委員會的議事能力和工作效率，堅持科學(xué)、民主決策，保證依法正確行使檢察權(quán)具有重要意義。各級人民檢察院包括派出檢察院要充分認(rèn)識改進(jìn)和加強(qiáng)檢察委員會工作的必要性和重要性，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和改革的精神，認(rèn)真回顧總結(jié)檢察委員會的工作經(jīng)驗，發(fā)揚成績，并針對存在的問題，采取切實措施。

二、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則

民主集中制是人民檢察院的根本組織原則，各級人民檢察院檢察委員會要堅持和健全民主集中制，充分發(fā)揮檢察委員會成員的積極性、創(chuàng)造性，集中集體智慧，保證檢察工作重大問題、重大案件決策的正確和有效實施。

檢察委員會要嚴(yán)格按照法律規(guī)定議事和決策。檢察委員會會議必須有檢察委員會全體組成人員過半數(shù)出席，方能召開。檢察委員會討論決定問題，必須堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則，在全體組成人員過半數(shù)同意后，才能作出決定。如果對重要問題爭議較大，檢察長應(yīng)建議不付表決，進(jìn)一步調(diào)查研究后，下次再議。下級檢察院對上級檢察院檢察委員會的決定如有不同意見，可以提請復(fù)議。經(jīng)復(fù)議后，認(rèn)為確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。

檢察長要切實履行法律規(guī)定的職責(zé)，主持開好檢察委員會。在討論時，要發(fā)揚民主，集思廣益，保證各位檢察委員會委員充分發(fā)表具體、明確的意見。討論結(jié)束后，主持人應(yīng)當(dāng)對討論的情況加以總結(jié)、歸納，對討論的事項有明確的意見。對討論事項按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。如果檢察長在重大問題上不同意多數(shù)人的意見，可以報送上一級人民檢察院決定，同時抄報同級人大常委會。

三、健全檢察委員會工作機(jī)制和制度

各級人民檢察院要根據(jù)法律規(guī)定和最高人民檢察院的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范檢察委員會討論決定重大案件及其他重大問題的范圍并嚴(yán)格執(zhí)行。檢察委員會要加強(qiáng)對檢察工作中貫徹執(zhí)行國家法律方面的重大事項的討論，注意總結(jié)檢察工作經(jīng)驗，及時研究新情況，解決新問題。最高人民檢察院和省級人民檢察院檢察委員會除討論有關(guān)重大案件外，要充分發(fā)揮宏觀指導(dǎo)作用，經(jīng)常研究檢察工作中帶有根本性和全局性的重大問題，對全國或本地區(qū)各項檢察業(yè)務(wù)工作適時提出指導(dǎo)性意見。

各級人民檢察院可參照最高人民檢察院檢察委員會議事規(guī)則，結(jié)合工作實際，制定或完善檢察委員會議事規(guī)則，以提高議事能力和議事水平。

各級人民檢察院檢察委員會要堅持檢察長主持檢察委員會會議的工作制度，檢察長因事不能主持檢察委員會時，可以依序委托一位副檢察長主持，會后將討論的情況和擬決定的事項，及時向檢察長報告。

為及時處理檢察工作中的重大問題，在法定期限內(nèi)討論決定有關(guān)重大案件，各級人民檢察院檢察委員會可實行例會制度。

要進(jìn)一步規(guī)范請示報告制度，明確地方各級人民檢察院請示報告的范圍、方式和文件格式。上級檢察院應(yīng)依據(jù)規(guī)定及時作出答復(fù)，對不符合請示范圍的請示事項，應(yīng)當(dāng)退回有關(guān)檢察院依法決定和處理。

四、采取措施改善檢察委員會結(jié)構(gòu)

檢察委員會委員應(yīng)當(dāng)努力提高自身素養(yǎng)，注意學(xué)習(xí)和掌握法律以及與檢察工作相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、科技知識，提高議事能力和水平。為改善檢察委員會的結(jié)構(gòu)，各級人民檢察院可以選拔一些具有良好的政治素質(zhì)、法律政策水平高、業(yè)務(wù)熟悉、經(jīng)驗豐富、議事能力強(qiáng)的資深檢察官和優(yōu)秀檢察官擔(dān)任專職委員。

為提高檢察委員會的議事水平和工作效率，地（市）級以上人民檢察院可在研究室設(shè)立檢察委員會辦事機(jī)構(gòu)或?qū)ＴO(shè)機(jī)構(gòu)，縣、區(qū)院應(yīng)配備專職人員負(fù)責(zé)檢察委員會日常工作。檢察委員會辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮參謀和輔助作用，對提交檢察委員會討論事項和案件，提出法律咨詢意見供檢察委員會討論時參考。對于經(jīng)審查不屬于檢察委員會討論范圍的事項和案件，檢察委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)提出意見，報請檢察長決定。

五、加強(qiáng)檢察委員會決定、決議的貫徹落實和監(jiān)督檢查工作

檢察委員會的決定一經(jīng)作出，檢察長、檢察委員會委員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，保證統(tǒng)一、正確執(zhí)法。檢察長、副檢察長要重視檢察委員會決定、決議的執(zhí)行監(jiān)督檢查工作，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺執(zhí)行檢察委員會的決定，檢察委員會辦事機(jī)構(gòu)要做好對各有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下級檢察院執(zhí)行檢察委員會決定、決議的督辦工作，定期向檢察委員會報告決定的執(zhí)行情況，重大問題應(yīng)當(dāng)及時向檢察長匯報。對擅自改變檢察委員會決定或故意拖延、拒不執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

六、上級檢察院特別是最高人民檢察院和各省級人民檢察院，要在規(guī)范和改進(jìn)檢察委員會的工作，提高檢察委員會的議事水平和效率上為下級檢察院做出榜樣。各省級人民檢察院要加強(qiáng)對規(guī)范和改進(jìn)檢察委員會工作的指導(dǎo)，定期對本省（自治區(qū)、直轄市）各級人民檢察院檢察委員會的設(shè)置、人員構(gòu)成、制度建設(shè)和工作情況進(jìn)行專項檢查，認(rèn)真分析檢察委員會工作情況，注意總結(jié)、推廣經(jīng)驗，針對薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)意見，采取切實有效的措施改進(jìn)和加強(qiáng)檢察委員會工作。發(fā)現(xiàn)問題，要及時呈報最高人民檢察院。