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為了加強國家對糧油市場的宏觀調(diào)控，《國務(wù)院關(guān)于糧食部門深化改革實行兩條線運行的通知》決定，將糧食企業(yè)的政策性業(yè)務(wù)和商業(yè)性經(jīng)營業(yè)務(wù)分開，建立兩條線運行機制。按照國務(wù)院對國有糧食企業(yè)銷售的政策性糧油免征增值稅的政策精神，現(xiàn)將國有糧食企業(yè)從事糧油經(jīng)營有關(guān)稅收政策問題明確如下：

一、國有糧、購銷儲運企業(yè)如農(nóng)村糧管所（糧站）、軍糧供應(yīng)站、糧庫、轉(zhuǎn)運站等，按照國家統(tǒng)一規(guī)定的作價辦法經(jīng)營（包括批發(fā)、調(diào)撥、加工、零售）的政策性糧免征增值稅。進口糧購進議價糧轉(zhuǎn)作政策性糧食，按照國家統(tǒng)一規(guī)定的作價辦法經(jīng)營的，免征增值稅。

政策性糧食是指：國家定購糧、中央和地方儲備糧、城鎮(zhèn)居民口糧、農(nóng)村需救助人口的糧食、軍隊用糧食、救災(zāi)救濟糧、水庫移民口糧、平抑市場糧價的吞吐糧食。

二、國有糧油加工企業(yè)購進的政策性糧食，企業(yè)加工后按照國家統(tǒng)一規(guī)定的作價辦法經(jīng)營的，征增值稅。對其加工政策性糧食取得的加工費收入，免征增值稅。

三、國有糧油零售企業(yè)，受政府委托按照國家統(tǒng)一規(guī)定的作價辦法銷售的政策性糧食，免征增值稅。

四、其他國有糧食企業(yè)接受政府委托，一部分糧食政策性業(yè)務(wù)，比照上述規(guī)定辦理。

五、國有糧食企業(yè)經(jīng)營的食用植物油，仍按財政部、國家稅務(wù)總局財稅字004號文件第二條的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。但對政府儲備食用植物油調(diào)撥、銷售免征增值稅。

六、國有糧食企業(yè)應(yīng)對從事的政策性糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)單獨核算，凡未單獨核算的一律照章征收增值稅。

七、免稅糧食品種不包括糧食復制品。

八、國有糧食企業(yè)銷售的非政策性糧油。糧油加工企業(yè)加工非政策性糧食取得的加工費收入以及國有糧食部門其他經(jīng)營收入照章征收增值稅。

九、考慮到糧油產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)，中心城市和非中心城市的情況有所不同，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務(wù)局可根據(jù)以上規(guī)定，制定本地區(qū)的具體管理辦法，并報財政部、國家稅務(wù)總局備案。