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黨的十六大提出，“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，為非公有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供了更廣闊的舞臺。非公有制經(jīng)濟(jì)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，已密切融人全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，與此同時，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，也為黨的建設(shè)開辟了新領(lǐng)域。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，不僅是非公有制企業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，也是學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。 一、開拓創(chuàng)新，積極探索非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)的新方法

針對非公有制企業(yè)發(fā)展過程中黨建工作落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，應(yīng)有重點(diǎn)地選擇一些有黨員基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，企業(yè)主比較開明，愿意并積極向黨組織靠攏的非公有制企業(yè)，進(jìn)行建立黨組織的試點(diǎn)工作，通過以點(diǎn)帶面，示范帶動，逐步在非公有制企業(yè)建立黨組織。

1.派駐黨建聯(lián)絡(luò)員，邁出黨建工作第一步。由于非公有制企業(yè)黨的組織不健全，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢和黨員的先鋒模范作用未得到充分發(fā)揮，各級黨委應(yīng)把非公有制企業(yè)黨建工作納入地方黨建工作范疇，主動介入。黨委可從市直各局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀青年黨員干部到非公有制企業(yè)擔(dān)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員，幫助企業(yè)抓黨建、理思路，逐步加強(qiáng)企業(yè)的黨建工作。

2.科學(xué)合理地設(shè)置黨組織。由于非公有制企業(yè)規(guī)模大小不一，結(jié)構(gòu)不盡相同，因而非公有制企業(yè)黨組織的組建也應(yīng)結(jié)合企業(yè)各自特點(diǎn)，按照“分類指導(dǎo)，因企而異”的原則，把原則性和靈活性結(jié)合起來，努力做到既符合黨章的規(guī)定和要求，又能為企業(yè)主所理解和支持，為黨員和廣大職工所歡迎，體現(xiàn)出黨的政治領(lǐng)導(dǎo)及思想領(lǐng)導(dǎo)，以便于組織管理、便于發(fā)揮作用為目的，采取單獨(dú)式、聯(lián)合式、嫁接式、分離式等多種形式建立黨組織。所謂單獨(dú)式，就是指對黨員數(shù)量超過3人的非公有制企業(yè)，單獨(dú)建立黨組織。所謂聯(lián)合式，就是指黨員人數(shù)不足3人的非公有制企業(yè)，與鄰近的企業(yè)聯(lián)合建立黨組織。所謂嫁接式，就是對黨員人數(shù)不足3人且不宜聯(lián)合建立黨組織的，或黨員人數(shù)夠3人但沒有合適的黨組織領(lǐng)導(dǎo)人選的企業(yè)，由上級黨委選派黨建聯(lián)絡(luò)員到企業(yè)幫助建立黨組織，等企業(yè)黨組織發(fā)展壯大后，黨建聯(lián)絡(luò)員撤回原單位。所謂分離式，就是對多個非公有制企業(yè)在地域、人員上隸屬于同一個行政村的，以村黨組織為龍頭，大力發(fā)展企業(yè)中酌優(yōu)秀職工和創(chuàng)業(yè)人員入黨，等企業(yè)條件成熟后，再由各個企業(yè)單獨(dú)建立黨組織。通過以上四種靈活的組建方式，可有效地加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨建工作，使黨組織的覆蓋面迅速擴(kuò)大，使非公有制企業(yè)的黨建工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，逐步構(gòu)建大黨建的組織格局。

二、明確職責(zé)，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的作用

圍繞十六大提出的“非公有制企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會和共青團(tuán)等群團(tuán)組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展”的要求，明確黨建職責(zé)，突出工作重點(diǎn)，是充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的重要環(huán)節(jié)。

1.黨建聯(lián)絡(luò)員要圍繞企業(yè)黨建活動和生產(chǎn)經(jīng)營，積極開展工作。黨建聯(lián)絡(luò)員要遵循“參與而不干預(yù)，服務(wù)而不強(qiáng)制，幫忙而不添亂”的原則，積極從三個方面發(fā)揮作用：第一，協(xié)助基層黨委在非公有制企業(yè)中積極穩(wěn)妥地建立黨組織和工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，團(tuán)結(jié)企業(yè)主，服務(wù)企業(yè)主，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用。第二，建立黨的活動陣地。黨建聯(lián)絡(luò)員要通過耐心細(xì)致的思想工作，爭取贏得非公有制企業(yè)主的支持，按照黨建工作要達(dá)到“有組織、有制度、有活動、有陣地、有作用”的“五有”目標(biāo)，加強(qiáng)陣地建設(shè)。建立黨組織辦公室和黨員活動室，購置黨建學(xué)習(xí)教育材料，配備黨建教育音像設(shè)備，開辟宣傳欄、黑板報等宣傳陣地，加強(qiáng)黨員和職工的思想教育。第三，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建活動。非公有制企業(yè)的黨建工作一定要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營來展開，借助于企業(yè)文化活動的有效載體，開展形式多樣的黨建主題活動，把黨的建設(shè)和解決企業(yè)發(fā)展中的問題相結(jié)合，以黨建活動促企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.非公有制企業(yè)黨組織應(yīng)找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，確立黨建工作在企業(yè)中的地位。非公有制企業(yè)黨組織的主要任務(wù)是：宣傳貫徹黨的路線方針政策，關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題，為企業(yè)發(fā)展排憂解難，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營和照章納稅；協(xié)調(diào)企業(yè)主與員工及企業(yè)的內(nèi)外關(guān)系，維護(hù)國家、企業(yè)主、職工的合法權(quán)益；領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)群團(tuán)組織，支持工會依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作；開展思想政治工作和職工教育活動，培養(yǎng)“四有”職工隊(duì)伍；加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織自身建設(shè)，做好黨員教育管理和發(fā)展黨員工作，提高黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。第一，找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，使黨建工作融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程。在工作方法上，采取直接參與和間接參與相結(jié)合，一方面利用一切機(jī)會發(fā)揮黨組織和黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的作用，另一方面要注重向企業(yè)主和廣大職工宣傳灌輸黨組織的意圖，使黨建目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)同向、行為同步，形成合力。在活動方式上，把黨組織活動、群團(tuán)組織活動、企業(yè)文化建設(shè)融為一缽，拓寬黨組織活動的渠道。在活動規(guī)模上，采取相對集中與分散活動相結(jié)合，以分散、小型、業(yè)余活動為主，提高黨的組織活動的實(shí)效性。第二，找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)，使黨建工作融入企業(yè)發(fā)展全過程。非公有制企業(yè)的黨組織是政治組織，是黨員之家、職工之家。非公有制企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，是企業(yè)主之家，也是職工之家。兩者的長遠(yuǎn)利益和根本利益是一致的。要按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，處理好黨組織和企業(yè)之間的關(guān)系。非公有制企業(yè)黨組織一方面要充分發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)督作用，保證企業(yè)堅(jiān)持正確的生產(chǎn)經(jīng)營方向，監(jiān)督企業(yè)遵守政策法規(guī)，保證企業(yè)健康發(fā)展，另一方面要向企業(yè)主和職工宣傳黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，協(xié)調(diào)勞資雙方的關(guān)系，化解勞資矛盾，維護(hù)企業(yè)和職工的利益。

三、加強(qiáng)組織建設(shè)，完善非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)制

加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作是學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的具體實(shí)踐。非公有制企業(yè)黨建工作要引起各級黨委的高度重視，以強(qiáng)烈的執(zhí)政意識和占領(lǐng)陣地意識，把此項(xiàng)工作納入黨委的黨建工作的具體規(guī)劃中。把非公有制企業(yè)的黨建工作作為一項(xiàng)長期性的重要的工作常抓不懈，做到非公有制企業(yè)黨建工作與地方黨建工作同步安排部署，同步檢查指導(dǎo)，同步總結(jié)考核。

1.明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)。非公有制企業(yè)黨建工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)，保證黨和國家的各項(xiàng)方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。要引導(dǎo)和幫助非公有制企業(yè)依法經(jīng)營，把生產(chǎn)經(jīng)營工作中的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，貫徹黨要管黨的原則，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，為非公有制企業(yè)的快速、健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。堅(jiān)持非公有制企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)不降低的原則，爭取通過一定的時間，使非公有制企業(yè)黨組織實(shí)現(xiàn)“五好”的目標(biāo)要求：一是建立一個設(shè)置合理、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系理得順的黨組織；二是配備一個政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、工作能力較強(qiáng)的黨組織負(fù)責(zé)人；三是完善一個適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求，能在廣大職工中發(fā)揮政治核心作用的工作機(jī)制；五是形成一套加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)的工作制度。

2.尋找黨建工作的有效載體，確保黨建工作順利開展。黨的十六大對全面加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作指明了方向。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作必須解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，突出重點(diǎn)，健全機(jī)制，全面推進(jìn)。當(dāng)前，非公有制企業(yè)黨建工作中存在的突出問題是黨組織設(shè)置參差不齊，黨組織工作方式陳舊單一，黨員隊(duì)伍管理教育不力等。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)，要千方百計(jì)尋找多種形式的黨建活動載體，逐步實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建工作制度化、經(jīng)?；?，形成非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作和企業(yè)發(fā)展良性互動的格局，不斷提高非公有制企業(yè)的黨建工作水平。第一，在非公有制企業(yè)中開展“雙百”活動，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，保障和促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展。主要內(nèi)容是：凡是符合條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織要100%建立黨組織，凡是非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的共產(chǎn)黨員要100%過上正常的組織生活。按照黨章的要求和十六大的要求，從非公有制企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，大膽創(chuàng)新組織方式，使符合條件的非公有制企業(yè)普遍建立黨組織，使非公有制企業(yè)中的黨員普遍納入黨組織的正常管理，已建立的黨組織普遍能卓有成效地開展工作。第二，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍的管理，切實(shí)提高黨員素質(zhì)，使非公有制企業(yè)的廣大黨員成為企業(yè)的骨干和聯(lián)系群眾的模范。具體要求是：要求企業(yè)中的黨員結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，鉆研技術(shù)，掌握一門過硬技術(shù)；立足本職工作，愛崗敬業(yè)；發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)的傳統(tǒng)，幫助一名困難或后進(jìn)職工；加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)；不斷增強(qiáng)黨性觀念，保持先進(jìn)性，爭做一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。第三，加大宣傳力度，營造良好的黨建輿論氛圍。非公有制企業(yè)的黨建工作是黨開辟的一個新的工作領(lǐng)域，必須喚起全黨和全社會的高度重視。各級黨委和非公有制企業(yè)的黨組織要對此達(dá)成共識，不斷推動非公有制企業(yè)的黨建工作向深度和廣度發(fā)展。