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完善農(nóng)藥專營(yíng)辦法通知

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完善農(nóng)藥專營(yíng)辦法通知

過去的一年里,我省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營(yíng)工作取得了明顯的效果,對(duì)整頓流通秩序,維護(hù)農(nóng)民利益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了積極作用。為了認(rèn)真貫徹國務(wù)院《完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營(yíng)辦法通知》的精神,進(jìn)一步完善我省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營(yíng)辦法,現(xiàn)作以下通知:

一、關(guān)于非農(nóng)資單位經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)化肥的問題。各項(xiàng)供銷社所屬的農(nóng)資公司是農(nóng)資專營(yíng)的單位,在此前提下,明確以下幾個(gè)具體問題:

1、農(nóng)墾部門生產(chǎn)需要的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、繼續(xù)按照農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部(1993)農(nóng)墾字第102號(hào)、商(農(nóng))字第9號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行,由省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司按計(jì)劃和現(xiàn)行辦法直供農(nóng)墾部門。

2、縣和縣以下的農(nóng)技推廣站、土肥站、植保站(以下簡(jiǎn)稱“三站”),開展技術(shù)推廣和有償技術(shù)服務(wù)所需配套的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、屬于計(jì)劃管理的,由各縣(市、區(qū))計(jì)委下達(dá)計(jì)劃,專營(yíng)單位按計(jì)劃供應(yīng),由農(nóng)技部門按當(dāng)?shù)亓闶蹆r(jià)有償轉(zhuǎn)讓給農(nóng)民;屬省和地縣指令性計(jì)劃以外的,由縣計(jì)委與農(nóng)業(yè)部門、供銷社銜接計(jì)劃后,“三站”可以從生產(chǎn)廠直接進(jìn)貨,按當(dāng)?shù)亓闶蹆r(jià),有償轉(zhuǎn)讓給農(nóng)民。但嚴(yán)禁從事商業(yè)性經(jīng)營(yíng)或倒買倒賣,嚴(yán)格按照專營(yíng)規(guī)定辦事。

3、興平化肥廠生產(chǎn)的農(nóng)用硝銨,計(jì)劃內(nèi)部分由省化肥工業(yè)公司負(fù)責(zé)串換平價(jià)尿素交省農(nóng)資公司,納入統(tǒng)一分配(沒有串換的,仍交省農(nóng)資公司收購供應(yīng));計(jì)劃外部分除按原辦法串換尿素外,其余的由工廠與省農(nóng)資公司協(xié)商訂貨,價(jià)格由省物介局會(huì)同省石化廳、供銷社另行制定。

4、為彌補(bǔ)小化肥生產(chǎn)企業(yè)的虧損,省化肥工業(yè)公司在首先保證完成小化肥計(jì)劃調(diào)撥基數(shù),并按月均衡向?qū)I(yíng)公司交貨后,工廠超產(chǎn)部分可按省物價(jià)局規(guī)定的價(jià)格直接銷給縣農(nóng)資公司或直供基層供銷社,自銷部分原則上不許出省,具體投向省計(jì)委、農(nóng)牧廳、石化廳和供銷社綜合平衡,保證省內(nèi)特別是無化肥廠縣對(duì)小化肥的需要。

除上述規(guī)定的單位外,其他任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜。各地工商行政管理部門要會(huì)同專營(yíng)部門加強(qiáng)市場(chǎng)管理,堅(jiān)決取締非法經(jīng)營(yíng)。農(nóng)資生產(chǎn)、專營(yíng)單位和“三站”都要牢固樹立為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思想,切實(shí)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)作風(fēng),降低費(fèi)用開支,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好專營(yíng)工作。對(duì)違反國家、省有關(guān)專營(yíng)規(guī)定,攏亂農(nóng)資經(jīng)營(yíng),以權(quán)謀私的單位和個(gè)人,一律嚴(yán)肅查處。

二、切實(shí)安排好原材料、燃料和電力供應(yīng)。省內(nèi)各化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)所需要的原材料和燃料,屬于指令性計(jì)劃統(tǒng)配的品種,由省計(jì)委安排計(jì)劃,物資部門負(fù)責(zé)供應(yīng);屬非指令性計(jì)劃統(tǒng)配的,由化工、輕工和物資等部門下達(dá)計(jì)劃,優(yōu)先安排供應(yīng)。其他原材料和燃料由企業(yè)自行購進(jìn),有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)助。電力指標(biāo),由省經(jīng)委戴帽下達(dá)給承擔(dān)統(tǒng)配任務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)。

三、為了保證突發(fā)性病蟲害和其它災(zāi)情的急用,用建立農(nóng)藥儲(chǔ)備制度,分級(jí)儲(chǔ)備一部分農(nóng)藥。根據(jù)我省近年來病蟲災(zāi)害情況,省上的救災(zāi)農(nóng)藥暫定為常年儲(chǔ)備750噸(粉劑250噸,乳劑500噸)。儲(chǔ)備任務(wù)由省農(nóng)資公司承擔(dān),儲(chǔ)備資金由省農(nóng)行按國家規(guī)定的基準(zhǔn)利率專項(xiàng)貸款,利息由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。儲(chǔ)備農(nóng)藥的調(diào)度使用,由省供銷社與省農(nóng)牧廳具體商定。

四、建立農(nóng)膜風(fēng)險(xiǎn)基金。由于農(nóng)膜經(jīng)營(yíng)季節(jié)性強(qiáng),儲(chǔ)備周期長(zhǎng),省、地、縣農(nóng)資公司可以按當(dāng)年銷售總額的1%在稅前提取經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)基金,專項(xiàng)用于解決農(nóng)膜經(jīng)營(yíng)中因市場(chǎng)變化和儲(chǔ)備中造成的損失。風(fēng)險(xiǎn)基金可以逐年提取、滾動(dòng)使用,并要單獨(dú)立帳,接受同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)和審計(jì)部門的監(jiān)督。

五、要保證專營(yíng)周轉(zhuǎn)資金的配套。對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜所需流動(dòng)資金、由于貨源發(fā)生變化所需要的超定額貸款以及進(jìn)口化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜所需的配套人民幣資金,要專項(xiàng)安排,優(yōu)先保證。貸款利率要執(zhí)行國家規(guī)定的基準(zhǔn)利率,在核定的貸款期內(nèi)不得上浮。具本辦法,由省人民銀行與有關(guān)專業(yè)銀行制定。

六、加強(qiáng)價(jià)格管理,穩(wěn)定化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的價(jià)格。

1、用于八種農(nóng)副產(chǎn)品掛鉤化肥和中央、省定的扶貧、救災(zāi)、種子、優(yōu)化配方(中央供應(yīng)部分)、二線菜田、林業(yè)、工藝美術(shù)、部隊(duì)、勞改等專項(xiàng)優(yōu)質(zhì)化肥,按計(jì)劃分配的指標(biāo)平價(jià)供應(yīng)。

2、平價(jià)優(yōu)質(zhì)化肥以外的尿素,仍執(zhí)行現(xiàn)行的全省統(tǒng)一綜合零售價(jià)格。省農(nóng)資公司購進(jìn)和自采部門年終的虛盈虛虧轉(zhuǎn)入下年度調(diào)整價(jià)格解決。在計(jì)劃外自采的優(yōu)質(zhì)化肥,在經(jīng)營(yíng)中屬省產(chǎn)尿素、碳銨、硝銨、磷肥和農(nóng)藥、農(nóng)膜仍執(zhí)行現(xiàn)行出廠價(jià)格,碳銨、磷肥以及其它化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜繼續(xù)以縣為單位制定綜合零售價(jià)格。

3、為鼓勵(lì)農(nóng)民淡季儲(chǔ)肥,減輕庫存壓力,除平價(jià)獎(jiǎng)售肥以外的其他化肥,以縣為單位實(shí)行淡旺季差價(jià),差價(jià)率可按上下浮動(dòng)10%掌握。具體辦法由省物價(jià)局商省供銷社后下達(dá)。

七、對(duì)西安市化肥計(jì)劃實(shí)行單列。從一九九0年起,除國家分配給西安市的包干數(shù)肥、棉獎(jiǎng)肥和專項(xiàng)肥繼續(xù)由中央直供外,國撥糧獎(jiǎng)肥以及省產(chǎn)尿素、硝銨切塊給西安市部分,實(shí)行計(jì)劃單列,由省農(nóng)資公司按不抽不補(bǔ)的原則供應(yīng)。

八、農(nóng)資單位經(jīng)營(yíng)平價(jià)化肥的虧損,除落實(shí)既定的供應(yīng)平價(jià)汽柴油、實(shí)行基準(zhǔn)利率,增加拆整付零差價(jià)和用國撥尿素執(zhí)行省定綜合價(jià)差彌補(bǔ)的辦法解決外,各級(jí)供銷社、農(nóng)資公司要切實(shí)加強(qiáng)管理,改善經(jīng)營(yíng),減少虧損,努力提高經(jīng)濟(jì)效益。

九、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資專營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要充實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)和流通中的問題。各有關(guān)部門要牢固樹立農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的思想,齊心協(xié)力把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)工作做好。專營(yíng)部門要經(jīng)常向各級(jí)政府農(nóng)資協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)匯報(bào)情況,年度終了,省供銷社和各地區(qū)行署、市政府要對(duì)專營(yíng)情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),并向省政府農(nóng)資協(xié)調(diào)小組專題報(bào)告。

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