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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，縣直總公司(社)：

為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)影響可能出現(xiàn)的農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，保持我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)省市有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就切實(shí)做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流工作的重要意義

我縣屬全國勞務(wù)輸出工作重點(diǎn)縣，年輸出勞務(wù)人數(shù)7萬人以上，勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的60%以上，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。目前，受國際金融危機(jī)的影響，我國沿海地區(qū)部分企業(yè)面臨經(jīng)營困難，不少中小企業(yè)停產(chǎn)、裁員或減薪，導(dǎo)致我縣部分農(nóng)民工失業(yè)提前返鄉(xiāng)，且返鄉(xiāng)人數(shù)呈持續(xù)增加趨勢，妥善做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流工作，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流工作的重要意義，充分估計(jì)大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流可能造成的不利影響，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，充分運(yùn)用和落實(shí)好現(xiàn)行政策，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實(shí)際，認(rèn)真研究具體方案和措施，積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握農(nóng)民工回流動(dòng)態(tài)

為加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)分析，決定在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況監(jiān)測點(diǎn)，其中：*鎮(zhèn)為市級監(jiān)測點(diǎn)，*鎮(zhèn)為縣級重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)。建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況周報(bào)制度，從現(xiàn)在起，每周星期五上午11點(diǎn)之前將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表報(bào)縣人勞局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定專人負(fù)責(zé)做好監(jiān)測工作，進(jìn)村入戶調(diào)查，了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本愿望和要求，建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工基礎(chǔ)臺賬，為開展農(nóng)民工就業(yè)援助服務(wù)提供詳實(shí)的資料。勞動(dòng)保障等有關(guān)部門要做好服務(wù)、監(jiān)控和疏導(dǎo)工作。

三、加大對外勞務(wù)交流力度，加強(qiáng)對農(nóng)民工的信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地的聯(lián)系和銜接，培養(yǎng)扶持當(dāng)?shù)氐摹皠趧?wù)經(jīng)紀(jì)人”“勞務(wù)帶頭人”，廣泛挖掘勞務(wù)信息，要在各行政村落實(shí)1至2名返鄉(xiāng)人員援助服務(wù)員，負(fù)責(zé)傳遞信息、落實(shí)幫扶措施和維權(quán)服務(wù)，盡快建立縣、鄉(xiāng)、村三級返鄉(xiāng)人員援助服務(wù)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)信息引導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)水平。要抓住“兩路”建設(shè)與縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開工，人流物流增多，服務(wù)行業(yè)用工需求增加的機(jī)遇，組織引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)；要利用春節(jié)前后農(nóng)民工返鄉(xiāng)和外出務(wù)工的高峰時(shí)期，深入開展“送政策、送信息、送培訓(xùn)、送溫暖”的就業(yè)援助活動(dòng)，切實(shí)做好各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作。

四、利用農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)

縣人勞、扶貧、農(nóng)業(yè)、教育等部門，要抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)、冬季農(nóng)閑時(shí)機(jī)，積極實(shí)施“人人技能工程”、“陽光工程”、“雨露工程”等培訓(xùn)項(xiàng)目，針對農(nóng)民工的不同特點(diǎn)，有針對性地開展培訓(xùn)工作。對就近就地就業(yè)和繼續(xù)外出務(wù)工的，開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力；對有資金、有技術(shù)、有創(chuàng)業(yè)愿望的，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)能力；對愿意留在家鄉(xiāng)從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，開展種植、養(yǎng)殖業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；圍繞用工需求和人力資源市場需求，開展訂單、定向、定點(diǎn)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工技能水平；圍繞勞務(wù)品牌開展培訓(xùn)，培育、扶持具有*特色的勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)品牌的就業(yè)競爭能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)組織好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工的培訓(xùn)工作。

五、采取有力措施，不斷拓展農(nóng)民工就業(yè)渠道

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭取力度、加快項(xiàng)目開工建設(shè)，盡量使用本地返鄉(xiāng)農(nóng)民工，為農(nóng)民工開辟新的務(wù)工渠道。要結(jié)合國家新一輪土地流轉(zhuǎn)政策的出臺，認(rèn)真謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與家鄉(xiāng)建設(shè)創(chuàng)造條件，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；各級各部門要認(rèn)真落實(shí)*康市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的實(shí)施意見》(*政發(fā)[20*]14號)精神，在創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面鼓勵(lì)、扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工企業(yè)，建立各類專業(yè)合作組織，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

六、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益

縣勞動(dòng)保障部門要重點(diǎn)做好縣內(nèi)企業(yè)，特別是“兩路”建設(shè)用工單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，確保不發(fā)生用人單位拖欠農(nóng)民工工資的情況，營造良好的用工環(huán)境。同時(shí)，要加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地勞動(dòng)保障部門的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決我縣外出農(nóng)民工工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等問題，妥善處理因企業(yè)裁員發(fā)生的勞務(wù)糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)*置工作

做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流工作，事關(guān)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，將其作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定工作方案，明確具體領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測工作，全面掌握本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流情況，要精心組織抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的宣傳引導(dǎo)、信息服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)工作，縣勞動(dòng)保障部門要認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流工作，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，主動(dòng)出擊，積極應(yīng)對，妥善處理農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)所引發(fā)的各種社會(huì)問題，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。