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各鎮(zhèn)(街)人民政府(辦事處),市直各委、辦、局(公司):
為了進一步貫徹落實《中華人民共和國老年人權益保障法》和《中共中央、國務院關于加強老齡工作的決定》,弘揚敬老養(yǎng)老助老的傳統(tǒng)美德,保障老年人合法權益,讓老年人共享經濟社會發(fā)展成果,在繼續(xù)貫徹《*市人民政府關于實行離休干部和70歲以上高齡老人的優(yōu)待措施的通知》(*政綜〔19*〕374號)和《*市人民政府轉發(fā)〈*省優(yōu)待老年人若干規(guī)定〉的通知》(*政綜〔20*〕22號)并落實已有規(guī)定的基礎上,現(xiàn)根據(jù)福州市人民政府《關于進一步做好老年人優(yōu)待工作的意見》(*政綜〔20*〕308號),結合我市實際,再提出以下優(yōu)待老年人的措施:
(一)優(yōu)待服務的對象為年滿60周歲以上的老年人。
(二)優(yōu)待工作的內容要兼顧老年人的物質生活、精神文化生活、醫(yī)療保健以及維護權益等多方面的需要,注意照顧貧困、高齡、孤寡老年人以及病殘老年人等特殊群體的需求。
(三)原定70周歲以上(含70周歲,下同)高齡老人免費乘坐市區(qū)公交車,隨著中心城區(qū)區(qū)劃調整,享受該待遇的對象擴大到中心城區(qū)七個街道70歲以上高齡老人。
(四)老年人不承擔各種社會集資。農村男55周歲以上(不含55周歲),女50周歲以上(不含50周歲)不承擔“一事一議”投勞任務,有條件的地方可以不承擔“一事一議”籌資任務。
(五)對符合當?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障條件的貧困老年人,應及時納入最低生活保障(以下簡稱“低保”)范圍,保障他們的基本生活。
(六)認真貫徹執(zhí)行《*省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務機構的意見》,落實發(fā)展老年服務業(yè)的各項優(yōu)惠政策,為老年人提供優(yōu)質的養(yǎng)老等服務。
(七)市鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機構和社區(qū)衛(wèi)生服務機構要優(yōu)先為80周歲以上高齡老年人提供保健服務,定期開展保健咨詢,建立健康檔案,每年為轄區(qū)內百歲以上老年人提供不少于一次的免費體檢、巡診。
(八)農村五保老年人、低保老年人和在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象中的老年人參加新型農村合作醫(yī)療,按規(guī)定納入農村醫(yī)療救助范圍和重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障。
(九)服務性行業(yè)應根據(jù)行業(yè)特點和單位實際情況為老年人提供優(yōu)先優(yōu)惠服務。商業(yè)、飲食、水電、燃料、電信、郵政、銀行等窗口行業(yè)和社區(qū)服務單位,應為老年人提供優(yōu)質、優(yōu)惠、優(yōu)先服務和照顧,并在服務窗口設置明顯標志。提倡為老年人上門服務,對行動不便的老年人可實行電話預約服務,滿足老年人的特殊生活需求。
(十)社會福利院、敬老院、老年公寓、托老所等直接為老年人服務的單位持民政部門頒發(fā)的社會福利機構證書,年滿70周歲以上“三無”老年人(無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的老年人):農村五保戶持五保證;城市“三無人員”持低保審批表復印件,加蓋居委會公章(原件與復印件相符),在申請安裝閉路電視時,初裝費按50%收?。ú缓找暰S護費),并優(yōu)先安裝。
(十一)車站、港、客運等應為老年人購票、進站、托運行李、上下車(船)提供優(yōu)先、便捷服務,并在等候場所設置老年人專用座位。
(十二)積極為老年人居住和出行創(chuàng)造無障礙環(huán)境。嚴格執(zhí)行《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》和《老年人建筑設計規(guī)范》,重點做好城市道路、車站、商場、公交站點、住宅區(qū)和其他公共建筑的無障礙設施建設。
(十三)做好社區(qū)養(yǎng)老機構和老年活動場所建設。新建的城區(qū)、居民小區(qū)要將老年公寓、老年活動場所設施建設列入規(guī)劃、統(tǒng)籌安排;舊的居民小區(qū)也要積極創(chuàng)造條件,給予落實,為老年人生活、休閑、健身提供方便。大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)和健全社區(qū)為老年人服務志愿者隊伍,主動為老年人提供各種服務,滿足老年人的特殊生活需求。
(十四)孤寡老年人在其獨有產權或承租住房拆遷安置中,同等條件下享受優(yōu)先選擇低層樓層的優(yōu)待。享受低保的純老年人戶優(yōu)先納入廉租房保障范圍。
(十五)博物館(院)、美術館、圖書館、科技館、紀念館、烈士紀念建筑物、名人故居、文化館(站、宮)等公益性文化設施應向老年人免費開放。有收費的公益性項目,60周歲至69周歲5折優(yōu)惠,70周歲以上老年人免費。公辦公園(動物園、植物園)和旅游景點對70周歲以上老年人免費開放。
(十六)電影院、演出場館、公共體育館(設施)對老年人健身活動提供方便和優(yōu)惠服務。在淡季,對老年文藝、體育團體組織集體活動收費優(yōu)惠或免費提供場所。
(十七)貧困老年人進老年大學(學校)學習,免收學費。
(十八)律師事務所、公證處、法律援助機構和基層法律服務所,應積極為老年人提供減免費法律咨詢和有關服務。對城市“三無”老年人、農村五保老年人和城鄉(xiāng)低保老年人提出的法律援助申請,要簡化程序,優(yōu)先受理,優(yōu)先審核和指派。根據(jù)不同區(qū)域經濟發(fā)展水平和財力狀況,對老年人申請法律援助的經濟困難標準和受案范圍適當放寬。公證機關辦理老年人撫養(yǎng)、助養(yǎng)、贍養(yǎng)協(xié)議公證,酌情減免收取公證費。
(十九)老年人因合法權益受到侵害提起訴訟,交納訴訟費有困難的,可以申請司法救助,緩交、減交或者免交有關費用。老年人因追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、養(yǎng)老退休金、撫恤金、醫(yī)療費等提起的訴訟案件,要優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。因情況緊急需要先予執(zhí)行的,應依法裁定先予執(zhí)行,以保證老年人的基本生活。
(二十)城鄉(xiāng)低保老年人、城市“三無”老年人、農村五保老年人去世,按*政綜〔20*〕152號文件規(guī)定執(zhí)行,城鄉(xiāng)低保戶按火化最低收費標準(含接尸費、運尸費、火化費、骨灰盒、骨灰寄存一年的費用)給予減免50%,五保戶按火化最低收費標準給予全免。
各機關、企事業(yè)單位、社會團體和公民應當履行為老年人提供優(yōu)待的責任和義務,積極為老年人提供更多更優(yōu)惠的優(yōu)待服務。各級各有關部門要按照本通知要求,結合實際,對優(yōu)待、優(yōu)惠、費用減免等事項制定具體的實施辦法,并適時對現(xiàn)有的優(yōu)待辦法進行修訂完善,共同推進老年人優(yōu)待工作的落實。