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根據(jù)《省人民政府辦公廳轉發(fā)省統(tǒng)計局關于進一步加強服務業(yè)統(tǒng)計工作意見的通知》（政辦發(fā)號）和全省服務業(yè)統(tǒng)計工作會議精神，全面客觀反映全區(qū)服務業(yè)發(fā)展的狀況，科學監(jiān)測服務業(yè)發(fā)展水平，并結合我區(qū)服務業(yè)統(tǒng)計工作的落實情況，現(xiàn)就進一步加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作通知如下：

一、進一步重視服務業(yè)統(tǒng)計工作

（一）統(tǒng)一思想認識。我區(qū)服務業(yè)統(tǒng)計工作經(jīng)過6年多的實踐，服務業(yè)統(tǒng)計工作機制得到了逐步建立和完善，服務業(yè)統(tǒng)計工作取得了顯著的階段性成果。但是，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、園區(qū)、中心）和區(qū)級部門之間進展不平衡情況仍較突出，服務業(yè)統(tǒng)計力量的配備、統(tǒng)計基礎、統(tǒng)計方法還不能適應服務業(yè)快速發(fā)展的要求。為此，各單位務必進一步統(tǒng)一思想，充分認識服務業(yè)統(tǒng)計工作的重要性，抓緊落實服務業(yè)統(tǒng)計工作職責，采取切實措施，提高服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、及時性和有效性，努力適應服務業(yè)發(fā)展和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要。

（二）加強組織領導。進一步發(fā)揮區(qū)服務業(yè)統(tǒng)計工作領導小組作用，根據(jù)部門和人員變動情況重新明確區(qū)服務業(yè)統(tǒng)計工作領導小組成員和職責分工，并下設辦公室（設在區(qū)統(tǒng)計局內(nèi)）負責日常工作，切實加強對全區(qū)服務業(yè)統(tǒng)計工作的組織領導和綜合協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、園區(qū)、中心）和區(qū)級部門要建立和完善相應的組織協(xié)調(diào)機制，進一步明確職責分工，定期檢查服務業(yè)統(tǒng)計工作落實和執(zhí)行情況，及時解決工作中遇到的困難和問題。

（三）強化考核評價。區(qū)服務業(yè)統(tǒng)計工作領導小組辦公室要進一步加強對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、園區(qū)、中心）和區(qū)級部門服務業(yè)統(tǒng)計工作和實績的考核，定期通報服務業(yè)統(tǒng)計工作情況和考核評價情況，表彰先進單位。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、園區(qū)、中心）和區(qū)級部門要根據(jù)服務業(yè)統(tǒng)計工作職責任務，對照考評內(nèi)容，認真做好服務業(yè)統(tǒng)計工作。

（四）保障服務業(yè)統(tǒng)計經(jīng)費。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、園區(qū)、中心）和區(qū)級部門要及早做好服務業(yè)統(tǒng)計工作的經(jīng)費預算，保證服務業(yè)統(tǒng)計工作的順利開展。對限額以下抽樣調(diào)查選配的輔助調(diào)查員的補助經(jīng)費要及時發(fā)放到位，區(qū)統(tǒng)計局做好經(jīng)費落實的督查工作。

二、進一步落實服務業(yè)統(tǒng)計工作職責

（一）加強綜合管理。區(qū)統(tǒng)計部門要緊緊圍繞健全工作機制、完善統(tǒng)計制度、改正調(diào)查方法、提高數(shù)據(jù)質量，進一步加強對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、園區(qū)、中心）和區(qū)級部門服務業(yè)統(tǒng)計工作的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務指導，實行服務業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理，加強和規(guī)范服務業(yè)統(tǒng)計工作，扎實推進服務業(yè)統(tǒng)計工作上質量、上水平，進一步提高服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。

（二）強化部門統(tǒng)計。各有關部門要按照服務業(yè)統(tǒng)計工作職責分工，明確服務業(yè)統(tǒng)計工作分管領導和責任科室，并配備責任心強、有一定統(tǒng)計業(yè)務能力、具有統(tǒng)計從業(yè)資格的人員擔任本部門服務業(yè)統(tǒng)計人員；健全行業(yè)統(tǒng)計制度，在做好本部門業(yè)務統(tǒng)計的同時，要加強對主管行業(yè)報表單位的統(tǒng)計管理工作，開展服務業(yè)法人單位財務收支統(tǒng)計；做好管轄行業(yè)的統(tǒng)計管理工作，組織開展統(tǒng)計業(yè)務培訓工作；建立行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測評價制度，做好行業(yè)數(shù)據(jù)評估工作，對重要數(shù)據(jù)進行分析、監(jiān)測和調(diào)研；建立管轄報表單位的統(tǒng)計人員信息臺賬、統(tǒng)計數(shù)據(jù)臺賬，落實對管轄行業(yè)單位統(tǒng)計工作和運營狀況的考核評價制度，考核評價結果應與區(qū)有關獎勵扶持政策的享受資格掛鉤。各部門向上級主管部門報送服務業(yè)統(tǒng)計報表的同時要分送區(qū)統(tǒng)計部門，及時向區(qū)統(tǒng)計部門報送本部門負責的統(tǒng)計調(diào)查報表和主要業(yè)務統(tǒng)計報表。

三、進一步完善服務業(yè)統(tǒng)計工作機制

（一）建立評估分析制度。建立完善服務業(yè)統(tǒng)計例會制度，定期解決服務業(yè)統(tǒng)計的新情況、新問題。強化服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理，建立數(shù)據(jù)質量評估制度，定期組織部門、鎮(zhèn)級和重點企業(yè)有關人員對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行評估分析，對異常數(shù)據(jù)進行調(diào)研并作詳細說明。對于評審檢查中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)質量問題，各單位應當及時糾正。

（二）完善數(shù)據(jù)制度。部門統(tǒng)計資料，應與區(qū)統(tǒng)計局有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)相一致；部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)與區(qū)統(tǒng)計局調(diào)查取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有重復的，以區(qū)統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)為準，由區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計；部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)與區(qū)統(tǒng)計局調(diào)查取得的數(shù)據(jù)有交叉不一致的，應與區(qū)統(tǒng)計局評審一致后對外；部門反映全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況的綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由區(qū)統(tǒng)計局組織，有關部門協(xié)作配合。部門使用提供服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應嚴格遵守國家有關保密規(guī)定。

（三）建立領域監(jiān)測機制。區(qū)統(tǒng)計部門要根據(jù)上級統(tǒng)計部門制訂的商貿(mào)流通、金融服務、現(xiàn)代物流、信息服務、科技服務、旅游、文化服務、房地產(chǎn)、社區(qū)服務、服務外包和電子商務等重要行業(yè)統(tǒng)計分類標準，做好與各有關部門的協(xié)調(diào)和銜接工作。各有關部門要按照職責分工實施服務業(yè)重點行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測（見附件3）；服務業(yè)集聚區(qū)管理單位要明確統(tǒng)計機構，配備統(tǒng)計人員，落實職責任務，切實承擔起轄內(nèi)服務業(yè)企業(yè)統(tǒng)計管理工作。統(tǒng)計部門要加強對重點行業(yè)管理部門和服務業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計工作的業(yè)務指導，積極推進省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)統(tǒng)計直報制度。

四、進一步夯實服務業(yè)統(tǒng)計工作基礎

（一）健全統(tǒng)計網(wǎng)絡。按照“統(tǒng)分結合”的要求，實行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動，區(qū)級各有關部門分工協(xié)作，共同推進服務業(yè)統(tǒng)計工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、園區(qū)、中心）和統(tǒng)計部門要加強對村（社區(qū)）和企業(yè)統(tǒng)計工作的指導和監(jiān)督，部門統(tǒng)計機構要加強對管轄行業(yè)報表單位統(tǒng)計工作的指導和監(jiān)督，組織好本地、本行業(yè)限額以上法人單位的統(tǒng)計調(diào)查及限額以下單位、個體經(jīng)營戶的抽樣調(diào)查，做好相關業(yè)務指導、檢查和數(shù)據(jù)質量評估工作，進一步健全全區(qū)“條塊結合”的服務業(yè)統(tǒng)計工作網(wǎng)絡和工作機制。

（二）加強財務監(jiān)督檢查。財政部門要加強《會計法》執(zhí)行情況檢查，指導企業(yè)提高會計核算水平，及時匯總編制財務報表。財政、稅務、銀行機構等單位要加強對企業(yè)財務管理的指導，提高財務報表數(shù)據(jù)的準確性。

（三）規(guī)范基層統(tǒng)計行為。國家機關、企事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計調(diào)查對象，應按照《統(tǒng)計法》及有關規(guī)定，真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，并按規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計資料審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，根據(jù)單位規(guī)模和統(tǒng)計工作的需要配備必要的統(tǒng)計人員，并保持統(tǒng)計人員相對穩(wěn)定。統(tǒng)計部門要加強統(tǒng)計稽查和執(zhí)法檢查，加大統(tǒng)計違法行為的查處力度，從源頭上提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。

五、進一步提升服務業(yè)統(tǒng)計工作能力

（一）提升鎮(zhèn)級服務業(yè)增加值核算評估能力。鎮(zhèn)級服務業(yè)統(tǒng)計人員必須熟練運用服務業(yè)增加值的測算方法，隨時掌握轄區(qū)內(nèi)服務業(yè)企業(yè)增加值變動增減狀況；對新增企業(yè)及時做好入庫工作，對達到限額以上標準企業(yè)要按有關規(guī)定做好申報工作；區(qū)統(tǒng)計局負責業(yè)務指導、培訓、評估和督查工作。

（二）提升統(tǒng)計人員素質。區(qū)統(tǒng)計局要組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、園區(qū)、中心）、區(qū)級部門和重點企業(yè)統(tǒng)計人員的培訓，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、園區(qū)、中心）和區(qū)級部門要根據(jù)各企業(yè)、行業(yè)服務業(yè)統(tǒng)計的特點，制定計劃，定期組織形式多樣的專業(yè)培訓，認真組織服務業(yè)統(tǒng)計人員持證上崗考試報名工作和統(tǒng)計專業(yè)技術資格考試報名工作，切實提高統(tǒng)計人員業(yè)務素質，增強法制意識，確保高質量完成服務業(yè)統(tǒng)計工作任務。

（三）提升統(tǒng)計服務水平。建立服務業(yè)形勢分析制度，適時組織各種分析會、調(diào)研座談會等，加強對服務業(yè)發(fā)展情況的分析監(jiān)測，準確把握服務業(yè)發(fā)展形勢。區(qū)統(tǒng)計部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、園區(qū)、中心）和區(qū)級部門統(tǒng)計機構要及時做好月報、季報信息的分析提供工作，及時反映服務業(yè)發(fā)展中的情況和問題，更好地發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)測評價的導向作用。