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江蘇東南交通工程咨詢監(jiān)理有限公司金武公路建設(shè)工程常-jw-jl監(jiān)理組二○○三年十月
目錄
第一章工程概況
第一節(jié)工程規(guī)模及基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
第二節(jié)主要工程內(nèi)容
第二章監(jiān)理工作的任務(wù)與方法
第一節(jié)施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理的任務(wù)和方法
第二節(jié)工程質(zhì)量監(jiān)理的任務(wù)和方法
第三節(jié)工程進(jìn)度監(jiān)理的任務(wù)和方法
第四節(jié)工程費(fèi)用監(jiān)理的任務(wù)和方法
第五節(jié)合同管理的任務(wù)和方法
第六節(jié)監(jiān)理的工地會(huì)議制度
第七節(jié)監(jiān)理記錄和報(bào)告格式
第八節(jié)交工及缺陷責(zé)任期的監(jiān)理方法
第一章工程概況
第一節(jié)工程規(guī)模及基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
金壇至武進(jìn)一級(jí)公路工程全長(zhǎng)23.835公里,設(shè)計(jì)起點(diǎn)為鎮(zhèn)廣線,終點(diǎn)為239省道,與南環(huán)線相接。金壇至武進(jìn)一級(jí)公路在常州市及金壇市公路網(wǎng)規(guī)劃中均為骨干道路,對(duì)區(qū)域發(fā)展起著重要作用,是常州與金壇之間一條東西向快速通道。該項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)于完善區(qū)域路網(wǎng),帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重要意義。全線均按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),其中鎮(zhèn)廣線至金宜線段(k0+000~k5+940)按城市道路主干路一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)行車速度60km/h,路基寬度為31.5m(含中央分隔帶6m),行車道寬度2×11.5m,土路肩2×0.75m,2×0.5m中央分隔帶安全劃線距離;金宜線至239省道(k5+940~k23+835)參照公路一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)行車速度80km/h,路基寬度為25.5m(不設(shè)中央分隔帶),行車道寬度2×11.75m,土路肩2×0.75m,0.5m中央安全劃線距離。橋涵設(shè)計(jì)荷載為汽車-20、掛-100,設(shè)計(jì)洪水頻率為1/100,7度設(shè)防。
第二節(jié)主要工程內(nèi)容
本駐地監(jiān)理組負(fù)責(zé)的監(jiān)理工作其主要工作內(nèi)容如下:全線均為瀝青砼路面,水泥穩(wěn)定碎石基層。全線路基平均填土高度1.3m,土方總數(shù)量為1180540m3,防護(hù)排水圬工為9852m3,分離式立交1處,中小橋7座,涵洞96道(其中蓋涵6道,圓管涵90道)。永久性征地1641畝,取土坑用地944.4畝。該項(xiàng)目計(jì)劃開(kāi)工日期為2003年9月1日,完工日期為2004年12月30日。本次監(jiān)理內(nèi)容為路基工程、路面工程、橋梁工程、排水工程和防護(hù)工程。受監(jiān)工程造價(jià)估算約為17000萬(wàn)元。監(jiān)理服務(wù)期計(jì)劃為:2003年9月20日至2004年12月30日,缺陷責(zé)任期1年。第二章監(jiān)理工作的任務(wù)與方法
第一節(jié)施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理的任務(wù)和方法
施工準(zhǔn)備階段是工程正式施工前的準(zhǔn)備階段,包括承包人的技術(shù)管理人員組成、施工機(jī)械和原材料的準(zhǔn)備及按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)放線、測(cè)量等工作。做好本階段的監(jiān)理工作有助于合同三方更發(fā)好地履行合同的職責(zé)和義務(wù),有利于承包人適應(yīng)監(jiān)理程序,也為監(jiān)理人員迅速掌握工程情況,按照合同賦予的權(quán)力、獨(dú)立、公正地對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理創(chuàng)造良好的條件。在此階段,我公司認(rèn)為應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作:
1、熟悉合同文件,制定監(jiān)理細(xì)則
合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件作為工程監(jiān)理的依據(jù),各自起著不同的作用又緊密聯(lián)系。合同條款規(guī)定了監(jiān)理工程師在三大控制中的地位。技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件則為監(jiān)理工程師提供了進(jìn)行三大控制的依據(jù)和手段。作為一個(gè)具有多年高等公路監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理公司,我們的監(jiān)理工程師對(duì)fidic條款及各種施工驗(yàn)收規(guī)范相當(dāng)熟悉,在承擔(dān)的項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中能嚴(yán)格地、一絲不茍地執(zhí)行維護(hù)其嚴(yán)肅和權(quán)威性。公路施工質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)就是要求各項(xiàng)工程符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求,我們的監(jiān)理人員將要求承包人按照技術(shù)規(guī)范寫(xiě)明的試驗(yàn)項(xiàng)目、材料要求、施工工藝和允許偏差等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工,并約束承包人履行其法定的責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)然,每個(gè)工程在符合一般要求的情況下,也具備著一些特點(diǎn),例如合同特殊條款、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的特殊規(guī)定,設(shè)計(jì)圖紙等。監(jiān)理工程師在具備監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的前提下,特別要注意對(duì)這些特點(diǎn)的學(xué)習(xí)和掌握。按照我公司的監(jiān)理慣例,在監(jiān)理人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后,必先進(jìn)行合同文件的學(xué)習(xí)和討論,交換意見(jiàn),分析設(shè)計(jì)圖紙以備設(shè)計(jì)交底,以充分地理解和掌握合同文件及設(shè)計(jì)圖紙,并在此基礎(chǔ)上編制《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》,供全體監(jiān)理人員和承包人參照?qǐng)?zhí)行。這樣就便于監(jiān)、承雙方對(duì)合同文件達(dá)成一致的理解,利于工作中的協(xié)調(diào)配合。
2、了解工地現(xiàn)場(chǎng)、審查承包人實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)
本項(xiàng)工作的目的是了解“三通一平”工作的解決情況,熟悉重點(diǎn)工程的位置、理解承包人的施工意圖,掌握臨時(shí)工程及通往現(xiàn)場(chǎng)通道的布置等。監(jiān)理人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后,及時(shí)地踏勘工地現(xiàn)場(chǎng)是必不可少的工作,在進(jìn)行本項(xiàng)工作時(shí),駐地工程師、專業(yè)工程師應(yīng)沿線步行勘察,并結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行比照,在此過(guò)程中,測(cè)量工程師要特別注意各固定樁的位置,道路及試驗(yàn)工程師要注意沿線土質(zhì)的變化情況,結(jié)構(gòu)工程師要了解橋位、預(yù)制場(chǎng)及料場(chǎng)的位置。駐地工程師要注意重點(diǎn)工程。當(dāng)然,各專業(yè)工程師都應(yīng)注意便道、便橋的位置,通向現(xiàn)場(chǎng)的既有道路的位置、現(xiàn)狀等,同時(shí)清點(diǎn)承包人已進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備、人員的數(shù)量和質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上,監(jiān)理組將對(duì)承包人按合同條款遞交的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,有了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ),監(jiān)理工程師就能明確地了解承包人的施工意圖,就工程總計(jì)劃所反映的各階段需要完成的工程數(shù)量、資金流動(dòng)估算、工程的施工方案進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià),并分析計(jì)劃的可行性,如計(jì)劃中的施工便道是否可行,關(guān)鍵線路是否合理,計(jì)劃安排與業(yè)主提供現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間是否協(xié)調(diào)等。同時(shí)監(jiān)理工程師也可對(duì)照施工組織設(shè)計(jì),了解承包人設(shè)備的到位率,實(shí)際使用效率和配套情況等。在進(jìn)行分析研究后,及時(shí)與承包人、業(yè)主進(jìn)行討論,以便分歧趨于一致,為下一步的工作奠定良好的基礎(chǔ)。
3、檢查承包人質(zhì)量自檢系統(tǒng)
承包人作為工程實(shí)施的主體、合同條款規(guī)定了承包人對(duì)質(zhì)量負(fù)有不可推卸的責(zé)任,作為監(jiān)理工程師不可能親自對(duì)每一項(xiàng)試驗(yàn)或每一個(gè)高程點(diǎn)進(jìn)行檢驗(yàn)測(cè)量,只能進(jìn)行部分抽檢,督促承包人建立完備的質(zhì)量保證體系。要求承包人提供質(zhì)量保證體系的詳細(xì)資料交監(jiān)理工程師檢查是施工準(zhǔn)備階段的重要內(nèi)容,也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的重要手段。我們將首先檢查承包人保證體系的合理性,落實(shí)各項(xiàng)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人,檢查他們的技術(shù)水平和職業(yè)道德;其次將審查承包人試驗(yàn)室,檢查其設(shè)備類型、規(guī)格是否符合合同文件中有關(guān)試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,要求承包人對(duì)試驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行標(biāo)定;落實(shí)試驗(yàn)設(shè)備的數(shù)量,分析是否滿足合同文件規(guī)定的試驗(yàn)項(xiàng)目;以及在施工高峰期試驗(yàn)設(shè)備的數(shù)量是否滿足工程檢驗(yàn)的需要。與此同時(shí),還應(yīng)審查承包人試驗(yàn)人員的素質(zhì),要求他們統(tǒng)一著裝、持證上崗、業(yè)務(wù)熟悉。
4、復(fù)核定線數(shù)據(jù),落實(shí)承包人的材料來(lái)源
在施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作中,測(cè)量和試驗(yàn)工作是非常重要的,在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)初期我們就將配備充足而有經(jīng)驗(yàn)的人員。測(cè)量監(jiān)理工程師在合同簽訂后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)向承包人書(shū)面提供原始基準(zhǔn)點(diǎn)、線和標(biāo)高。承包人應(yīng)根據(jù)這些數(shù)據(jù)計(jì)算復(fù)核并確定施工中需要的任何中線點(diǎn)、尺寸、位置等。監(jiān)理工程師復(fù)核計(jì)算后進(jìn)行審批并參與承包人各基準(zhǔn)點(diǎn)的加密、放樣工作。根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn),在進(jìn)行測(cè)量工作時(shí)應(yīng)特別注意各基準(zhǔn)點(diǎn)的布置、路橋的銜接;其次,路基原地面的測(cè)量也是一項(xiàng)重要的監(jiān)理工作,它的準(zhǔn)確測(cè)定給路基總數(shù)量的確定創(chuàng)造了有利的因素,減少了今后的矛盾。試驗(yàn)工程師要掌握承包人材料的來(lái)源,進(jìn)行各種標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、平行試驗(yàn)、驗(yàn)證試驗(yàn)和抽檢試驗(yàn),為正式開(kāi)工做好試驗(yàn)準(zhǔn)備。在這項(xiàng)工作中,試驗(yàn)工程師要深入材料產(chǎn)地進(jìn)行檢查,注意廠家生產(chǎn)工藝的穩(wěn)定性分析、料場(chǎng)的石質(zhì)和自查體系,同時(shí)應(yīng)親自進(jìn)行抽檢,確定質(zhì)量良好穩(wěn)定的料源。同時(shí)還應(yīng)盡量避免同種結(jié)構(gòu)采用太多產(chǎn)地、品牌的材料,尤其是水泥,這樣就能減少配比試驗(yàn)的多樣性和保證砼產(chǎn)品顏色一致、美觀。
5、協(xié)助駐地工作組開(kāi)好第一次工地會(huì)議第一次工地會(huì)議是工作組主持的,在項(xiàng)目尚未全面展開(kāi)前,履約各方相互認(rèn)識(shí)、熟悉后取得聯(lián)絡(luò),檢查開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,明確監(jiān)理程序的會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容是介紹合同三方,澄清各方組織,檢查三方工程準(zhǔn)備情況及明確基本監(jiān)理程序。駐地監(jiān)理組除做好自身在會(huì)前應(yīng)做好的工作以外,還應(yīng)對(duì)承包人在正式開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查和巡視,發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,并事先向業(yè)主報(bào)告,協(xié)調(diào)達(dá)到共識(shí),這對(duì)會(huì)議的成功召開(kāi)起到良好的作用。通過(guò)第一次工地會(huì)議,駐地監(jiān)理組必須進(jìn)一步明確分項(xiàng)工程施工監(jiān)理流程,主要內(nèi)容如下:1)、質(zhì)量控制的主要程序、表格及說(shuō)明。2)、施工進(jìn)度控制的主要程序、圖表及說(shuō)明。3)、計(jì)量支付的主要程序、報(bào)表及說(shuō)明。4)、延期及索賠處理的主要程序、報(bào)表及說(shuō)明。5)、工程變更的主要程序、圖表及說(shuō)明,。6)、工程質(zhì)量事故及安全事故的報(bào)告程序、報(bào)表及說(shuō)明。7)、函件的往來(lái)傳遞交接程序、報(bào)表及說(shuō)明。8)、確定常規(guī)工地會(huì)議(例會(huì))的時(shí)間、地點(diǎn)、程序。會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間也是成功與否的重要因素,根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn),接到施工中標(biāo)通知書(shū)后,承包人應(yīng)開(kāi)始其履行合同義務(wù)的工作和責(zé)任,而監(jiān)理工程師開(kāi)工令標(biāo)志著工程正式開(kāi)始建設(shè),第一次工地會(huì)議安排在大致業(yè)主發(fā)出承包人中標(biāo)通知后到監(jiān)理工程師發(fā)出的開(kāi)工令生效前召開(kāi)最為有利。在施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理中,針對(duì)本監(jiān)理合同段的特點(diǎn),對(duì)承包人應(yīng)統(tǒng)一要求,做好協(xié)調(diào)工作,尤其是臨時(shí)工程的布置,進(jìn)度計(jì)劃的銜接等應(yīng)充分考慮。同時(shí)對(duì)承包人的質(zhì)保系統(tǒng),應(yīng)針對(duì)承包人的不同的組織方法和特點(diǎn)配置監(jiān)理人員與其對(duì)應(yīng),才能真正起到監(jiān)督管理的作用。另外,上述工作內(nèi)容實(shí)際工作中應(yīng)穿插同時(shí)進(jìn)行,為下步的工程開(kāi)展創(chuàng)造條件。
6、監(jiān)理組建設(shè)⑴根據(jù)合同規(guī)定做好監(jiān)理所需的各項(xiàng)設(shè)施的準(zhǔn)備工作(如住宿、辦公、生活、通訊設(shè)施等),以保證監(jiān)理人員到全后能正常開(kāi)展工作。⑵根據(jù)合同的規(guī)定,建設(shè)監(jiān)理工地試驗(yàn)室,配備試驗(yàn)監(jiān)理工程師和必須的輔助人員,以滿足驗(yàn)證試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、抽樣試驗(yàn)、驗(yàn)收試驗(yàn)和工藝試驗(yàn)等工作需要。⑶建立駐地監(jiān)理組內(nèi)部質(zhì)量保證體系,制定監(jiān)理管理制度,以確保監(jiān)理工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。⑷在監(jiān)理組建設(shè)過(guò)程中,我公司將重點(diǎn)做好以下工作:①、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員責(zé)任心教育,明確分工,責(zé)任到人,堅(jiān)決杜絕因疏忽、失控造成的質(zhì)量缺陷。②、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員品德和行為的教育和考核,堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象,搞好監(jiān)理服務(wù)。③、各級(jí)監(jiān)理人員明確責(zé)任分工,各司其責(zé),但又通過(guò)組織關(guān)系協(xié)調(diào)工作和信息交流工作。④、認(rèn)真執(zhí)行部、省監(jiān)理規(guī)范、細(xì)則,按職責(zé)要求做好各級(jí)監(jiān)理工作。監(jiān)理組組長(zhǎng)的工作重點(diǎn)在于監(jiān)理組織管理和領(lǐng)導(dǎo),合同管理、施工組織控制,宏觀質(zhì)量、進(jìn)度控制工作;各專業(yè)工程師的工作重點(diǎn)在于其質(zhì)量控制主體工作和微觀進(jìn)度控制工作。⑤、監(jiān)理設(shè)施從優(yōu)配置,人員按老、中、青分專業(yè)配合,合理流動(dòng),注重其資質(zhì)和工作態(tài)度、能力、成效的培養(yǎng)、考核和獎(jiǎng)懲。⑥、加強(qiáng)監(jiān)理資料管理,使之在過(guò)程中隨時(shí)反映工程狀況且完整齊備;存放時(shí)有明確歸放要求,并形成制度。這樣做有利于使監(jiān)理工作上軌道,通過(guò)對(duì)資料的及時(shí)整理和檢查可督促工序控制工作并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以改進(jìn)日常監(jiān)理工作。⑦、增大通訊、交通投入,促進(jìn)信息交流。工程質(zhì)量控制情況及進(jìn)度每日一報(bào),起到自上而下的監(jiān)理控制作用,并通過(guò)對(duì)各級(jí)監(jiān)理的適時(shí)有效控制,使各項(xiàng)監(jiān)理指令按時(shí)傳達(dá)到位并即時(shí)組織落實(shí)和檢查工作。⑧、嚴(yán)肅監(jiān)理紀(jì)律、工作紀(jì)律、工作規(guī)程的執(zhí)行和檢查工作,凡有問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理。以一套行之有效的行政方法控制監(jiān)理的思想和工作,提高其工作質(zhì)量和文明監(jiān)理水平。努力通過(guò)本監(jiān)理合同段監(jiān)理實(shí)踐再次提高公司監(jiān)理層次,形成一套完整體系,體現(xiàn)出一支紀(jì)律嚴(yán)明、工作出色的社會(huì)監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)。⑨、注重總結(jié)工作教訓(xùn),及時(shí)開(kāi)好監(jiān)理工程師會(huì)議,使之成為監(jiān)理管理和控制的有效手段。⑩、以質(zhì)量、進(jìn)度控制工作為主線,善用各種有效監(jiān)理手段,高標(biāo)準(zhǔn)要求監(jiān)量工作,督促承包人高效、優(yōu)質(zhì)建成精品工程。第二節(jié)工程質(zhì)量監(jiān)理的任務(wù)和方法
一施工實(shí)施階段的監(jiān)理施工實(shí)施階段是工程的形成階段。因此,此階段是監(jiān)理工程師實(shí)行監(jiān)理工作的中心內(nèi)容,質(zhì)量方面要重點(diǎn)抓住各道施工工序的檢查,嚴(yán)格執(zhí)行工序質(zhì)量管理程序,確保每道工序質(zhì)量符合合同的技術(shù)要求。施工階段的質(zhì)量控制主要是由承包人按施工技術(shù)規(guī)范中的施工方法要求以及批準(zhǔn)的施工方案和計(jì)劃進(jìn)度來(lái)實(shí)施工程,以達(dá)到規(guī)范及設(shè)計(jì)的要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)階段的主要監(jiān)理內(nèi)容有:審批主要工程項(xiàng)目或工序的試驗(yàn)路段或試驗(yàn)項(xiàng)目的施工工藝、項(xiàng)目施工方案,審批試驗(yàn)結(jié)果;檢查承包人的施工工藝和方法是否符合技術(shù)規(guī)范的要求,是否按經(jīng)監(jiān)理工程師審批的方案進(jìn)行施工;檢查、檢驗(yàn)施工中所使用的原材料、混合料是否符合監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的材料標(biāo)準(zhǔn)和混合料配比;對(duì)每道工序成活后進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,合格后批準(zhǔn)承包人進(jìn)行下一道工序;(如果有)對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的缺陷或事故進(jìn)行調(diào)查、處理,當(dāng)缺陷或事故處理達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求后,批準(zhǔn)承包人繼續(xù)施工。1、駐地監(jiān)理組將抓住“檢查”這個(gè)重點(diǎn)。按照技術(shù)規(guī)范的要求,盡可能加密檢點(diǎn),加強(qiáng)檢查的深度,做到“全過(guò)程、全方位、全環(huán)節(jié)”,以便在現(xiàn)場(chǎng)盡早發(fā)現(xiàn)和制止可能影響工程最終質(zhì)量的任何不良因素或質(zhì)量事故苗頭,及時(shí)處理已經(jīng)出現(xiàn)的技術(shù)或質(zhì)量缺陷并要求承包人采取措施予以糾正。(1)為了使本項(xiàng)目的最終質(zhì)量達(dá)到技術(shù)規(guī)范和施工設(shè)計(jì)圖的要求,在整個(gè)施工過(guò)程中,視工程具體情況,擬采取以下幾種質(zhì)量控制形式:①通過(guò)材料檢驗(yàn)堵住質(zhì)量問(wèn)題的源頭,控制工作質(zhì)量。②通過(guò)工藝檢驗(yàn),即在施工中通過(guò)旁站、檢查和巡視,對(duì)承包人的人員組織,機(jī)械設(shè)備的配備,施工方法和施工程序進(jìn)行監(jiān)督和控制,使其符合技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙的有關(guān)要求,達(dá)到通過(guò)控制施工工藝保證工程質(zhì)量的目的。③通過(guò)成品檢驗(yàn),控制工程的整體質(zhì)量和外觀質(zhì)量。(2)為了對(duì)工程施工方法控制和實(shí)施最終結(jié)果控制以達(dá)到設(shè)計(jì)文件和技術(shù)規(guī)范對(duì)工程質(zhì)量的要求,我們擬采取以下方法和手段。①檢查(旁站)a全過(guò)程旁站:用于比較復(fù)雜、情況變化大,工程質(zhì)量保證因素不穩(wěn)定,隨時(shí)都可能出現(xiàn)異常情況的施工工序和隨時(shí)可能覆蓋的重要隱蔽施工過(guò)程中。b部分時(shí)間旁站:用于關(guān)鍵、重要但又相對(duì)穩(wěn)定的工序。c一般性檢查:用手上述重要、關(guān)鍵工序以外的,不需長(zhǎng)時(shí)間“盯”在現(xiàn)場(chǎng)的工序。②測(cè)量測(cè)量是監(jiān)理人員對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理中對(duì)工程的線位和幾何尺寸進(jìn)行控制和檢查的重要手段,對(duì)此應(yīng):a開(kāi)工前,按合同規(guī)定對(duì)工程的線位放樣進(jìn)行檢查和校核,測(cè)量結(jié)果不合格者,不準(zhǔn)開(kāi)工;b施工中,隨時(shí)抽查、校核重要工程項(xiàng)目的施工測(cè)量數(shù)據(jù),以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,避免因測(cè)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有誤導(dǎo)致工程質(zhì)量缺陷;c在工程驗(yàn)收時(shí),要對(duì)驗(yàn)收部位的幾何尺寸進(jìn)行測(cè)量,不符合要求的進(jìn)行整修,無(wú)法整修的要求承包人進(jìn)行返工或報(bào)廢處理。③試驗(yàn)試驗(yàn)是監(jiān)理人員確認(rèn)各種材料和工程質(zhì)量的主要手段。本項(xiàng)目監(jiān)理的試驗(yàn)工作原則之一是以數(shù)據(jù)為準(zhǔn),用數(shù)據(jù)說(shuō)話。a對(duì)每道工序的監(jiān)理,包括材料的性能、各種混合料的配比,標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)工程結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、密實(shí)度等,都要有試驗(yàn)數(shù)據(jù)。b對(duì)在某工程質(zhì)量或技術(shù)問(wèn)題上有爭(zhēng)議的,必須做到采用正確的試驗(yàn)方法,采集準(zhǔn)確、可靠的試驗(yàn)數(shù)據(jù)。c對(duì)混合料配合比等重大工序必須有獨(dú)立的試驗(yàn)數(shù)據(jù),判斷是否有誤。d對(duì)所有試驗(yàn)原始數(shù)據(jù)都必須分類歸檔,妥善保存。e加強(qiáng)對(duì)承包人工地試驗(yàn)室、試驗(yàn)工作的管理和旁站監(jiān)督,保證其試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。我們將采用一切測(cè)試手段,緊緊把住原材料和混合料質(zhì)量關(guān),杜絕不合格原材料和混合料使用于永久工程中。2、監(jiān)理質(zhì)量程序控制監(jiān)理程序是監(jiān)理人員為了使工程的施工和管理按一定的規(guī)程和順序進(jìn)行而按時(shí)間先后或依次安排的工作步驟。遵守規(guī)范規(guī)定的施工程序是承包人保證工程質(zhì)量的必要手段,也是監(jiān)理人員控制現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作的有效措施。我們將重點(diǎn)把好開(kāi)工申請(qǐng)、中間檢驗(yàn)、中間驗(yàn)收三關(guān),在實(shí)際工作中,各級(jí)監(jiān)理人員將對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工序、重點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)防死守,不留缺口,堅(jiān)決做到“四不準(zhǔn)”即:a人力、材料、機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備不足,不準(zhǔn)開(kāi)工;b未經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)可的材料,不準(zhǔn)使用;c未經(jīng)批準(zhǔn)的施工工藝,不準(zhǔn)使用;d前一道工序未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收,后一道工序不準(zhǔn)進(jìn)行。3、監(jiān)理工程師指令文件監(jiān)理人員的各種指令都必須有簽字確認(rèn),而且以文字為準(zhǔn),其指令性文件包括:a監(jiān)理工程師對(duì)承包人的原材料、混合料配合比、施工技術(shù)方案、施工機(jī)械配備等方面的批復(fù)文件;b當(dāng)工程師發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)發(fā)生了工程質(zhì)量事故時(shí),向承包人發(fā)出的質(zhì)量事故通知、現(xiàn)場(chǎng)指令、工地指示等;c設(shè)計(jì)變更指令、補(bǔ)充技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、要求以及一些通知、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、情況通報(bào)等。駐地監(jiān)理組將在工程實(shí)施的各階段,充分利用監(jiān)理指令這一手段,規(guī)范服務(wù)。
二完工階段的監(jiān)理在此過(guò)程中監(jiān)理組的工作由外業(yè)為主轉(zhuǎn)為側(cè)重于內(nèi)業(yè)和成)品外觀及尺寸檢查驗(yàn)收,我們認(rèn)為在本階段的工作中,針對(duì)本項(xiàng)目的工程特點(diǎn),有幾個(gè)項(xiàng)目是承包人與監(jiān)理工程師應(yīng)共同注意并必須做好的。1、及時(shí)進(jìn)行初步驗(yàn)收工程完工后,監(jiān)理工程師要及時(shí)對(duì)這些工程進(jìn)行最后驗(yàn)收。驗(yàn)收的內(nèi)容包括內(nèi)業(yè)資料和外業(yè)檢查。內(nèi)業(yè)資料的檢于資料的完整性、正確性、合理性。外業(yè)檢查包括標(biāo)高、線型、尺寸的測(cè)量并與內(nèi)業(yè)資料一一對(duì)應(yīng),同時(shí)與交(竣)工文件對(duì)應(yīng)。這樣工程開(kāi)工有方案審查,施工有中間驗(yàn)收,完工有最終驗(yàn)收就能充分保證工程的質(zhì)量。2、沉降資料的整理和移交沉降資料的重要性在此我們特別提出。本項(xiàng)目位于軟基地帶,沉降觀測(cè)資料的重要性是不言而喻的。在路基監(jiān)理工作中,我們提出對(duì)沉降觀測(cè)和資料整理應(yīng)特別重視。在先期土建施工階段,監(jiān)理工程師應(yīng)分析沉降資料,對(duì)各地段的沉降情況提出說(shuō)明,并提交一份最新的各沉降桿的觀測(cè)及全部記錄,同時(shí)將此記錄與沉降桿交還給業(yè)主,給他們?cè)谶M(jìn)行路面施工時(shí)及以后的日常維護(hù)中提供方便。
三對(duì)承包人自檢質(zhì)保體系的要求1、對(duì)承包人自檢質(zhì)保體系的一般要求(1)承包人應(yīng)注意合同條件,一般在收到中標(biāo)通知書(shū)后14天內(nèi)應(yīng)提交各級(jí)自檢監(jiān)督人員的名單和詳細(xì)情況供審批。各級(jí)自檢監(jiān)督人員應(yīng)由富有施工經(jīng)驗(yàn)、具有專業(yè)技術(shù)職稱、熟悉規(guī)范和圖紙,并且工作作風(fēng)優(yōu)良的技術(shù)人員擔(dān)任。(2)負(fù)責(zé)分項(xiàng)工作的自檢監(jiān)督人員應(yīng)在合同全部時(shí)間內(nèi)一直在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督,并有足夠的職權(quán)接受和貫徹監(jiān)理人員的指示和指導(dǎo)。(3)合同工程自檢監(jiān)督人由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、總工或工程質(zhì)檢科科長(zhǎng)擔(dān)任,并負(fù)責(zé)管理工地試驗(yàn)室和測(cè)量隊(duì)人員;各分項(xiàng)工程自檢監(jiān)督人員由各施工隊(duì)長(zhǎng)或技術(shù)質(zhì)檢員擔(dān)任,并隨著施工進(jìn)度需要,負(fù)責(zé)牽頭通知并監(jiān)督管理工地試驗(yàn)和測(cè)量人員進(jìn)行作業(yè)。2、對(duì)承包人各級(jí)自檢監(jiān)督人員的一般要求(1)承包人各級(jí)自檢監(jiān)督人員應(yīng)服從對(duì)口監(jiān)理人員的指導(dǎo)和指示,對(duì)監(jiān)理人員的意見(jiàn)可通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理向駐地辦反映。(2)項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)須征得駐地監(jiān)理組的同意。(3)建立質(zhì)量檔案系列,隨時(shí)應(yīng)監(jiān)理人員要求提供有關(guān)工程質(zhì)量的詳實(shí)的施工資料。(4)充分理解并按照《招標(biāo)文件》和《規(guī)范》的有關(guān)要求進(jìn)行工作。3、分項(xiàng)工程自檢監(jiān)督人員的職責(zé)及要求(1)隨時(shí)自檢各分項(xiàng)工程的施工條件是否符合批準(zhǔn)的開(kāi)工的報(bào)告要求,并提供有關(guān)技術(shù)資料。(2)對(duì)分項(xiàng)工程施工的工班成員或工人進(jìn)行工序工藝操作的技術(shù)交底并提出要求,講解有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。應(yīng)通知有關(guān)監(jiān)理人員出席并聆聽(tīng)分項(xiàng)工程技術(shù)交底會(huì)。(3)在分項(xiàng)工程施工中,對(duì)每道工序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟班檢查,做好有關(guān)工序的施工記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)引起質(zhì)量缺陷的苗子,并采取措施予以消除,保證整個(gè)施工過(guò)程中的材料、操作及各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)符合合同要求,并獲得旁站監(jiān)理人員的認(rèn)可。(4)按技術(shù)規(guī)范規(guī)定的抽樣頻率、時(shí)間和方法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)、測(cè)量,并及時(shí)通知工地試驗(yàn)室進(jìn)行取樣或現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn),并報(bào)告監(jiān)理人員,對(duì)保留在工程現(xiàn)場(chǎng)的試樣和工程部位的養(yǎng)護(hù)與管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。(5)按照合同規(guī)定的施工測(cè)量要求,隨著施工程序及時(shí)通知工地測(cè)量人員進(jìn)行各工程部位的測(cè)量放樣,并對(duì)保留在工程部位現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)量標(biāo)志(樁位)進(jìn)行保護(hù)性管理和監(jiān)督檢查。(6)對(duì)施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄,并及時(shí)報(bào)告監(jiān)理人員。(7)及時(shí)檢測(cè)各工程部位的位置和幾何尺寸,對(duì)每道工序或分項(xiàng)工程完工后進(jìn)行自檢和測(cè)定(可報(bào)告監(jiān)理人員共同檢驗(yàn)),提供各項(xiàng)檢測(cè)資料并提供一切手段配合監(jiān)理人員的檢查驗(yàn)收,以獲得監(jiān)理人員的認(rèn)可。(8)隨時(shí)應(yīng)監(jiān)理人員要求提供分項(xiàng)工程詳實(shí)的施工資料,建立質(zhì)量檔案。4、承包人工地試驗(yàn)室監(jiān)督人員的職責(zé)及要求(1)按合同技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行各分項(xiàng)工程開(kāi)工前的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先試驗(yàn)和進(jìn)場(chǎng)材料鑒定試驗(yàn)。(2)配合施工工序,根據(jù)合同規(guī)定的抽樣頻率、時(shí)間和方法,進(jìn)行施工過(guò)程的取樣和試驗(yàn)以及工序、分項(xiàng)工程完工后的檢查試驗(yàn)。(3)除非另有準(zhǔn)許,否則所有取樣和試驗(yàn)應(yīng)由承包人在監(jiān)理人員在場(chǎng)情況下進(jìn)行,以獲得旁站人員的認(rèn)可,并提供一切手段配合監(jiān)理人員的獨(dú)立檢驗(yàn)。(4)為了預(yù)防不合格材料進(jìn)場(chǎng)以致造成拒收或退場(chǎng)現(xiàn)象,承包人在采購(gòu)材料前須向監(jiān)理工程師通報(bào)各種材料的采購(gòu)意向,經(jīng)監(jiān)理工程師考察并審批料源的質(zhì)量合格后,方能訂貨采購(gòu)。(5)每批材料進(jìn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)注意檢查材料出廠質(zhì)保書(shū)或合格證的貨批符合性,嚴(yán)格禁止無(wú)質(zhì)保書(shū)或貨批不符合的材料卸車進(jìn)場(chǎng),進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)與檢驗(yàn)過(guò)的材料分別堆放。并及時(shí)通知工地試驗(yàn)室和試驗(yàn)監(jiān)理工程師(以三聯(lián)單通知方式并示明數(shù)量、規(guī)格、堆放地點(diǎn)),以便及時(shí)對(duì)該批材料進(jìn)行取樣檢測(cè)試驗(yàn),未經(jīng)試驗(yàn)合格的材料不得用于工程,試驗(yàn)不合格的材料必須退貨和清出現(xiàn)場(chǎng)。(6)承包人工地試驗(yàn)室的建筑面積、試驗(yàn)設(shè)備及人員配備應(yīng)能滿足本合同工程各項(xiàng)檢測(cè)試驗(yàn)的需要。并應(yīng)向質(zhì)監(jiān)站申領(lǐng)工地試驗(yàn)的合格證書(shū),出具的試驗(yàn)報(bào)告應(yīng)加蓋試驗(yàn)室合格資質(zhì)用章方為有效。對(duì)擬委托專門(mén)檢測(cè)試驗(yàn)單位進(jìn)行的項(xiàng)目,應(yīng)事前向監(jiān)理工程師申報(bào),經(jīng)監(jiān)理工程師審查認(rèn)可外委單位的規(guī)定資質(zhì)信譽(yù)后方可委托。(7)承包人應(yīng)建立進(jìn)場(chǎng)材料分月臺(tái)帳,登記各種進(jìn)場(chǎng)材料的數(shù)量、規(guī)格、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、用于何分項(xiàng)工程,質(zhì)保書(shū)和試驗(yàn)報(bào)驗(yàn)情況等,并與合同工程計(jì)劃定額材料用量進(jìn)行比較,若發(fā)現(xiàn)報(bào)驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)材料數(shù)量少于工程計(jì)劃定額數(shù)量情況,應(yīng)及時(shí)尋找原因,否則,說(shuō)明有可能未經(jīng)檢驗(yàn)合格的材料用于合同工程,當(dāng)月施工的分項(xiàng)工程質(zhì)量不予報(bào)驗(yàn),等候查處。5、對(duì)承包人施工測(cè)量監(jiān)督人員的職責(zé)及要求(1)核對(duì)監(jiān)理工程師提供的基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)高程等測(cè)量標(biāo)志資料,并實(shí)地檢查。在測(cè)量現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)后14天內(nèi)向監(jiān)理工程師提交自己的檢測(cè)結(jié)果和補(bǔ)定原始基準(zhǔn)的結(jié)果,并對(duì)所有的測(cè)量控制點(diǎn)進(jìn)行有效的保護(hù),以上工作須取得監(jiān)理工程師的認(rèn)定。(2)檢查原始地面線實(shí)測(cè)結(jié)果并報(bào)監(jiān)理工程師認(rèn)定。(3)在每個(gè)分項(xiàng)工程和分部工程開(kāi)工前,進(jìn)行測(cè)量定線放樣,所有工程部位的軸線和標(biāo)高樁標(biāo)及其測(cè)量資料必須報(bào)測(cè)量監(jiān)理工程師簽認(rèn)后,方可交給分項(xiàng)工程監(jiān)督人員,同時(shí)監(jiān)督有關(guān)人員保護(hù)至該工程部位施工報(bào)驗(yàn)結(jié)束。6、其它(1)嚴(yán)格各類監(jiān)理用表制度。各級(jí)監(jiān)理人員和承包人自檢監(jiān)督人員必須透徹理解有關(guān)表格的意義,正確用表。(2)實(shí)行監(jiān)理和承包人共同檢驗(yàn)制度和重要項(xiàng)目監(jiān)理獨(dú)立抽檢制度,承包人的一切試樣和樣本數(shù)據(jù)(如測(cè)量數(shù)據(jù))的采集(包括取樣、送樣和試驗(yàn))必須有監(jiān)理人員的認(rèn)可。(3)將合同工程分解為諸分部、分項(xiàng)工程,各分部、分項(xiàng)工程由諸工程部分構(gòu)成。在各分部、分項(xiàng)工程開(kāi)工之前,提出各工序檢查程序說(shuō)明(框圖流程),各工序檢查報(bào)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)頻率和檢驗(yàn)方法,以及工序施工記錄都應(yīng)與相應(yīng)的檢查記錄、報(bào)表、證書(shū)等監(jiān)理表格相配套。(4)此工序檢查程序框圖供現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)理人員、承包人的自檢人員及施工人員共同遵循。(5)嚴(yán)格實(shí)行各級(jí)監(jiān)理與承包人監(jiān)督人員對(duì)口管理制度和上級(jí)主管人員信息匯報(bào)制度。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或分項(xiàng)工程自檢監(jiān)督人員擅離現(xiàn)場(chǎng),對(duì)口監(jiān)理人員有權(quán)按合同條款指令合同工程或分項(xiàng)工程暫時(shí)停工報(bào)駐地監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。第三節(jié)工程進(jìn)度監(jiān)理的任務(wù)和方法
一進(jìn)度控制的任務(wù)進(jìn)度控制的任務(wù)是采取措施確保工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理對(duì)工程進(jìn)度的控制貫穿施工的全過(guò)程。從承包人投標(biāo),施工直到工程竣工為止。在不同階段,將有不同的側(cè)重。1、在施工招標(biāo)和開(kāi)工準(zhǔn)備階段:本階段進(jìn)度控制的主要任務(wù)是審查承包人申報(bào)的施工進(jìn)度計(jì)劃,包括施工技術(shù)方案和組織計(jì)劃。審查承包人的施工組織和進(jìn)度計(jì)劃,是選擇承包人的主要標(biāo)準(zhǔn)之一,按期完工,是業(yè)主主要目標(biāo)之一,承包人的技術(shù)力量,設(shè)備能力和按期施工的能力將體現(xiàn)在投標(biāo)書(shū)中提交的施工技術(shù)方案及施工組織計(jì)劃中,監(jiān)理應(yīng)仔細(xì)審查,以判斷承包人是否有實(shí)力保證工期按期交工。監(jiān)理對(duì)施工計(jì)劃的審查應(yīng)在確??傔M(jìn)度目標(biāo)的條件下做好進(jìn)度目標(biāo)的分解,并在施工過(guò)程中作分階段控制。正確的施工進(jìn)度計(jì)劃,應(yīng)有一定的預(yù)見(jiàn)性并留有一定余地,以適應(yīng)可能出現(xiàn)的各種變化(例如天氣因素等),應(yīng)保證工程實(shí)施的連續(xù)性和均衡性。人員、材料、設(shè)備、資金等方面資源能得到充分的利用,因而這樣的計(jì)劃也最可能得到實(shí)現(xiàn)。2、施工階段在施工開(kāi)始后,監(jiān)理的任務(wù)主要是協(xié)調(diào)施工力量、檢查調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃,以保證按期交工的進(jìn)度總目標(biāo),實(shí)現(xiàn)分階段分項(xiàng)目工程的進(jìn)度控制,以保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),尤其是對(duì)關(guān)鍵線路上的工程進(jìn)度,必須嚴(yán)格控制,采取各種措施保證完成。由于各方面的原因,任何工程進(jìn)度計(jì)劃都不可能一成不變,監(jiān)理應(yīng)對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,監(jiān)督協(xié)調(diào)進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施,督促承包人及時(shí)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整與修訂,采取相應(yīng)的措施糾正由于各種干擾引起的進(jìn)度偏差,以滿足進(jìn)度總目標(biāo)的要求。
二進(jìn)度計(jì)劃的審批1、監(jiān)理工程師進(jìn)場(chǎng)后,及時(shí)通知承包人書(shū)面提交工程總進(jìn)度計(jì)劃(應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖的形式)和各項(xiàng)特殊工程的單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃、年度進(jìn)度及與此相關(guān)的相關(guān)流動(dòng)計(jì)劃、施工方案、工料機(jī)進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃等。監(jiān)理工程師對(duì)承包人提交的各種進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查和批準(zhǔn)實(shí)施。審查的主要內(nèi)容包括:a施工總工期是否符合合同工期;b施工順序和時(shí)間安排與工料機(jī)進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃是否協(xié)調(diào);c特殊氣候條件影響的工程是否安排在適宜的時(shí)間;d時(shí)間安排是否恰當(dāng)、有余地;e各種材料、設(shè)備和主要管理人員的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃是否有保證;f施工方案是否符合現(xiàn)有的技術(shù)水平、設(shè)備和經(jīng)驗(yàn);g關(guān)鍵線路的計(jì)算是否正確。
三進(jìn)度統(tǒng)計(jì)當(dāng)工程開(kāi)展以后,監(jiān)理工程師將按規(guī)定的時(shí)間記錄工程進(jìn)展情況,每月統(tǒng)計(jì)和記錄標(biāo)記一次進(jìn)度情況,并向業(yè)主提交一份每月進(jìn)度報(bào)告。1、每日進(jìn)度檢查記錄專業(yè)工程師應(yīng)要求承包人按單位工程、分項(xiàng)工程或工點(diǎn)實(shí)際進(jìn)芳進(jìn)行記錄,并予以檢查,以作為掌握工程進(jìn)度和進(jìn)行決策的依據(jù)。每日進(jìn)度檢查記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容:a當(dāng)日實(shí)際完成及累計(jì)完成的工程量;b當(dāng)日實(shí)際參加施工的人力、機(jī)械數(shù)量及生產(chǎn)效率;c當(dāng)日施工停滯的人力、機(jī)械數(shù)量及其原因;d當(dāng)日承包人的主管及技術(shù)人員達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)的情況;e當(dāng)日發(fā)生的影響工程進(jìn)度的特殊時(shí)間或原因;f當(dāng)月的天氣情況等。2、每月工程進(jìn)度報(bào)告監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)提供的每日施工進(jìn)度記錄及進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和記錄,并通過(guò)分析和整理,每月向總監(jiān)理工程師及其代表和業(yè)主提交一份每月工程進(jìn)度報(bào)告。應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:a概況或總說(shuō)明:應(yīng)以記事方式對(duì)計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況提出分析;b工程進(jìn)度:應(yīng)以工程數(shù)量清單所列細(xì)目為單位,編制出工程進(jìn)度累計(jì)曲線和完成投資額的進(jìn)度累計(jì)曲線;c工程圖片:應(yīng)顯示關(guān)鍵線路上(或主要工程項(xiàng)目上)一些施工活動(dòng)及進(jìn)展情況;d財(cái)務(wù)狀況:應(yīng)主要反映承包人的現(xiàn)金流動(dòng)、工程變更價(jià)格調(diào)整、索賠工程支付及其他財(cái)務(wù)支出情況。3、進(jìn)度控制圖表應(yīng)編制和監(jiān)理各種用于記錄、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)記、反映實(shí)際工程進(jìn)度與計(jì)劃、工程進(jìn)度差距的進(jìn)度控制圖及進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表,以便隨時(shí)對(duì)工程進(jìn)度分析和評(píng)價(jià),并作為要求承包人加快工程進(jìn)度、調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃或采取其他合同措施的依據(jù)。
四進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整1、調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃主要是調(diào)整關(guān)鍵線路上的施工安排,對(duì)于非關(guān)鍵線路,如果實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距并不對(duì)關(guān)鍵線路上的實(shí)際進(jìn)度造成不利影響時(shí),監(jiān)理工程師不必要求承包人對(duì)整個(gè)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。2、加快工程進(jìn)度在承包人沒(méi)有取得合理延期的情況下,監(jiān)理工程師認(rèn)為實(shí)際工程進(jìn)度過(guò)慢,將不能按照進(jìn)度計(jì)劃預(yù)定的竣工期完成工程時(shí),應(yīng)要求承包人采取加快的措施,以趕上工程進(jìn)度計(jì)劃中的階段目標(biāo)或總體目標(biāo)。承包人提出和采取的加快工程進(jìn)度的措施必須經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師批準(zhǔn),批準(zhǔn)時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng):(1)只要承包人提出的加快工程進(jìn)度的措施符合施工程序并能確保工程質(zhì)量,監(jiān)理工程師應(yīng)予以批準(zhǔn);(2)因采取加快工程進(jìn)度措施而增加的施工費(fèi)用由承包人自負(fù);3、進(jìn)度計(jì)劃的延期由于業(yè)主或監(jiān)理工程師的原因,或承包人在實(shí)施工程中遇到不可預(yù)見(jiàn)或不可抗力的因素,因而使工程進(jìn)度延誤并批準(zhǔn)延期的,監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人對(duì)原來(lái)的工程進(jìn)度計(jì)劃予以調(diào)整,并按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施工程。4、進(jìn)度計(jì)劃的延誤由于承包人的原因造成工程進(jìn)度的延誤,而且承包人拒絕接受監(jiān)理工程師加快工程進(jìn)度的指令,或雖采取了加快工程進(jìn)度的措施,但仍然不能趕上預(yù)期的工程進(jìn)度并使工程在合同工期內(nèi)難以完成時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包人的施工要時(shí)建議對(duì)工程的一部分強(qiáng)制分割或考慮更換承包人。五進(jìn)度計(jì)劃控制的措施監(jiān)理工程師在進(jìn)度控制的執(zhí)行過(guò)程中,可以根據(jù)影響進(jìn)度目標(biāo)的具體情況,采取以下措施,以確保進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)施。1、組織措施要求承包人建立健全進(jìn)度控制的管理系統(tǒng),落實(shí)進(jìn)度控制的組織機(jī)構(gòu)和人員,明確責(zé)任制,經(jīng)常對(duì)進(jìn)度執(zhí)行情況進(jìn)行分析,使進(jìn)度檢查和調(diào)整工程始終處于動(dòng)態(tài)管理之中。2、技術(shù)措施要通過(guò)及時(shí)分析進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行中的偏差情況,經(jīng)常研究和分析進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行和編制中存在的問(wèn)題,找清原因,采取相應(yīng)的對(duì)策,特別要注意引導(dǎo)承包人盡量采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法去組織施工,加快進(jìn)度,提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率,縮短工期。3、合同措施監(jiān)理工程師利用合同規(guī)定的權(quán)利,督促承包人全面履行合同,必要時(shí)可采取諸如強(qiáng)制分包,召開(kāi)工地協(xié)調(diào)會(huì)等手段,促使承包人加快工程進(jìn)度,完成預(yù)定的工期目標(biāo)。4、經(jīng)濟(jì)措施當(dāng)承包人的工程進(jìn)度與進(jìn)度目標(biāo)相比出現(xiàn)偏差時(shí),監(jiān)理人員應(yīng)與承包人一起認(rèn)真分析原因,對(duì)于承包人的原因是由于資金不足或業(yè)主延誤付款造成的,應(yīng)督促業(yè)主及時(shí)支付工程進(jìn)度款,如果承包人進(jìn)度落后的原因不是由于業(yè)主或管理單位造成,則應(yīng)要求承包人認(rèn)真對(duì)待,并按合同的規(guī)定扣除其違約金或罰款。
六進(jìn)度控制的監(jiān)理要點(diǎn):工期考核是實(shí)施項(xiàng)目管理的重要指標(biāo),只有按期完成工程項(xiàng)目才能達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益,才能體現(xiàn)合同的法律作用,有效工期內(nèi)完工是最經(jīng)濟(jì)的。滿足技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成工程才能被監(jiān)理工程師批準(zhǔn)完工。因此工期管理要用fidic條款中所有有關(guān)條款來(lái)制約和監(jiān)督,進(jìn)度控制的主要監(jiān)理內(nèi)容和要點(diǎn)有計(jì)劃控制、進(jìn)度檢查、調(diào)整計(jì)劃等。1、一份完整的進(jìn)度計(jì)劃,從承包人角度講是履約合同的保證、指導(dǎo)工程的依據(jù),從監(jiān)理工程師的職責(zé)看是控制進(jìn)度、管理工期的憑證。因此雙方在施工準(zhǔn)備階段即要對(duì)編制計(jì)劃保持不斷的信息交流。監(jiān)理工程師將對(duì)計(jì)劃編制提出要求,制定必要的規(guī)定,明確方法,確定內(nèi)容,要求編制出切實(shí)可行的,能符合合同,又能指導(dǎo)施工的進(jìn)度計(jì)劃。關(guān)于計(jì)劃制定的深度,根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)形成幾個(gè)層次,即總體計(jì)劃、年度計(jì)劃、月計(jì)劃、旬或周計(jì)劃??傮w計(jì)劃只有一個(gè)目標(biāo),即在合同工期內(nèi)完成工程,其制定的項(xiàng)目可以是粗線條的,主要是做好工程的組織和資金調(diào)配,編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖,分析關(guān)鍵線路。年度計(jì)劃應(yīng)制定年度目標(biāo),包括預(yù)計(jì)產(chǎn)值和主體工程形象進(jìn)度,該計(jì)劃要較為詳細(xì)地列出各分項(xiàng)工程的開(kāi)、完工時(shí)間,調(diào)整工作組合,確定資源的保證。而月度計(jì)劃應(yīng)詳盡至每個(gè)分項(xiàng)的各道工序,制定出目標(biāo)和各分項(xiàng)工程形象進(jìn)度,并與年度計(jì)劃基本適應(yīng),突出分析關(guān)鍵工程的進(jìn)展情況。旬或周計(jì)劃側(cè)重于施工安排,詳細(xì)程度根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定。事實(shí)上,有些工程將計(jì)劃甚至要分解到天,對(duì)此我們認(rèn)為,每日工作計(jì)劃不利于突出關(guān)鍵線路,如經(jīng)常完不成會(huì)影響到完成計(jì)劃的信心,這種日計(jì)劃的形式通常適用于各個(gè)工班和工點(diǎn),而不宜普遍應(yīng)用于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。編制各級(jí)計(jì)劃時(shí)要始終注意關(guān)鍵工程的進(jìn)展,并相互統(tǒng)一,才能利于考核計(jì)劃。2、監(jiān)理工程師對(duì)工期計(jì)劃管理體系和進(jìn)度控制的主要手段是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視和采集相關(guān)資料,巡視的目的在于了解現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài),掌握工地形象進(jìn)度,收集相關(guān)資料的目的在于分析、考核實(shí)際進(jìn)度,為評(píng)價(jià)月計(jì)劃完成情況提供憑證。巡視可以邀請(qǐng)承包人工地負(fù)責(zé)人一同前往,以便隨時(shí)交換意見(jiàn),也可以單獨(dú)巡視,但一定要及時(shí)把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通報(bào)給承包人,不要等影響工期問(wèn)題成災(zāi),危及月計(jì)劃完成的才和承包人交換意見(jiàn)。采集相關(guān)資料,掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)包括承包人生產(chǎn)活動(dòng),工程進(jìn)展,主要工程項(xiàng)目開(kāi)、完工時(shí)間,工料機(jī)投入情況,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度障礙等。監(jiān)理工程師有責(zé)任對(duì)拖后進(jìn)度的承包人施加壓力或通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的掌握和對(duì)承包人的了解,督促承包人隨時(shí)糾正工程進(jìn)展中的問(wèn)題,加快施工進(jìn)度。同時(shí)將進(jìn)度計(jì)劃的完成情況以書(shū)面形式及時(shí)上報(bào)總監(jiān)理工程師及其辦事機(jī)構(gòu)。3、進(jìn)度控制的另一手段是督促承包人及時(shí)統(tǒng)計(jì)剩余工程,修改并完善計(jì)劃。一個(gè)大的建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)工程很多,影響工程完成的因素也很多,在月度計(jì)劃執(zhí)行一段時(shí)間后,受各種因素的影響勢(shì)必會(huì)造成原計(jì)劃與完成情況不符,這時(shí),就有必要對(duì)原計(jì)劃作修改。修改時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際完成情況和原年度(或總體)計(jì)劃的目標(biāo),統(tǒng)計(jì)出剩余工程對(duì)照修改,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行資源的調(diào)配。經(jīng)驗(yàn)證明,完整的計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中,修改計(jì)劃是必不可少的一個(gè)步驟,它能為業(yè)主、監(jiān)理、承包人提供正確的施工意見(jiàn)意向,增強(qiáng)完成任務(wù)的信心和決心。第四節(jié)工程費(fèi)用監(jiān)理的任務(wù)和方法
一費(fèi)用監(jiān)理的任務(wù)工程費(fèi)用監(jiān)理的任務(wù)是使工程費(fèi)用在不影響工程進(jìn)度,質(zhì)量和生產(chǎn)操作安全的條件下不超出合同規(guī)定的計(jì)劃范圍,并保證每一個(gè)筆支付的公正性和合理性。目標(biāo)監(jiān)理費(fèi)用控制的范圍僅限于施工進(jìn)程中的計(jì)量和支付,其主要職責(zé)是:審查中標(biāo)單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、現(xiàn)金流量計(jì)劃及年度計(jì)劃,簽發(fā)預(yù)付款通知書(shū)、核實(shí)已完成的合同工程量清單、簽發(fā)相應(yīng)的付款通知書(shū)、審查工程變更及引起的工程量變化、核算施工單位提交的因政策需調(diào)價(jià)等因素而提出的工程費(fèi)用變化清單,報(bào)請(qǐng)業(yè)主提出反索賠,協(xié)助業(yè)主編寫(xiě)竣工決算。為了有效地進(jìn)行費(fèi)用監(jiān)理,監(jiān)理工程師要對(duì)費(fèi)用目標(biāo)進(jìn)行分解,分項(xiàng)目監(jiān)理,以達(dá)到總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在招投標(biāo)階段要仔細(xì)審核標(biāo)價(jià)的合理性,并經(jīng)談判,最后核實(shí)準(zhǔn)確合理的合同單價(jià)。要嚴(yán)格控制工程變更,如增減工程量,更改設(shè)計(jì),更改施工順序要防止或減不少因勘測(cè)資料不足,設(shè)計(jì)考慮不周,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),施工安排不合理,質(zhì)量不合格等原因?qū)е鹿こ套兏?,突破費(fèi)用控制目標(biāo)。費(fèi)用監(jiān)理的任務(wù)主要包括:工程量清單的管理、工程計(jì)量、工程支付等內(nèi)容。
二工程量清單監(jiān)理工程師進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)熟悉工程量清單和其說(shuō)明的有關(guān)內(nèi)容,掌握工程具體項(xiàng)目的工作范圍和內(nèi)容、計(jì)量方式、原則和方法。工程量清單的管理主要是核查清單工程數(shù)量及工程實(shí)施中的工程數(shù)量變更、修改等工作,以便于進(jìn)行計(jì)量。
三工程計(jì)量與支付1、工程計(jì)量工作主要是根據(jù)承包人提交的計(jì)量申請(qǐng),依據(jù)工程量清單、施工圖紙、工程變更令及修訂的工程量清單、合同條款、技術(shù)規(guī)范、補(bǔ)充協(xié)議書(shū)等進(jìn)行審查,并對(duì)計(jì)劃結(jié)果作出準(zhǔn)確的文字記錄,副本抄送承包人。2、計(jì)量工作由現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量工程師計(jì)量,駐地監(jiān)理工程師審批,以確保計(jì)量的準(zhǔn)確性。3、計(jì)量的原則是按照合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、計(jì)量單位,按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方式計(jì)量,對(duì)不符合合同文件要求的工程不予計(jì)量。4、工程支付工作主要是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)審查承包人的支付申請(qǐng),主要審查支付項(xiàng)目是否滿足合同要求,各項(xiàng)資料、證明文件手續(xù)是否齊備,所有款項(xiàng)的計(jì)算與匯總是否準(zhǔn)確無(wú)誤等,審核符合要求后,簽發(fā)支付證書(shū)上報(bào)業(yè)主,并將副本抄送給承包人。工程支付工作由計(jì)量支付工程師負(fù)責(zé),駐地監(jiān)理工程師審批,由業(yè)主支付。支付過(guò)程中,嚴(yán)格遵守施工承包合同或有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。如:(1)動(dòng)員預(yù)付款的支付,必須在監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人與業(yè)主已簽訂履約擔(dān)?;蜚y行保函之后,才按合同規(guī)定簽發(fā)支付證明;(2)材料預(yù)付款的支付,必須在監(jiān)理工程師確認(rèn)下列條件滿足時(shí)方予簽發(fā)支付證明:a材料已被用于永久性工程;b材料已運(yùn)抵工程現(xiàn)場(chǎng);c材料的質(zhì)量與存放均滿足規(guī)定要求;(3)最終支付:必須在監(jiān)理工程師確認(rèn)下列要求后,方予支付:a承包人的遺留工程及缺陷工程已完成并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);b承包人已獲得全部工程的缺陷責(zé)任書(shū);c檢查完所有的支付項(xiàng)目,無(wú)漏項(xiàng)和重復(fù);d復(fù)核完所有的工程數(shù)量與費(fèi)用計(jì)算;e核實(shí)有爭(zhēng)議的項(xiàng)目與計(jì)算,并與業(yè)主、承包人協(xié)商確定了處理方法;f審核完承包人的最終財(cái)力報(bào)告及結(jié)算單。(4)暫定金監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)佑脮憾ń穑⒃谙铝惺掷m(xù)完備之后簽發(fā)暫定金支付證明。a審批承包人提交的相應(yīng)工程的施工組織計(jì)劃;審批承包人提交的對(duì)應(yīng)其施工組織計(jì)劃所需要的工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、設(shè)備費(fèi)及計(jì)算說(shuō)明;c與業(yè)主和承包人就暫定金的支付,進(jìn)行協(xié)商;d審核有關(guān)動(dòng)用暫定金的憑證。(5)記日工監(jiān)理工程師可指令記日工完成特殊的、較小的變更或附加工程同時(shí)就要求承包人遞交該項(xiàng)工程的下列報(bào)表:a用工清單;b材料清單;c機(jī)械、設(shè)備清單;d費(fèi)用清單,包括其付款憑證。監(jiān)理工程師審查上述資料時(shí),應(yīng)注意:未經(jīng)監(jiān)理工程師同意不得加班;未經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可的材料不得使用;發(fā)生故障和閉置的機(jī)械、設(shè)備不得計(jì)入;并根據(jù)工程量清單計(jì)日工的價(jià)格及其合同中規(guī)定的費(fèi)率,簽發(fā)支付證明。(6)工程變更a監(jiān)理工程師簽發(fā)變更工程支付證明,必須以工程變更令及修改的工程量清單為依據(jù)。b監(jiān)理工程師收到《中間計(jì)量單》并審查無(wú)誤后,應(yīng)依照工程變更令所確定的支付原則,參照其修訂的工程量清單,辦理支付。(7)價(jià)格調(diào)整a監(jiān)理工程師必須根據(jù)合同規(guī)定的價(jià)格調(diào)整方式,通過(guò)《中期支付證書(shū)》辦理因價(jià)格調(diào)整引起的費(fèi)用支付。b如果合同沒(méi)有規(guī)定具體的調(diào)整方法,監(jiān)理工程師應(yīng)與業(yè)主、承包人協(xié)商后,決定進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的具體方法。(8)工程交工支付監(jiān)理工程師收到承包人交工財(cái)務(wù)報(bào)告后,應(yīng)完成對(duì)其報(bào)告中下列項(xiàng)目的審查,確認(rèn)后向業(yè)主簽發(fā)《中期支付證書(shū)》。a按照合同規(guī)定日期完成全部工程的最終價(jià)值。b業(yè)主還應(yīng)支付任何追加款項(xiàng)。c按照合同應(yīng)付給承包人的估算總額。
四費(fèi)用控制監(jiān)理要點(diǎn):1、堅(jiān)持工程變更程序化變更的含義是廣義的,涉及的內(nèi)容也是多方面的。既是形式上,也有質(zhì)量上,更有數(shù)量上的變動(dòng),它們的共同特點(diǎn)是發(fā)生項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,通常是項(xiàng)目執(zhí)行前沒(méi)有考慮到和無(wú)法預(yù)測(cè)的。作為業(yè)主,一般是力圖讓變更規(guī)模在保證設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的前提下盡可能縮小,或?yàn)槊烙^或方便地方生產(chǎn)與生活進(jìn)行變更,以使質(zhì)量與使用標(biāo)準(zhǔn)更高;而作為承包人由于變更總要改變其原來(lái)的工作計(jì)劃,給工程管理帶來(lái)不同程度的困難,因此總是力圖以此為由向業(yè)主索要比變更工程實(shí)際造價(jià)高出許多的費(fèi)用,以獲取較高的利潤(rùn),監(jiān)理工程師的任務(wù)就是在其中公正處理這一矛盾,維護(hù)各方的利益,力爭(zhēng)使變更發(fā)生的規(guī)模和費(fèi)用均合情合理,是監(jiān)理工程師的最終目的。為了達(dá)到上述目的,我們將做到注意整理收集反映工程狀況的資料,包括變更前、后的設(shè)計(jì)文件、資料、圖紙以及有關(guān)各方面的意見(jiàn)、信函;評(píng)估工程變更費(fèi)用;審慎地確定變更單價(jià)(報(bào)業(yè)主批準(zhǔn))。此外,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作及設(shè)計(jì)中確實(shí)存在的需要變更之處,我們也將根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)向業(yè)主反映,以保證質(zhì)量要求。2、盡可能避免發(fā)生延期和費(fèi)用索賠延期和費(fèi)用索賠是業(yè)主所一般不愿意看到的,因?yàn)樗鼈円馕吨鴺I(yè)主的既定目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn),同樣承包人在某種程度上也是不愿意發(fā)生的。因此在既定的工期內(nèi)完成工程能為他帶來(lái)較大的利潤(rùn)和信譽(yù)。監(jiān)理工程師在處理此類問(wèn)題時(shí)應(yīng)有審慎的態(tài)度,盡可能避免它們的發(fā)生。根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn),要避免延期和費(fèi)用索賠的發(fā)生,重要的是承包人與駐地監(jiān)理工程師應(yīng)積極配合業(yè)主解決有關(guān)問(wèn)題,減少進(jìn)度障礙。駐地監(jiān)理工程師要充分重視承包人的工程進(jìn)度計(jì)劃,及時(shí)發(fā)生有可能引起延誤的項(xiàng)目或工點(diǎn),提醒承包人局部修改,以避開(kāi)可能延誤或條件尚不具備的工點(diǎn)。同時(shí),如果此類問(wèn)題發(fā)生,要合理調(diào)整計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)布局,減少影響工程延期的因素,一旦出現(xiàn)延期或費(fèi)用索賠,要嚴(yán)格按監(jiān)理程序執(zhí)行和審查。3、抓住計(jì)量支付的核心手段計(jì)量與支付不僅是合同管理體制的核心,也是整個(gè)監(jiān)理工作的核心,它是監(jiān)理工程師行使權(quán)力和履行職責(zé)的根本保證,也是監(jiān)理工程師的最終成果。承包人的每道工序、每一個(gè)分項(xiàng)(部)工程必須得到監(jiān)理工程師的認(rèn)可才予計(jì)量與支付。監(jiān)理工程師充分利用這一權(quán)力,可以有效地控制工程質(zhì)量和投資。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,支付兩個(gè)階段,第一階段是中期支付,第二階段是最終支付。監(jiān)理工程師在中期支付過(guò)程中要把好關(guān),就能較好地控制質(zhì)量、進(jìn)度和投資。我們?cè)诒O(jiān)理工程過(guò)程中通過(guò)種用以下幾項(xiàng)手段來(lái)對(duì)計(jì)量與支付進(jìn)行把關(guān)。一是做好檢查。檢查包括對(duì)路基標(biāo)高的測(cè)量,尤其是原地面和填料換層的標(biāo)高測(cè)量。結(jié)構(gòu)物尺寸的檢查,鋼筋數(shù)量的清點(diǎn)數(shù),一般檢查可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理進(jìn)行,重要檢查專業(yè)工程師與合同工程師要到場(chǎng),重大檢查有時(shí)要邀請(qǐng)業(yè)主。承包人提交中間計(jì)量表時(shí),要現(xiàn)場(chǎng)檢查并復(fù)核計(jì)算方法和結(jié)果并及時(shí)通知承包人。二是運(yùn)用合同條款。《技術(shù)規(guī)范》中對(duì)計(jì)量支付有著不同的規(guī)定,監(jiān)理工程師要充分理解這些合同條款,并運(yùn)用它們對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行控制,應(yīng)特別注意有些項(xiàng)目的涵蓋內(nèi)容較多,不可重復(fù)計(jì)量或套錯(cuò)項(xiàng)目號(hào)。三是復(fù)核總量。駐地監(jiān)理組拿到圖紙后應(yīng)盡快計(jì)算出合同中各項(xiàng)目的總數(shù)量并與工程量清單對(duì)照,發(fā)生變更時(shí)及時(shí)調(diào)整,這項(xiàng)工作必須在工程量清單中子項(xiàng)目完成前計(jì)劃完畢,才能控制計(jì)量總量,這也是最終支付的要求。這樣才能有效地控制造價(jià),使費(fèi)用控制合理范圍。四是與質(zhì)量掛鉤。計(jì)量與支付是在質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上發(fā)生的。監(jiān)理工程師利用這一關(guān)系對(duì)不符合質(zhì)量要求的項(xiàng)目不予以計(jì)量,給予承包人一定的經(jīng)濟(jì)懲罰,能有效地控制工程質(zhì)量。五是掌握承包人的資金流向。在許多項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)在承包人得到支付以后,尤其是動(dòng)員付款支付后,會(huì)出現(xiàn)專款下專用,或承包人主管要求承包人列出收支情況表,定期交監(jiān)理工程師審查,并加強(qiáng)對(duì)承包人主管部門(mén)的宣傳聯(lián)系,確保支付資金用于本工程。當(dāng)然,監(jiān)理工程師有義務(wù)對(duì)合格的工程盡快予以計(jì)量,加快審批驗(yàn)收程序,縮短支付周期,創(chuàng)造良性循環(huán),加快工程進(jìn)度。六是檔案管理。我們還將做到建立計(jì)量臺(tái)帳,統(tǒng)一計(jì)量管理,使之查閱方便、核對(duì)輕松、條理清晰。第五節(jié)合同管理的任務(wù)和方法
一合同管理的任務(wù)為確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施,提供法律保證和保證工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中依法全面履行,以保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此合同管理是一個(gè)融法律、經(jīng)濟(jì)于一體的綜合性工作。在招投標(biāo)階段,合同管理任務(wù)是訂立一個(gè)詳盡完善的承包合同,為保證工種項(xiàng)目的實(shí)施提供法律保證。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,合同管理的任務(wù)是依據(jù)條款全面履行合同條款,協(xié)調(diào)全同雙方的糾紛、爭(zhēng)議,對(duì)合同的履行、合同變更和解除等進(jìn)行監(jiān)督檢查。處理變更、索賠、延期、分包、違約責(zé)任等等履行合同條款的事宜。為保證合同的全面履行,監(jiān)理應(yīng)建立健全項(xiàng)目合同的管理制度,要做好合同分析,仔細(xì)分析合同條款的內(nèi)涵,以求對(duì)合同作出正確的解釋,明確合同的法律依據(jù)。要建立完整的合同數(shù)據(jù)檔案和合同網(wǎng)絡(luò),隨時(shí)掌握各項(xiàng)合同條款實(shí)施的情況作出評(píng)價(jià),糾正各種不符合合同條款的各種做法、文字、文件等,以保證合同的全面履行。
二協(xié)助訂立施工承包合同監(jiān)理中標(biāo)后,協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備或?qū)彶槭┕こ邪贤母黜?xiàng)內(nèi)容,力求使合同全面、完整,并符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,防止或因合同條款的含糊不清或內(nèi)容欠缺而帶來(lái)的履行困難及索賠、延期的發(fā)生,充分理解合同內(nèi)容,以便在履行中作出正確的解釋。
三工程變更監(jiān)理工程師對(duì)工程上任何形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動(dòng),根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核,并報(bào)業(yè)主審批后工程變更令,在與業(yè)主和承包人協(xié)調(diào)商量后,確定變更工程的單價(jià)和費(fèi)率。明確變更的程序、權(quán)限,及時(shí)與業(yè)主審批正當(dāng)?shù)墓こ套兏U虾贤捻樌麍?zhí)行和進(jìn)度、投資的有效控制。
四工程索賠監(jiān)理工程師對(duì)承包人提出的費(fèi)用索賠申請(qǐng),將依據(jù)合同規(guī)定的程序進(jìn)行審查,確認(rèn)承包人所提出的申請(qǐng)是否符合規(guī)定,證據(jù)是否充足,計(jì)算方法和依據(jù)是否正確,有關(guān)監(jiān)理人員做好資料收集、記錄工作。在審批工程索賠過(guò)程中、公正行事,嚴(yán)格審查索賠的申請(qǐng),對(duì)索賠的依據(jù)是否正確,有關(guān)監(jiān)理人員做好資料收集、記錄工作。在審批工程索賠過(guò)程中、公正行事,嚴(yán)格審查索賠的申請(qǐng),以索賠的依據(jù)、事實(shí)情況進(jìn)行仔細(xì)的分析,事件發(fā)生時(shí),發(fā)揮監(jiān)理工程師的控制作用,采取必要措施,減輕損失,保護(hù)業(yè)主的利益。
五工程延期監(jiān)理工作中應(yīng)盡量避免延期事件的發(fā)生,確實(shí)發(fā)生時(shí),要準(zhǔn)確作好記錄,搜集有關(guān)資料,采取合理措施避免事件的擴(kuò)大。對(duì)于承包人提出的工程延期申請(qǐng),要依據(jù)合同文件認(rèn)真審核,延期事件的責(zé)任、延期事件的真實(shí)性、延期事件是否處于工期計(jì)劃的關(guān)鍵線路上,延期事件的工期損失等,并根據(jù)工期計(jì)劃的可調(diào)性進(jìn)行審批。
六工程分包對(duì)承包人提出的分包申請(qǐng),監(jiān)理工程師需進(jìn)行審查,審查的主要內(nèi)容包括:分包人的資格證明及情況、工程項(xiàng)目及內(nèi)容,工程數(shù)量及金額、工程工期、承包人與分包人的合同責(zé)任。在執(zhí)行過(guò)程中,監(jiān)理工程師通過(guò)承包人對(duì)分包工程進(jìn)行管理。只有經(jīng)業(yè)主同意,承包人才能進(jìn)行合同轉(zhuǎn)讓。對(duì)于不符合合同規(guī)定的分包,了解情況后及時(shí)報(bào)告業(yè)主,并提出監(jiān)理意見(jiàn),供業(yè)主決策。
七保險(xiǎn)對(duì)承包人的保險(xiǎn)種類、范圍、時(shí)間、有效期、保險(xiǎn)單及保險(xiǎn)收據(jù)進(jìn)行檢查,以確保各種保險(xiǎn)的落實(shí)。
八爭(zhēng)端和仲裁當(dāng)工程發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定的期限,進(jìn)行爭(zhēng)議事件的全面調(diào)查、取證,并對(duì)爭(zhēng)議做出書(shū)同決定,通知業(yè)主和承包人。若業(yè)主和承包人不同意監(jiān)理工程師作出的決定,可提交有關(guān)部門(mén)仲裁。
九違約與違約處理1.承包人的違約監(jiān)理工程師對(duì)承包人違約,將依據(jù)下列事實(shí)進(jìn)行確認(rèn),并根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行處理。(1)無(wú)力償還債務(wù)或陷入破產(chǎn),或主要財(cái)產(chǎn)被接管或主要資產(chǎn)被抵押或停業(yè)整頓等,因而放棄合同。(2)無(wú)正當(dāng)理由不開(kāi)工或拖延工期。(3)無(wú)視監(jiān)理工程師的警告,一貫公然忽視履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。(4)未經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主同意,隨意分包工程或?qū)⒄麄€(gè)工程分包出去。(5)無(wú)力履行合同或?qū)こ藤|(zhì)量、工期可能造成重大影響。監(jiān)理工程師在提供詳盡材料后,向業(yè)主提出提前中止合同的建議,供業(yè)主決策。對(duì)于部分違約的現(xiàn)象,督促承包人立即改正,經(jīng)常性檢查合同的執(zhí)行情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)告知業(yè)主,必要時(shí)征得業(yè)主同意,采用經(jīng)濟(jì)措施,確保合同的全面履行。2、業(yè)主的違約及處理監(jiān)理工程師對(duì)業(yè)主違約進(jìn)行確認(rèn)并按合同規(guī)定進(jìn)行處理,依據(jù)的事實(shí)主要為:(1)宣告破產(chǎn)或作為一個(gè)公司宣告停業(yè)整頓,但清理不是為了改組或合并,由于不可預(yù)見(jiàn)的理由,而不可能繼續(xù)履行其合同義務(wù)。(2)沒(méi)有在規(guī)定的合理時(shí)間內(nèi)根據(jù)監(jiān)理工程的支付證書(shū)向承包人付款,或干涉、阻撓、拒絕支付證書(shū)的頒發(fā),監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)提醒業(yè)主按時(shí)付款,否則將按合同規(guī)定支付利息。(3)征地拆遷工作嚴(yán)重影響工程施工。在監(jiān)理實(shí)踐中,最有可能發(fā)生在工程初期,監(jiān)理工程師要做好開(kāi)工前業(yè)主的準(zhǔn)備工作檢查,避免造成影響。
十合同管理的監(jiān)理要點(diǎn)1、合同管理控制方法和手段合同管理是監(jiān)理工作的核心之一,它和技術(shù)管理體制互為補(bǔ)充,構(gòu)成了監(jiān)理工作不可分割的兩大部分,所謂合同管理就是監(jiān)理工程師根據(jù)合同文件的規(guī)定,通過(guò)一定的組織系統(tǒng),按規(guī)定的監(jiān)理程序,運(yùn)用各種有效的手段和方式,對(duì)承包人的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督與管理,以使工程進(jìn)度、造價(jià)符合同要求。它包括的內(nèi)容較多,有上面提到的計(jì)劃控制、工程變更、計(jì)量支付、延期與索賠的處理,分包的管理、工地會(huì)議等,合同管理的基礎(chǔ)是計(jì)劃與進(jìn)度控制,核心是計(jì)量與支付,而分包、工程變更、延期和索賠是管理中的難點(diǎn)。我們認(rèn)為要做好合同管理,業(yè)主與承包人應(yīng)履行合同中規(guī)定的職責(zé);監(jiān)理應(yīng)按程序辦事,熟悉合同,準(zhǔn)確理解合同;注意證據(jù),收集資料,憑數(shù)據(jù)說(shuō)話。2、嚴(yán)格控制和管理好分包對(duì)分包管理的目的是防止出現(xiàn)合同糾紛和帶來(lái)質(zhì)量、進(jìn)度上的混亂,致力于發(fā)揚(yáng)專業(yè)化分包隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì),有效地促進(jìn)工程質(zhì)量。對(duì)分包的管理,監(jiān)理工程師要做到履行批準(zhǔn)和開(kāi)工申請(qǐng)手續(xù),利用檢查和工地會(huì)議了解情況;杜絕分包過(guò)多;核實(shí)分包人的隊(duì)伍組成和技術(shù)管理人員情況;對(duì)較大的分包項(xiàng)目,應(yīng)指定專門(mén)的監(jiān)理工程師監(jiān)管;跨越時(shí)間較長(zhǎng)的分包合同,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行中期審查;經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格處理。第六節(jié)監(jiān)理的工地會(huì)議制度
工地會(huì)議是監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)的重要形式,工地會(huì)議有三種形式:(1)第一次工地會(huì)議(2)工地會(huì)議(不定期)(3)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)1、第一次工地會(huì)議關(guān)于第一次工地會(huì)議已在“一、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理任務(wù)和方法”中描述。2、工地會(huì)議(例會(huì))一般一個(gè)月召開(kāi)一次,特殊情況另訂。會(huì)議主要任務(wù):a審查工程進(jìn)度,分析影響進(jìn)度原因,找出解決辦法。b審查現(xiàn)場(chǎng)情況,落實(shí)人工、機(jī)械、材料是否適應(yīng)工程需要。c審查工程質(zhì)量,針對(duì)工程質(zhì)量缺陷及控制標(biāo)準(zhǔn),施工工藝等進(jìn)行檢查提出整改意見(jiàn)。d審查工程支付中的各項(xiàng)問(wèn)題。e審查施工安全事項(xiàng),消除事故隱患。f討論施工環(huán)境。g有關(guān)延期索賠意向及澄清。h其他。3、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)不定期根據(jù)需要召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì),就工作安排、近期施工現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題等進(jìn)行研究處理。第七節(jié)監(jiān)理記錄和報(bào)告格式
根據(jù)本工程需要,建議記錄分為三類,即監(jiān)理記錄、工程月報(bào)、工程監(jiān)理報(bào)告。1、監(jiān)理記錄(1)分項(xiàng)工程批準(zhǔn)開(kāi)工、完成、檢驗(yàn)及材料試驗(yàn)結(jié)果,隱蔽工程的驗(yàn)收記錄與工程照片。(2)分項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)單、審查合格批準(zhǔn)的開(kāi)工申請(qǐng)。(3)每周工作計(jì)劃。(4)監(jiān)理周報(bào)。(5)檢驗(yàn)申請(qǐng)單。(6)監(jiān)理工程師下達(dá)的指令。(7)工程的變更。(8)工地會(huì)議紀(jì)要。(9)監(jiān)理日記、工程日志。2、原始記錄包括承包人質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、監(jiān)理抽檢、監(jiān)理中心試驗(yàn)室的各項(xiàng)記錄。3、交、竣工驗(yàn)收資料根據(jù)有關(guān)交竣工驗(yàn)收資料的編制與管理辦法,在工程項(xiàng)目驗(yàn)收前,使本項(xiàng)目檔案資料齊全、完整、準(zhǔn)備、系統(tǒng)。資料的完整指令按國(guó)家檔案局和國(guó)家計(jì)委國(guó)發(fā)(1988)4號(hào)文件所確定的內(nèi)容,將工程建設(shè)全過(guò)程中應(yīng)該歸檔的文件、資料歸檔,各種文件原件齊全。資料的準(zhǔn)確是指檔案的內(nèi)容真實(shí)反映工程竣工時(shí)的實(shí)際情況和建設(shè)過(guò)程,做到圖物相符,技術(shù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠,簽字手續(xù)完備。檔案資料的系統(tǒng)指按其形成的規(guī)律,保持各部分之間的有機(jī)聯(lián)系,分類科學(xué)組卷合理。交竣工驗(yàn)收資料必須從工程開(kāi)工時(shí)抓起,貫徹工程始終。第八節(jié)交工及缺陷責(zé)任期的監(jiān)理方法
一缺陷責(zé)任期的工作內(nèi)容:1、檢查已完工工程。對(duì)交工時(shí)存在及以后發(fā)生的工程缺陷情況進(jìn)行記錄,并指令承包人修復(fù)。2、檢查承包人剩余工程計(jì)劃,并指令承包人按期完工。3、督促承包人按照合同規(guī)定完成交工資料。
二缺陷責(zé)任期的監(jiān)理組織本項(xiàng)目按期完工后,將按合同要求,留下部分監(jiān)理人員組成機(jī)構(gòu)處理缺陷責(zé)任期間的全部監(jiān)理工作。包括:1、現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查。2、工程質(zhì)量檢驗(yàn)。3、處理合同事宜。4、督促完成交工資料,以及竣工資料和文件。5、工程最終檢驗(yàn)和評(píng)價(jià),提交檢查報(bào)告。
三缺陷責(zé)任期的監(jiān)理方法1、對(duì)剩余工程按流程制定監(jiān)理細(xì)則,并按程序?qū)嵤┍O(jiān)理。2、對(duì)剩余工程的進(jìn)度安排、施工方案進(jìn)行審查,并按審定的方案督促承包人實(shí)施。3、定期對(duì)完工工程巡視檢查,發(fā)現(xiàn)工程缺陷應(yīng)及時(shí)記錄,調(diào)查原因,確定相應(yīng)責(zé)任并安排計(jì)劃及時(shí)修復(fù)。4、完工工程缺陷的修復(fù)方案必須事先得到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)后實(shí)施,并在修復(fù)過(guò)程中和修復(fù)完成后,接受監(jiān)理的檢查和認(rèn)可驗(yàn)收。5、根據(jù)剩余工程量完工情況和工程缺陷修復(fù)的工作量及其相應(yīng)責(zé)任,簽發(fā)支付工程款。6、督促承包人完成交工資料,并對(duì)其逐件審查和認(rèn)可,督促承包人完成竣工資料和文件。7、對(duì)工程作最終的質(zhì)量檢查和評(píng)價(jià),提交檢查報(bào)告,并視工程情況建議業(yè)主終止工程的缺陷責(zé)任期。8、簽發(fā)責(zé)任期終止證書(shū)和最終支付證書(shū)。
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