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加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀教育，促進(jìn)地稅事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展的必然要求和迫切需要,是以人為本、以文育人、以文化人，促進(jìn)地稅干部素質(zhì)全面提高的新舉措，是展示地稅系統(tǒng)良好社會(huì)形象的重要形式和途徑，對(duì)提高稅干的精神境界和文化素養(yǎng)，構(gòu)建和諧工作環(huán)境，增強(qiáng)地稅組織活力，推進(jìn)整體工作都具有十分重要的作用。地稅組建十多年來，我縣以精神文明建設(shè)創(chuàng)建為平臺(tái)，堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)格依法治稅，強(qiáng)化規(guī)范管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在營造健康向上的良好氛圍，培育昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神動(dòng)力等方面開展了大量的卓有成效的工作，有力地促進(jìn)了我縣地稅文化建設(shè)的發(fā)展。

一、地稅文化建設(shè)的實(shí)踐和成效

我縣地稅文化建設(shè)，在實(shí)踐中不斷探索和發(fā)展，總結(jié)十多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)就是抓住了物質(zhì)文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、精神文化建設(shè)和行為文化建設(shè)的基礎(chǔ)，打造了地稅的文化意識(shí)，形成了“團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的地稅精神，樹立了地稅良好形象。

一是物質(zhì)文化建設(shè)為地稅的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。物質(zhì)文化建設(shè)，是地稅文化建設(shè)必不可少的組成部分，是地稅文化建設(shè)的基礎(chǔ)。良好的工作、生活環(huán)境，能營造和諧向上的工作氛圍，能使干部職工在工作中保持愉悅的心情，提高工作效率。地稅組建以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就是抓住了這條根本，從物質(zhì)基礎(chǔ)抓起，想方設(shè)法，加大了基礎(chǔ)建設(shè)力度，投資500余萬元修建了職工住宅樓、縣局辦公樓及基層所宿辦樓，使干部職工安居樂業(yè)，解決了后顧之憂。又先后投資50余萬元，建立了局域網(wǎng)，配備了計(jì)算機(jī)人手一臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化，改善了稅干工作、生活環(huán)境，使干部職工安心工作，從而激發(fā)了稅干的活力，調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)了我縣地稅文化建設(shè)的發(fā)展。

二是制度文化建設(shè)規(guī)范了地稅管理行為，推動(dòng)了地稅事業(yè)的發(fā)展。制度文化建設(shè)，是地稅文化建設(shè)的關(guān)鍵和保證。俗話說的好，“沒有規(guī)矩、不成方圓”。地稅組建十多年來就是抓住了制度文化建設(shè)這個(gè)中心，發(fā)揮了“人管人管一點(diǎn)，制度管人管一片”的作用，堅(jiān)持抓制度建設(shè)，建立完善各類制度共9類80余種，從而規(guī)范了稅干的行為，使之有章可循，制度文化建設(shè)，成為地稅文化建設(shè)的先導(dǎo)，發(fā)揮了積極重要的作用。

三是精神文化建設(shè)全面發(fā)展，樹立了地稅良好形象。精神文化建設(shè)，是物質(zhì)文化、制度文化建設(shè)的思想基礎(chǔ)，是地稅文化建設(shè)的核心和靈魂。培育和諧進(jìn)步的地稅文化精神和理念，可以對(duì)內(nèi)感召群體，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，形成團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力；對(duì)外形成傳播，樹立地稅良好形象。十多年來的基本經(jīng)驗(yàn)，就是抓住了精神文化建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，營造地稅文化建設(shè)的活力，創(chuàng)造了地稅文化建設(shè)的精神動(dòng)力。開展了豐富多彩的“文明創(chuàng)建”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了縣局創(chuàng)省級(jí)文明單位，四個(gè)所創(chuàng)市級(jí)文明單位“滿堂紅”的目標(biāo)，樹立了地稅良好的形象，推進(jìn)了地稅文化建設(shè)的發(fā)展。

四是行為文化建設(shè)的加強(qiáng)，規(guī)范了稅干的言行，促進(jìn)了地稅良好形象的樹立。行為文化建設(shè)，是物質(zhì)文化、制度文化、精神文化建設(shè)的具體表現(xiàn)，是地稅價(jià)值觀的折射和地稅工作作風(fēng)、精神面貌、人際關(guān)系的動(dòng)態(tài)體現(xiàn)，反映了地稅文化建設(shè)健康發(fā)展的狀態(tài)和面貌。因此，我縣地稅組建以來始終抓住這個(gè)核心不放松，強(qiáng)化干部教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，開展崗位練兵，促進(jìn)了干部?jī)蓚€(gè)素質(zhì)的全面提高；在稅收工作中堅(jiān)持著裝上崗，掛牌服務(wù)，實(shí)行“一站式”、“一窗式”服務(wù)，實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制、馬上就辦制、服務(wù)承諾制和公開辦稅等制度，優(yōu)化了納稅環(huán)境，提高了服務(wù)質(zhì)量，在思想上樹立起為納稅人服務(wù)的責(zé)任和意識(shí)，受到納稅人的普遍好評(píng)。并通過積極開展健康向上的文體娛樂活動(dòng)、社會(huì)公益活動(dòng)和扶貧助學(xué)、助困、助殘獻(xiàn)愛心等活動(dòng)，在全社會(huì)樹立了良好的地稅形象。推進(jìn)了地稅文化建設(shè)的健康發(fā)展。

二、地稅文化建設(shè)存在的問題

我縣地稅文化建設(shè)十多年來的實(shí)踐，取得了物質(zhì)文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、精神文化建設(shè)和行為文化建設(shè)方面的顯著成效，營造了以人為本的精神，培育了寧陜地稅“苦抓、苦管、苦干”三苦精神，形成“齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的精神面貌，樹立了地稅良好的形象。但仍然存在有發(fā)展不夠平衡的現(xiàn)象。

一是在物質(zhì)文化建設(shè)方面，存在有盲目追求檔次和貪大求全的傾向；辦稅服務(wù)廳設(shè)施、功能、作用沒有得到很好地利用和發(fā)揮；在信息化建設(shè)上雖建設(shè)了局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了人手一臺(tái)計(jì)算機(jī)的目標(biāo)，但信息化技術(shù)運(yùn)用不到位，人員的素質(zhì)參差不齊跟不上信息化建設(shè)的要求，難以適應(yīng)發(fā)展的需要。

二是在制度文化建設(shè)方面，存在有法不依，有章不循的現(xiàn)象，稅收的法制環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化，制度執(zhí)行上還缺乏嚴(yán)格的檢查和監(jiān)督機(jī)制，“疏于管理、淡化責(zé)任”的現(xiàn)象還普遍存在。

三是在精神文化建設(shè)方面，存在著“干部的積極性、主動(dòng)性”還沒有很好的發(fā)揮出來，以人為本的精神還沒有得到很好地體現(xiàn)；為納稅人服務(wù)的觀念和意識(shí)還不強(qiáng)，服務(wù)承諾措施落實(shí)還不夠到位；精神文明建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；文化建設(shè)活動(dòng)的形式單調(diào)，在一定程度上影響了地稅精神文化的形成。

四是在行為文化建設(shè)方面，有少數(shù)單位和個(gè)人對(duì)地稅文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，表現(xiàn)在行為上積極性不高，參與意識(shí)不強(qiáng)；也還有少數(shù)稅干思想素質(zhì)偏低，文化層次不高，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)不夠；有的在愛崗敬業(yè)、廉潔從稅方面存在不同程度的差距，影響了我縣地稅形象的樹立。

三、加強(qiáng)地稅文化建設(shè)的措施

一是以人為本，大力構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要從廣大地稅干部對(duì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)入手，不斷增強(qiáng)全員的認(rèn)同感，從構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型班子、打造學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部的高度出發(fā)，把地稅文化與加強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)結(jié)合起來，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的學(xué)習(xí)運(yùn)行機(jī)制。采取各種有效形式，加大學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的力度，真正做到全員參與，全身心投入，全力實(shí)施；做到學(xué)習(xí)形式力求多樣性，學(xué)習(xí)內(nèi)容力求針對(duì)性，學(xué)習(xí)機(jī)制力求有效性，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。通過切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大地稅干部的學(xué)習(xí)教育和培養(yǎng)，不斷提高地稅人的思想品德、修養(yǎng)境界、知識(shí)水平、體能體魄、工作能力和整體素質(zhì)，從而為地稅文化建設(shè)提供有力的人力資源保證。

二是強(qiáng)化教育，不斷激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)效應(yīng)。要充分運(yùn)用各種教育宣傳手段，通過開展各種教育評(píng)比、知識(shí)競(jìng)賽、讀書演講、文明創(chuàng)建、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、文體娛樂活動(dòng)等，不斷調(diào)動(dòng)廣大干部職工積極參與的熱情和工作積極性，豐富地稅文化生活，弘揚(yáng)正氣，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，在內(nèi)部不斷營造濃厚的地稅文化建設(shè)氛圍。通過大力開展人生觀、價(jià)值觀的大討論，引導(dǎo)廣大地稅干部把做好地稅工作當(dāng)作事業(yè)來追求，給干部提供展示自我的平臺(tái)。對(duì)工作努力，成績(jī)顯著，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)通過榜樣激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、培養(yǎng)激勵(lì)、晉升激勵(lì)相結(jié)合的多形式的激勵(lì)機(jī)制，營造尊重知識(shí)、尊重人才的風(fēng)氣。

三是總結(jié)提升，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。要按照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新，在繼承和吸取傳統(tǒng)文化精髓的同時(shí)，結(jié)合地稅部門的成長(zhǎng)發(fā)展歷程，從理性的高度來總結(jié)提煉地稅精神、組織形象、稅收管理理念、服務(wù)理念、地稅人的理想追求、精神境界和理想信念等。充分發(fā)揮廣大干部職工的聰明才智，進(jìn)行地稅文化的理論探索和積累，不斷豐富地稅文化的內(nèi)涵，引導(dǎo)激勵(lì)廣大稅務(wù)干部職工自覺遵循。同時(shí)，加強(qiáng)地稅文化建設(shè)要堅(jiān)持與開展思想政治工作結(jié)合起來、與加強(qiáng)精神文明建設(shè)結(jié)合起來、與抓好對(duì)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和管理工作結(jié)合起來、與做好各項(xiàng)具體工作地結(jié)合起來。通過教育人、引導(dǎo)人、關(guān)心人、尊重人、提高人，充分調(diào)動(dòng)廣大稅務(wù)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在此基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和樹立不同方面、不同層次的先進(jìn)典型，用各類先進(jìn)典型的帶頭、示范、引導(dǎo)作用，使大家學(xué)有榜樣，趕有方向，做有目標(biāo)，在全系統(tǒng)形成地稅文化建設(shè)的良好氛圍。

四是增加投入，切實(shí)加強(qiáng)地稅文化陣地建設(shè)。文化場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)是加強(qiáng)地稅文化建設(shè)的重要組成部分，是開展文化活動(dòng)的有效載體和場(chǎng)所。因此，要重點(diǎn)建設(shè)好地稅發(fā)展史室或榮譽(yù)室、多功能文化體育活動(dòng)中心、圖書閱覽室、羽毛球、乒乓球場(chǎng)、棋牌室等。利用有效的文化活動(dòng)陣地設(shè)施和載體，大力宣傳地稅精神，展現(xiàn)地稅風(fēng)貌，力求創(chuàng)造一種文明、莊重、大氣的地稅文化內(nèi)涵。不斷創(chuàng)新文化活動(dòng)新形式，達(dá)到學(xué)習(xí)教育有陣地，組織活動(dòng)有場(chǎng)所設(shè)施，努力營造文明、方便、快捷的辦稅環(huán)境，和諧、高雅、溫馨的地稅人文環(huán)境。