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一、總體思路

年，鄉(xiāng)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)建設(shè)以“建設(shè)生態(tài)宜居家園，打造文明和諧”為思路，因地制宜、創(chuàng)造特色、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，努力把鄉(xiāng)建設(shè)成為全市新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)、全省丘陵山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)。

二、具體目標(biāo)

年，鄉(xiāng)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)行全鄉(xiāng)整體推進(jìn)，突出抓好彭市、棗木、馬路示范片及環(huán)水庫一線的特色建設(shè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”的目標(biāo)：一是狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，在提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平上有所突破；二是狠抓環(huán)境整治，在改善農(nóng)村環(huán)境面貌上有所突破；三是狠抓產(chǎn)業(yè)興農(nóng)，在農(nóng)民增收上有突破；四是狠抓文明創(chuàng)建，在樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)上有所突破。要突出四大特色：

1、以“六通”為特色的基礎(chǔ)建設(shè)。按照中央建設(shè)“五有之鄉(xiāng)”（學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居）的要求，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大公共產(chǎn)品覆蓋，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，基本實(shí)現(xiàn)“六通”目標(biāo)?！傲ā保窗踩嬎畱魬敉?、水泥公路組組通、廣播電視戶戶通、優(yōu)質(zhì)供電戶戶通、惠農(nóng)政策戶戶通、致富門路戶戶通。

2、以“兩型”為特色的環(huán)境整治。按照“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”的要求，抓好示范小區(qū)、全鄉(xiāng)主要道路和公共活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境整治，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境潔化、農(nóng)宅美化、鄉(xiāng)村綠化，大力改善生活環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。通過治理垃圾、綠化美化、整治違章建筑、規(guī)范市場(chǎng)秩序，逐步達(dá)到鎮(zhèn)村環(huán)境“五有五無”。“五有”：即有布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施；有綠化美化的街（村）道及農(nóng)戶房前屋后綠化；有相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍；有行之有效的環(huán)衛(wèi)管理長(zhǎng)效制度；有講文明、愛衛(wèi)生的良好風(fēng)氣?！拔鍩o”：即集鎮(zhèn)邊、路邊、橋邊、河邊無暴露垃圾；房前屋后、店面四周無亂堆亂放；村莊周圍無露天糞坑（缸）；河塘水溝內(nèi)無漂浮物；主干道兩側(cè)無亂搭亂建亂擺。

3、以“三子”為特色的產(chǎn)業(yè)建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)模發(fā)展全鄉(xiāng)“橘子”（柑橘）、“桃子”（脆蜜桃）、“鞭子”（煙花鞭炮）產(chǎn)業(yè)。柑橘發(fā)展到1.5萬畝，脆蜜桃發(fā)展到1萬畝，鞏固發(fā)展好現(xiàn)有13家煙花鞭炮企業(yè)。

4、以“三聯(lián)”為特色的文明創(chuàng)建。科學(xué)整合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、農(nóng)民教育培訓(xùn)和文明創(chuàng)建三大活動(dòng)，實(shí)行“三大活動(dòng)聯(lián)辦”，使之有效銜接、良性互促、協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的政策、法律、道德、科技、健康教育，通過開展各種群眾喜聞樂見的文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成文明誠信，家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié)，尊老愛幼，男女平等的良好風(fēng)氣，把鄉(xiāng)建設(shè)成為“七有”（有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有日益壯大的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、有完善的陣地建設(shè)、有豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)、有良好的社會(huì)治安、有整潔美觀的鎮(zhèn)容鄉(xiāng)貌、有健全完善的民主建設(shè)）市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、科學(xué)發(fā)展上水平、文明創(chuàng)建出品牌。

三、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃

初步確定建設(shè)項(xiàng)目為2大項(xiàng)18小項(xiàng)。

（一）整體推進(jìn)八大建設(shè)項(xiàng)目

1、道路建設(shè)。需投資1332萬元。

計(jì)劃硬化村組公路55公里，其中硬化村道33.5公里，需投資832萬元；硬化組道21.5公里，需投資322萬元；同時(shí)，配套建設(shè)主干道的防護(hù)樁、擋土墻、標(biāo)志牌需投資128萬元，公路植樹綠化需投資50萬元。資金來源：鄉(xiāng)村籌措1187萬元，幫扶145萬元。

2、安全飲水工程建設(shè)。需投資320萬元。

新建長(zhǎng)樂村、桃樹村、雙泉村、青龍村等4個(gè)集中供水工程，配套完善彭市水廠。資金來源：農(nóng)戶自籌45萬元，市場(chǎng)運(yùn)作75萬元，鄉(xiāng)村籌措及爭(zhēng)取項(xiàng)目資金200萬元。

3、農(nóng)電整改。需投資600萬元。

計(jì)劃重點(diǎn)解決棗木、馬路、彭市、團(tuán)云、桃樹、竹龍、俄井、天星、青龍、巖龍等10個(gè)村農(nóng)電線路老化、電壓偏低的問題。資金來源：爭(zhēng)取電力局項(xiàng)目資金600萬元。

4、有線電視工程建設(shè)。需投資400萬元。

尚未開通有線電視的巖龍、俄井、桃樹、團(tuán)云、竹龍、長(zhǎng)樂、樓子等7個(gè)村全部開通有線電視。資金來源：農(nóng)戶自籌80萬元，鄉(xiāng)村籌措40萬元，市場(chǎng)運(yùn)作260萬元，幫扶20萬元。

5、村級(jí)活動(dòng)中心的建設(shè)。需投資90萬元。

新建馬路村、巖龍村、長(zhǎng)樂村等3個(gè)村部活動(dòng)中心，需投資60萬元；配套建設(shè)團(tuán)云村、桃樹村、天星村等3個(gè)村部活動(dòng)中心，需投資30萬元。資金來源：鄉(xiāng)村籌措70萬元，幫扶20萬元。

6、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。需投資54萬元。

重點(diǎn)抓好環(huán)湖一線及北四村的道路及公共場(chǎng)所的環(huán)境整治。其中：160個(gè)垃圾池需投資20萬元，3個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站需投資10萬元，12個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，需投資24萬元，配套垃圾清運(yùn)工具需投資10萬元，資金來源：鄉(xiāng)村籌措23萬元，幫扶31萬元。

7、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。需投資300萬元。

其中新擴(kuò)2000畝柑桔需投資200萬元，新擴(kuò)1000畝脆蜜桃需投資100萬元，資金來源：農(nóng)民自籌260萬元，鄉(xiāng)村籌措10萬元，幫扶30萬元。

8、文明創(chuàng)建。需投資20萬元。

在全鄉(xiāng)開展各類示范戶（標(biāo)兵）的評(píng)選表彰活動(dòng)，新建各類宣傳設(shè)施（陣地）。

（二）示范區(qū)建設(shè)十大項(xiàng)目

1、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。需投資625萬元。

核心示范片內(nèi)棗木村、馬路村、彭市村建設(shè)4000畝標(biāo)準(zhǔn)化糧田，硬化溝渠3.33萬米，新建和改造機(jī)耕道2萬米。其中：溝渠硬化需投資465萬元，機(jī)耕道建設(shè)需投資160萬元。資金來源：鄉(xiāng)村籌措555萬元，農(nóng)民自籌20萬元，幫扶50萬元。

2、彭市社區(qū)建設(shè)。需投資8萬元。

配套完善社區(qū)功能，建設(shè)便民服務(wù)大廳。資金來源：鄉(xiāng)村籌措5萬元，幫扶3萬元。

3、集鎮(zhèn)建設(shè)。需投資265萬元。

其中：街道延伸500米及配套需投資50萬元，市場(chǎng)及車站建設(shè)需投資200萬元，街道整治及街道路面交通標(biāo)識(shí)線建設(shè)需投資15萬元，資金來源：農(nóng)戶自籌12萬元，鄉(xiāng)村籌措12萬元，市場(chǎng)運(yùn)作190萬元，幫扶51萬元。

4、農(nóng)民體育活動(dòng)中心建設(shè)。需投資50萬元。

資金來源：鄉(xiāng)村籌措20萬元，市場(chǎng)運(yùn)作20萬元，幫扶10萬元。

5、清潔工程示范小區(qū)建設(shè)。需投資80萬元。

在天星村9組選擇20戶建設(shè)清潔工程示范小區(qū)。資金來源：農(nóng)戶自籌40萬元，鄉(xiāng)村籌措20萬元，幫扶20萬元。

6、俄井墟場(chǎng)及脆蜜桃產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。需投資30萬元。

新建俄井墟場(chǎng)街道300米，鋪設(shè)路面磚1200平方米、安裝路燈12盞、配套下水道等附屬工程；新建脆蜜桃產(chǎn)業(yè)園。資金來源：鄉(xiāng)村籌措20萬元，幫扶10萬元。

7、“一池五改”工程建設(shè)。需投資394萬元。

計(jì)劃新建戶用沼氣池300口，大型沼氣池1口，完成農(nóng)戶居室五改1500戶。其中：300口戶用沼氣池需投資84萬元，1口大型沼氣池需投資10萬元，1500戶“五改”配套需投資300萬元，資金來源：農(nóng)戶自籌345萬元，鄉(xiāng)村籌措19萬元，幫扶30萬元。

8、農(nóng)戶亮化美化建設(shè)。需投資138萬元。

加一線沿線農(nóng)戶修建花池2500米，加一線及環(huán)湖沿線整修房屋141戶，加一線農(nóng)戶曬坪改造33戶，總面積3500平方米。其中：2500米花池建設(shè)需投資50萬元，整修141棟房屋需投資70萬元，3500平方米曬場(chǎng)硬化需投資18萬元，資金來源：農(nóng)戶自籌78萬元，鄉(xiāng)村籌措30萬元，幫扶30萬元。

9、宜居小區(qū)建設(shè)。需投資185萬元。

在巖龍村建設(shè)20戶的宜居小區(qū)。資金來源：農(nóng)戶自籌160萬元，鄉(xiāng)村籌措10萬元，幫扶15萬元。

10、刻木小學(xué)配套改造。需投資30萬元。

主要抓好刻木小學(xué)教學(xué)樓整修，新建學(xué)生生活區(qū)及活動(dòng)中心。資金來源：幫扶30萬元。

四、資金來源

示范鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)投資共需4921萬元，其中：農(nóng)民自籌1040萬元，鄉(xiāng)村籌措及爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2836萬元，市場(chǎng)運(yùn)作545萬元，市縣及部門幫扶資金500萬元。

五、參觀路線

初步擬定示范鄉(xiāng)核心示范區(qū)參觀路線為：新安加二線——巖龍村宜居小區(qū)——天星清潔工程示范小區(qū)——俄井墟場(chǎng)（脆蜜桃產(chǎn)業(yè)園）——彭市水廠——彭市社區(qū)——棗木村標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)示范區(qū)——加一線，上S304省道，也可由加一線進(jìn)入示范區(qū)，從加二線上省道S304，均可形成環(huán)線。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。①成立示范鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。并分別由縣委辦、縣政府辦、縣財(cái)政局、縣水利局牽頭進(jìn)行幫扶。③組建示范鄉(xiāng)建設(shè)工作隊(duì)。從縣直單位抽調(diào)人員組建工作隊(duì)，負(fù)責(zé)督促落實(shí)示范鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。④明確項(xiàng)目責(zé)任人。根據(jù)示范鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，由鄉(xiāng)政府明確專人具體負(fù)責(zé)。

（二）強(qiáng)化幫扶責(zé)任。一是要整合項(xiàng)目資金，有項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的縣直部門要對(duì)示范鄉(xiāng)實(shí)行重點(diǎn)傾斜，充分整合項(xiàng)目資金，確保示范鄉(xiāng)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)效果。二是各責(zé)任單位都要不折不扣地按時(shí)完成縣里明確的幫扶資金任務(wù)（具體任務(wù)見附表二），所有幫扶資金實(shí)行打捆使用，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一調(diào)配。

（三）嚴(yán)格督查考核。鄉(xiāng)政府及各村、縣直相關(guān)部門要制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，黨政一把手要堅(jiān)持一月一調(diào)度，確保建設(shè)任務(wù)在9月底前按質(zhì)按量完成，“兩辦”督查室及新村辦將定期進(jìn)行督查，縣里將示范鄉(xiāng)建設(shè)列入對(duì)相關(guān)部門支持新農(nóng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容，年終實(shí)行嚴(yán)格考核