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各縣（市）、區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)：

為進(jìn)一步促進(jìn)全市舊貨市場(chǎng)發(fā)展，繁榮經(jīng)濟(jì)，搞活流通，現(xiàn)就加強(qiáng)全市舊貨市場(chǎng)建設(shè)工作通知如下：

一、認(rèn)真做好舊貨市場(chǎng)建設(shè)的宏觀規(guī)劃，確保舊貨市場(chǎng)的合理建設(shè)。舊貨市場(chǎng)作為市場(chǎng)體系中的重要組成部分，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的提高，將更加顯示其強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

因此，各地各部門(mén)要把舊貨市場(chǎng)的建設(shè)納入市場(chǎng)建設(shè)重要地位，認(rèn)真做好舊貨市場(chǎng)建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一安排，超前控制，定點(diǎn)上圖，合理發(fā)展，防止一哄而上、重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)、有場(chǎng)無(wú)市等現(xiàn)象。要堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)所有，誰(shuí)受益”的原則，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界辦市場(chǎng)的積極性，形成“大家辦，大發(fā)展”的建設(shè)格局，加快舊貨市場(chǎng)建設(shè)步伐。

二、制定優(yōu)惠政策，支持舊貨市場(chǎng)的發(fā)展。對(duì)舊貨市場(chǎng)的舊貨交易在稅收政策上給予優(yōu)惠，對(duì)新開(kāi)辦的實(shí)行獨(dú)立核算的舊貨市場(chǎng)，可自開(kāi)辦之日起免征一年的企業(yè)所得稅。適當(dāng)放寬舊貨市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)范圍，凡屬舊、閑置物資均可納入舊貨市場(chǎng)的交易范疇；簡(jiǎn)化舊貨交易手續(xù)，凡具有舊貨交易資格的物資均可上市交易，凡持有舊貨市場(chǎng)開(kāi)出的交易憑證再辦理其它手續(xù)，有關(guān)行業(yè)部門(mén)應(yīng)予以認(rèn)可。

三、加強(qiáng)管理，為舊貨市場(chǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一家收費(fèi)，按標(biāo)準(zhǔn)比例分配，避免多頭收費(fèi)，制止亂收費(fèi)，切實(shí)減輕經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)。對(duì)困難企業(yè)，特別是市委、市政府確定的特困企業(yè)下崗職工，憑單位證明，經(jīng)營(yíng)單位和職能部門(mén)要體現(xiàn)出更為優(yōu)惠的政策，為他們創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，以吸引更多經(jīng)營(yíng)者。

四、搞好部門(mén)配合，加大對(duì)舊貨市場(chǎng)的扶持力度。對(duì)舊貨市場(chǎng)發(fā)展項(xiàng)目，計(jì)委應(yīng)抓緊調(diào)查論證，對(duì)確屬可發(fā)展的好項(xiàng)目，應(yīng)盡快批準(zhǔn)立項(xiàng)，下達(dá)準(zhǔn)建文件；工商部門(mén)應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)辦齊有關(guān)注銷(xiāo)、變更、注冊(cè)登記手續(xù)，對(duì)困難企業(yè)利用空閑場(chǎng)地辦理市場(chǎng)的，減免收取部分登記費(fèi)、攤位費(fèi)和管理費(fèi)；**技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)認(rèn)定舊貨交易資格和管理意見(jiàn)（主要是防盜，保證舊貨質(zhì)量和防疫問(wèn)題），確保舊貨市場(chǎng)的健康發(fā)展。

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