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同志們：

這次區(qū)委工作會(huì)議的主題是：學(xué)習(xí)貫徹*總書記、*書記等中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，研究部署下半年工作，全面推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。剛才，華貴同志傳達(dá)了市政府領(lǐng)導(dǎo)在*調(diào)研的講話精神，總結(jié)了上半年我區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，布置了下半年的工作，要求各鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我談三點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)中央和省市領(lǐng)導(dǎo)重要講話，全面領(lǐng)會(huì)和把握精神實(shí)質(zhì)

（一）*總書記6·25重要講話。6月25日，*總書記在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上發(fā)表重要講話，科學(xué)分析了當(dāng)前我國面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和在新的歷史起點(diǎn)上的根本要求；深刻闡述了毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，必須做到堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想、堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放、堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧、堅(jiān)定不移地為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗，事關(guān)黨和國家工作全局的若干重大問題；全面闡述了以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求；深刻回答了促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)、加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、抓好黨的自身建設(shè)和反腐倡廉等黨和國家未來發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為迎接黨的*大勝利召開奠定了堅(jiān)實(shí)的政治、思想和理論基礎(chǔ)。*總書記的講話，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一全黨思想認(rèn)識(shí)，更好地為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而繼續(xù)奮斗，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

（二）*書記7·22和7·27的重要講話。7月22日，中共中央政治局委員、省委書記*同志就新時(shí)期堅(jiān)持黨的群眾路線問題前往惠州進(jìn)行專題調(diào)研，并發(fā)表了重要講話。*書記，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是新時(shí)期堅(jiān)持黨的群眾路線的一個(gè)重要現(xiàn)實(shí)課題。作風(fēng)決定形象，作風(fēng)決定成敗。他，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，一要端正學(xué)風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)；二要密切聯(lián)系群眾，永不脫離群眾。在這里，區(qū)委要求在座的同志們要認(rèn)真回顧自己近年來在工作、生活中，心里面有沒有裝著百姓。圍繞這一主題，班子還要開展學(xué)習(xí)和討論活動(dòng)；三要實(shí)事求是，樹立正確的政績觀?！皩?shí)事求是”說起來容易，但我們要經(jīng)常摳心自問，自己做到了實(shí)事求是沒有；四要艱苦奮斗，堅(jiān)決反對(duì)奢靡之風(fēng)；五要廉潔從政，深入持久地開展反腐敗斗爭。7月27日，*書記又在全省第六期領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班上作了重要講話。*書記圍繞學(xué)習(xí)貫徹*總書記6·25重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭講了五點(diǎn)意見：一是正確認(rèn)識(shí)我省反腐倡廉形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)反腐敗倡廉建設(shè)；二是加強(qiáng)黨員干部教育，夯實(shí)反腐倡廉的思想基礎(chǔ)；三是大力加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和黨員干部從政行為；四是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，保障權(quán)力正確行使；五是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)水平。

（三）黃華華省長7·24專題輔導(dǎo)報(bào)告。7月24日，省委副書記、省長黃華華同志在全省第六期領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班開班式上作了題為《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，努力當(dāng)好排頭兵》的專題輔導(dǎo)報(bào)告。華華省長要繼續(xù)在解放思想、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展上先行一步，當(dāng)好六個(gè)方面排頭兵：一是進(jìn)一步解放思想，努力當(dāng)好改革創(chuàng)新的排頭兵；二是進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力當(dāng)好轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的排頭兵。這一點(diǎn)，我們*的第二產(chǎn)業(yè)方面顯得更為突出。*上個(gè)世紀(jì)八九十年代引進(jìn)的企業(yè)大部分是加工貿(mào)易企業(yè)?，F(xiàn)在，國家對(duì)加工貿(mào)易業(yè)政策的調(diào)整，將對(duì)惠州，特別是*產(chǎn)生較大影響。我們各位書記、鎮(zhèn)長包括各經(jīng)濟(jì)部門要研究國家對(duì)加工貿(mào)易業(yè)的重大政策性調(diào)整，研究我們的工業(yè)為什么會(huì)下滑；三是進(jìn)一步關(guān)注民生，努力當(dāng)好社會(huì)和諧的排頭兵；四是進(jìn)一步抓好節(jié)能減排集約用地，努力當(dāng)好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的排頭兵；五是進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制，努力當(dāng)好依法治省的排頭兵；六是進(jìn)一步堅(jiān)持反腐倡廉，努力當(dāng)好廉政建設(shè)的排頭兵。

（四）黃業(yè)斌書記在市委工作會(huì)議上的講話。8月1日下午召開了市委工作會(huì)議，業(yè)斌書記在會(huì)議上傳達(dá)了*書記在惠州調(diào)研時(shí)的講話精神，并就如何把*書記的講話精神落到實(shí)處了六點(diǎn)要求：一要堅(jiān)持群眾路線，切實(shí)提高做好群眾工作的能力和水平；二要進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng)，切實(shí)做到加強(qiáng)學(xué)習(xí)；三要進(jìn)一步建章立制，切實(shí)做到貼近群眾；四要樹立正確的政績觀，切實(shí)做到實(shí)事求是；五要堅(jiān)決反對(duì)奢靡之風(fēng)，切實(shí)做到艱苦奮斗；六要繼續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)，切實(shí)做到干凈干事。就如何以過硬作風(fēng)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展講了五點(diǎn)意見：一要更加注重轉(zhuǎn)軌創(chuàng)新；二要更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展；三要更加注重民生民本；四要更加注重促進(jìn)和諧；五要更加注重黨的建設(shè)。

*總書記的講話高屋建瓴、內(nèi)容豐富、思想深刻，是指導(dǎo)我們當(dāng)前和今后各項(xiàng)工作的重要綱領(lǐng)。*書記、華華省長和市委領(lǐng)導(dǎo)的講話與*總書記的講話精神一脈相承，并很好地結(jié)合實(shí)際部署到具體工作中。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，切實(shí)抓緊抓好。要努力在三個(gè)方面下功夫：

一是在求“深”上下功夫，全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭示范作用，把學(xué)習(xí)中央和省市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神作為一項(xiàng)重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，有計(jì)劃地組織專題學(xué)習(xí)和研究。要與科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)、樹立社會(huì)主義榮辱觀、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等黨的一系列重大思想理論創(chuàng)新成果的學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來。要充分發(fā)動(dòng)廣大黨員干部深入研讀、認(rèn)真思考，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握講話的精神實(shí)質(zhì)。要結(jié)合*的實(shí)際，根據(jù)各自的工作職能、工作責(zé)任，認(rèn)認(rèn)真真寫一份調(diào)研報(bào)告。要求區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各鎮(zhèn)（街道）、三和開發(fā)區(qū)以及區(qū)直各單位一把手，根據(jù)自己工作職責(zé)寫出有質(zhì)量保證的調(diào)研報(bào)告，如果只是照抄領(lǐng)導(dǎo)講話的，將退回重寫。

二是在求“廣”上下功夫，大力營造輿論氛圍。各級(jí)黨組織、宣傳部門、新聞媒體要組織好學(xué)習(xí)中央和省市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神的宣傳工作，圍繞“四個(gè)堅(jiān)定不移”，如何促進(jìn)*事業(yè)又好又快發(fā)展這一主題，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒介，通過開辟專欄、制作專題節(jié)目、開設(shè)專題網(wǎng)頁、開展宣講活動(dòng)等多種形式，打造良好的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。

三是在求“實(shí)”上下功夫，結(jié)合工作認(rèn)真落實(shí)。全區(qū)廣大干部群眾要把中央和省市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神與省第十次黨代會(huì)、市第九次黨代會(huì)和區(qū)委三屆二次全會(huì)精神緊密結(jié)合起來，以這些精神指導(dǎo)各項(xiàng)具體工作，把這些精神貫徹到加快*發(fā)展中去，在研究問題、推動(dòng)工作上有新的收獲、新的進(jìn)步。要按照中央和省市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神的要求，切實(shí)做到居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，戒驕戒躁、艱苦奮斗，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮工作，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局；做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)。

二、積極貫徹中央和省市領(lǐng)導(dǎo)講話精神，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)和不容忽視的問題

今年以來，我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)，抓住創(chuàng)建全國文明城市這一契機(jī)，大力實(shí)施“一三五七”戰(zhàn)略，增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，培育亮點(diǎn)，全力加快工業(yè)化、城市化和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。上半年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。1-6月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值45.3億元，同比增長14.1%。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資20.6億元，增長73.8%，增幅比去年同期和全市平均增幅分別高出24.8和38.4個(gè)百分點(diǎn)，居全市首位。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.4億元，增長17.5%。新簽利用外資合同52宗，合同利用外資1.6億美元，增長13%；實(shí)際利用外商直接投資0.75億美元，增長54.6%。完成財(cái)政收入4.6億元，增長29.6%，其中一般預(yù)算收入3.6億元，增長40.9%。完成稅收總額7.04億元，增長42%。

上半年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一定的成績，但是，也要看到發(fā)展中還存在結(jié)構(gòu)性矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1、從全市對(duì)比來看，我區(qū)大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市各縣（區(qū)）當(dāng)中都已經(jīng)排在靠后的位置。上半年全市GDP為477億元、增長16%，而我區(qū)GDP總量僅占全市的9.4%，增幅比全市平均水平還低1.9個(gè)百分點(diǎn)，總量和增幅都排在全市倒數(shù)第二位；我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、稅收總額都排在全市第四；招商引資形勢(shì)也落后于兄弟縣區(qū)，上半年我區(qū)新簽利用外資合同52宗，而博羅勢(shì)頭更猛，簽訂外商直接投資項(xiàng)目合同80宗，增長了166.7%，在全市領(lǐng)先。這些情況說明，我們的標(biāo)兵已漸行漸遠(yuǎn)，我們的追兵已走到跟前，再不迎頭趕上，我們將被遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面。

2、從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來看，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展中還存在一定的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。我們承認(rèn)差距，但不能讓這個(gè)差距長期存在下去，因?yàn)槲覀冇懈鞣矫娴膬?yōu)勢(shì)，如果不控制好的話，將對(duì)不起*人民。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的問題？*的經(jīng)濟(jì)增長主要來源于第三產(chǎn)業(yè)，都是一次性的消費(fèi)。洋納工業(yè)園區(qū)已簽約了大型綜合性汽車電子信息產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)投資金額將超過30億元，現(xiàn)在是建設(shè)期，2009年可以產(chǎn)生效益。如果工業(yè)不發(fā)展，以后*經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受阻。特別有一個(gè)問題值得淡水街道辦注意，*房地產(chǎn)商開發(fā)的樓盤，有70%的房子是外地人所買，40%的空置率，這是很嚴(yán)峻的問題。建設(shè)部門要認(rèn)真研究，拿出有效措施。對(duì)于本地居民購房消費(fèi)邊緣化問題，房產(chǎn)、建設(shè)部門，包括分管這塊的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要好好研究此類問題，要盡快選好3萬至5萬平方米土地建設(shè)商品房，專門供*本地居民購買居住，利用政策空間，按照“國八條”規(guī)定，70%的房子要90平方米以下的，今年要啟動(dòng)這個(gè)項(xiàng)目。要保護(hù)人民的利益，人民才會(huì)擁護(hù)你。此外，請(qǐng)財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門開展一次關(guān)于適當(dāng)提高農(nóng)民最低生活保障的調(diào)研。

3、從行業(yè)發(fā)展來看，工業(yè)生產(chǎn)增長明顯回落。去年我區(qū)工業(yè)全年增速為17.1%，到今年一季度下降到14%，到6月份進(jìn)一步下降到12.8%；工業(yè)增長對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率也由去年全年的49.8%下降到39.6%。全區(qū)21家產(chǎn)值超億元的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)中有11家的產(chǎn)值在下降，而且下降的幅度多數(shù)在21%以上；除去太平貨柜和記憶科技2家去年下半年新投產(chǎn)企業(yè)，其余19家企業(yè)的合計(jì)產(chǎn)值一季度降幅達(dá)6.1%，到6月份降幅進(jìn)一步擴(kuò)大到13.5%。占我區(qū)工業(yè)主導(dǎo)地位的電子工業(yè)完成增加值也下降了1.9%，自年以來首次出現(xiàn)了負(fù)增長。這些數(shù)據(jù)表明我區(qū)工業(yè)的整體形勢(shì)十分嚴(yán)峻，如果不能有效抑制整體工業(yè)持續(xù)下降的趨勢(shì)，將對(duì)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長造成非常大的影響。經(jīng)濟(jì)部門要好好分析這個(gè)原因，剛才講的對(duì)外加工貿(mào)易業(yè)，國家已調(diào)整了相關(guān)政策，我們有些同志還不清楚。今后，在引進(jìn)項(xiàng)目中，要擴(kuò)大一般貿(mào)易，對(duì)加工貿(mào)易要有限制。其實(shí)，加工貿(mào)易企業(yè)還存在一定的危險(xiǎn)性，這些企業(yè)容易發(fā)生拖欠民工工資問題。同時(shí)，也有一些安全的壓力，近期兩次的火災(zāi)都發(fā)生在加工貿(mào)易型企業(yè)。

4、從發(fā)展推進(jìn)來看，重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢。列入年度的59個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目當(dāng)中有47個(gè)還沒有正式動(dòng)工建設(shè)，開工率僅為22%，即五分之一多一點(diǎn)，形勢(shì)不容樂觀。各級(jí)部門要認(rèn)真研究相關(guān)情況。下面這些項(xiàng)目年內(nèi)要?jiǎng)庸ぃ骸皟珊铀陌丁薄⑷?、新圩的污水處理廠，碧桂園項(xiàng)目、文明城市的穿衣戴帽工程，新橋開發(fā)區(qū)、汽車站和幾個(gè)工業(yè)園區(qū)的推進(jìn)。關(guān)于土地方面的問題，陳區(qū)長已講得很好，*已批未建的土地有40000多畝，都在二級(jí)市場。工業(yè)用地沒有一宗土地掛牌。請(qǐng)劉毅峰副區(qū)長牽頭，國土局具體負(fù)責(zé)，對(duì)淡水、秋長的全部閑置土地進(jìn)行公告，收取閑置費(fèi)。這項(xiàng)任務(wù)要在8月中旬左右拿出實(shí)施方案。

5、從社會(huì)穩(wěn)定來看，信訪、治安、安全生產(chǎn)等維穩(wěn)工作形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。社會(huì)矛盾等隱患問題仍然比較多，特別是山林土地糾紛、企業(yè)拖欠工人工資、企業(yè)改制等方面的矛盾隱患突出，信訪工作任務(wù)艱巨。受外來人員劇增、基層警力不足等因素的影響，“兩搶一盜”案件還較突出，暴力犯罪時(shí)有發(fā)生，黑惡勢(shì)力、宗族勢(shì)力仍在一定范圍內(nèi)存在，“黃賭毒”時(shí)有反復(fù)，流動(dòng)人口管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，全區(qū)的社會(huì)治安工作仍不樂觀。一些商戶、企業(yè)，特別是一些家庭作坊式商戶不重視安全生產(chǎn)，個(gè)別職能部門存在重發(fā)證輕監(jiān)督、重收費(fèi)輕管理的現(xiàn)象，安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)還比較多，安全事故時(shí)有發(fā)生。這些問題都不利于我們社會(huì)的穩(wěn)定和長遠(yuǎn)的發(fā)展。最近，區(qū)委、區(qū)政府正在清理一批養(yǎng)豬場，大概有1000家，這1000家都沒有經(jīng)過環(huán)保審批的，但有33家已領(lǐng)取了《營業(yè)執(zhí)照》，這是什么原因？工商部門要重點(diǎn)討論這個(gè)問題。

6、從機(jī)關(guān)作風(fēng)來看，工作的部署貫徹不夠到位，執(zhí)行不夠有力。主要表現(xiàn)在“五多五少”上：一是指揮多，落實(shí)少。領(lǐng)導(dǎo)干部多數(shù)只是指揮部署、發(fā)號(hào)施令，局長命令股長、股長命令股員，股員命令臨工，最后把工作落實(shí)在臨工身上，而真正抓調(diào)研、抓落實(shí)、抓督促檢查、抓解決問題的人少；二是會(huì)務(wù)多，推進(jìn)少。一有問題就開會(huì)部署、批轉(zhuǎn)文件，都是停留在會(huì)議上、文件上，務(wù)虛多、落實(shí)少，造成任務(wù)跟進(jìn)反饋不及時(shí)，經(jīng)常不了了之。我建議，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)包括各鎮(zhèn)、各部門一把手每月至少必須做成一件事，能最終解決問題才是實(shí)在的。區(qū)委、區(qū)政府規(guī)范，有些部門就利用“規(guī)范”來阻礙別人來辦事，這是行政不作為。今后，要選出幾個(gè)局長向人大常委會(huì)述職，要講清楚做了什么事，做成了什么事。偉強(qiáng)同志要負(fù)責(zé)拿出一個(gè)方案，方案的面要廣；三是應(yīng)付多，碰硬少。一些干部遇事總是先講困難、講問題，客觀條件、如何行不通，消極被動(dòng)；發(fā)現(xiàn)了問題也是睜一只眼閉一只眼，怕麻煩，怕?lián)?zé)任，避重就輕，造成問題越積越多，越拖越重。在這里，我要一點(diǎn)，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)有分工，但不是分家，常委、副區(qū)長要大膽地領(lǐng)導(dǎo)，如發(fā)現(xiàn)有部門不聽指揮的，將進(jìn)行嚴(yán)肅處理；四是謀利多，做事少。各部門要總結(jié)上半年做了什么事、做成了什么事。一些干部把個(gè)人利益放在最前面，把心思放在謀人、謀利、謀位子上，整天想著怎樣打擊人誹謗人，想著怎樣撈取利益，想著怎樣找個(gè)好位子，沒有把心思花在謀劃工作上，投入工作的精力少之又少，這就好像螃蟹吃豆腐，吃得少，亂得多；五是設(shè)障多，服務(wù)少。一些部門不是積極地去尋找“怎么辦”的依據(jù)，而是想方設(shè)法擺出一大堆“不能辦”的理由，雖然門不難進(jìn)了，臉也不難看了，但事還是難辦。今后，各職能部門必須定出明確的工作標(biāo)準(zhǔn)，如職能部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是5元就5元，是8元就8元，不能在5元到8元之間模糊不清，留有謀取私利的空間。

上述的問題如果得不到有效解決，勢(shì)必影響到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，再好的發(fā)展機(jī)遇也將一閃而過。為此，我們必須認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)，清醒地認(rèn)識(shí)到我們工作中存在的問題，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，再塑*新優(yōu)勢(shì)，重奪排頭兵地位。

三、以貫徹中央和省市領(lǐng)導(dǎo)講話精神為切入點(diǎn)，全力抓好下半年工作的推進(jìn)

我們的各項(xiàng)工作部署、各項(xiàng)工作決策都要靠各級(jí)干部積極去落實(shí)、去推進(jìn)。而干部的作風(fēng)好壞，直接影響到干部事業(yè)心和責(zé)任心的強(qiáng)弱，直接影響干部的工作態(tài)度。態(tài)度決定一切，沒有良好的工作態(tài)度，就不可能想干事，更不能干成事。所以，作風(fēng)建設(shè)是決定又好又快發(fā)展成敗的關(guān)鍵。沒有優(yōu)良的作風(fēng)作保障，我們?cè)俸玫墓ぷ鳑Q策和發(fā)展目標(biāo)都會(huì)成為一句空話，甚至?xí)捶较虬l(fā)展。胡總書記、*書記、華華省長的講話，都特別談到了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)問題，這說明中央和省市對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)尤為關(guān)注，把其作為事關(guān)改革發(fā)展成敗的關(guān)鍵來抓。我們學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央和省市領(lǐng)導(dǎo)講話精神，要與區(qū)情實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)和問題，進(jìn)一步理清工作思路，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。下半年，關(guān)鍵要抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在工作推進(jìn)、工作落實(shí)上下功夫，力爭經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展取得新的更大的成效。我們反復(fù)講，作風(fēng)建設(shè)要從黨政領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，從黨政領(lǐng)導(dǎo)辦公室的工作人員抓起，從機(jī)關(guān)第一把手抓起。今后，部門呈報(bào)上來要區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批的，要提高審批效率。審批的時(shí)間、審批的流程要制訂出來，并利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體向外公布，讓廣大人民群眾來監(jiān)督。

（一）突出重點(diǎn)，打好四場攻堅(jiān)戰(zhàn)役

要善于分清工作主次和輕重緩急，在穩(wěn)步有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，集中精力抓主要矛盾和矛盾的主要方面。下半年，要重點(diǎn)打好四場攻堅(jiān)戰(zhàn)役：

1、打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)役。我區(qū)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)以來，雖然機(jī)關(guān)作風(fēng)有一定的好轉(zhuǎn)，但一些“頑疾”仍根深蒂固，始終風(fēng)雨不倒。因此，我們要認(rèn)真貫徹*書記在惠州調(diào)研時(shí)的講話精神，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)來一場“刮骨療法”，徹底清除機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的“頑疾老病”。

一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要下大力氣開展以“一清理”（清理登記部門收費(fèi)）、“二整治”（整治亂攤派亂收費(fèi)和“吃拿卡要”行為）、“三規(guī)范”（規(guī)范審批行為、規(guī)范收費(fèi)行為、規(guī)范資源利用）為主線的規(guī)范行政行為工作，嚴(yán)格做到“一要三不要”（要“規(guī)定動(dòng)作”，不要“自選動(dòng)作”、不要“因公受傷”、不要“因私受害”）。所有的收費(fèi)要有依有據(jù)，明確透明；所有的審批要規(guī)范合法，運(yùn)作高效。要把各部門涉及群眾和企業(yè)辦事、辦證等審批行為的流程和所需條件向全社會(huì)公開，方便企業(yè)、群眾辦事和監(jiān)督。這項(xiàng)工作由紀(jì)委牽頭，會(huì)同相關(guān)部門，要求在8月底完成。要把各部門的所有收費(fèi)、經(jīng)營收入上交財(cái)政，由財(cái)政再統(tǒng)籌撥付。具體方案由區(qū)委、區(qū)政府討論后再定。

二是優(yōu)化行政風(fēng)氣。要深入開展行政效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察，杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象，凈化行政風(fēng)氣。要縮短辦事時(shí)限，簡化辦事流程，強(qiáng)化服務(wù)承諾，克服松散慢懶的不良風(fēng)氣，提高辦事效率。要加強(qiáng)部門之間的溝通、合作，糾正推諉扯皮的不良風(fēng)氣。要堅(jiān)決糾正亂收費(fèi)和設(shè)卡行為，凡是超出公示以外的收費(fèi)和審批環(huán)節(jié)，一律視為亂收費(fèi)行為和設(shè)障行為，一律嚴(yán)查嚴(yán)懲。

三是優(yōu)化崗位服務(wù)。要建立健全崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)結(jié)辦制、質(zhì)效考核制、失職追究制等制度，做到用制度管人、管事、管財(cái)。要在全區(qū)推廣公務(wù)禮儀，在待人辦事上堅(jiān)決糾正“四難”現(xiàn)象（話難聽、臉難看、門難進(jìn)、事難辦），做到“三聲三到”（“三聲”即來有迎聲、問有答聲、去有送聲，“三到”即眼到、口到、意到），樹立機(jī)關(guān)文明形象。特別是“事難辦”現(xiàn)象還沒有從根本上解決，人民群眾到職能部門辦事感到很難，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指揮職能部門辦事也感覺有壓力。下來，我們要圍繞“事難辦”問題進(jìn)行重點(diǎn)討論，重點(diǎn)整頓。要充分利用行政效能投訴中心、“行風(fēng)熱線”、網(wǎng)上投訴等載體，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，著力解決機(jī)關(guān)辦事效率低和服務(wù)質(zhì)量差的問題。四是提高領(lǐng)導(dǎo)水平。各鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部在駕馭經(jīng)濟(jì)能力方面仍有一定提升空間。如果領(lǐng)導(dǎo)不了解情況，那么下屬請(qǐng)示時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)就有可能回答不到位或決策出問題。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部不一定是專才，但必須是通才，行行都必須懂一點(diǎn)。一方面要“學(xué)習(xí)”。如果領(lǐng)導(dǎo)沉迷于燈紅酒綠，那就沒心思、沒時(shí)間去學(xué)習(xí)了。在“四大辦”主任工作會(huì)上，我說過，大家都是有知識(shí)的，我們要把知識(shí)變?yōu)槟芰?，用在解決問題、推進(jìn)工作上。另一方面要“熟悉”。熟悉社情民情，熟悉*發(fā)展動(dòng)力在哪里，熟悉*發(fā)展的難點(diǎn)在哪里。怎么熟悉？就是要進(jìn)行深入的調(diào)查研究。

2、打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)役。市委市政府對(duì)*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了用五年時(shí)間實(shí)現(xiàn)GDP至少番1.5翻以上的要求。這一目標(biāo)任務(wù)艱巨，但經(jīng)過努力是可以實(shí)現(xiàn)的。下半年，我們要重點(diǎn)做好四方面的工作，打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)役，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速器”。

一是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我區(qū)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，整體生產(chǎn)水平回落的狀況，集中精力把三和開發(fā)區(qū)、萬興、怡發(fā)、良湖、洋納民營工業(yè)園等五大工業(yè)園區(qū)打造成為品牌園區(qū)，把工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)作為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“啟動(dòng)器”，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。①抓產(chǎn)業(yè)定位。要明確園區(qū)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)主攻方向，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、農(nóng)村的發(fā)展、周邊的產(chǎn)業(yè)和園區(qū)的空間，確定出最適合發(fā)展的一兩個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。這樣更有利于園區(qū)配套開發(fā)，有利于產(chǎn)業(yè)分工合作，有利于產(chǎn)業(yè)延伸，有利于產(chǎn)業(yè)競爭，使土地發(fā)揮最大的集約效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)揮最大的集群效應(yīng)，園區(qū)創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。比如，洋納工業(yè)園要抓住與深圳市粵華企業(yè)有限公司簽定開發(fā)建設(shè)合作協(xié)議的契機(jī)，努力把其打造成為大型綜合性汽車電子信息產(chǎn)業(yè)基地。②抓建設(shè)規(guī)劃。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位，規(guī)劃相應(yīng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施，制定相應(yīng)的投資強(qiáng)度。要根據(jù)園區(qū)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，規(guī)劃好相應(yīng)的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、活動(dòng)區(qū)等功能建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村開發(fā)建設(shè)，把建設(shè)新農(nóng)村與園區(qū)的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、活動(dòng)區(qū)等功能統(tǒng)籌規(guī)劃，有機(jī)融合起來。③抓優(yōu)化服務(wù)。園區(qū)建設(shè)除了為商家提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施以外，要著重從軟件上下功夫，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。比如，提供建設(shè)辦證的一條龍服務(wù)；定期為商家排憂解難，等等，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)、感情留商等手段，使商家來得放心，干得舒心。特別在土地盤整方面，請(qǐng)國土部門盡快制定措施，首先在淡水、秋長實(shí)施。

二是加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要盡快完善好城區(qū)范圍內(nèi)各片區(qū)的功能定位規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)要求來引進(jìn)、布局相關(guān)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)培育旅游休閑、文化娛樂、飲食生活、倉儲(chǔ)物流、金融中介等五大產(chǎn)業(yè)群。當(dāng)前，要著力推進(jìn)物流中心區(qū)、文化娛樂休閑中心、珠寶首飾城、康帝、南旋五星級(jí)酒店、*溫泉、辣甲島綜合旅游項(xiàng)目等一批上規(guī)模、上檔次的經(jīng)濟(jì)實(shí)體加快建設(shè)，使其盡早建成投產(chǎn)運(yùn)營，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

三是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大力度推進(jìn)“百企扶百村”活動(dòng)，幫助農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要全力抓好秋冬的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以平潭國家示范基地為平臺(tái)，大力推廣農(nóng)作物優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。同時(shí)，要注重做好防汛抗旱工作，盡最大努力減輕各種災(zāi)害的損失。要大力貫徹落實(shí)中央和省市支農(nóng)惠農(nóng)政策，解決好“一保五難”問題，為農(nóng)村的發(fā)展創(chuàng)造寬松的條件。

四是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要抓住國家大力支持中小企業(yè)發(fā)展的契機(jī)，加大工作力度，幫助民營企業(yè)、國營企業(yè)牽線搭橋，逐步向工業(yè)和物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，做大民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

3、打好創(chuàng)建工作攻堅(jiān)戰(zhàn)役?，F(xiàn)在距離明年8月的迎檢僅有一年的時(shí)間，對(duì)照全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)還有相當(dāng)?shù)牟罹?，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。我們要以明年7月31日為終點(diǎn)，實(shí)施創(chuàng)建工作倒計(jì)時(shí)，不斷自我加壓，不斷加大工作力度，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

一是推進(jìn)基礎(chǔ)工程建設(shè)。下半年，要著力抓好葉挺紀(jì)念館的搬遷，橋背中心汽車站的規(guī)劃，污水處理廠、垃圾處理廠的完善，淡水河、淡澳河的整治，以及文化體育公園二期、打鐵嶺公園、惠南大道、惠莞高速、過境公路、淡水鐵橋、金惠大橋、人民橋、橫嶺橋等硬件設(shè)施的建設(shè)。要加快建設(shè)進(jìn)度，保證建設(shè)質(zhì)量，確保按時(shí)完成工程建設(shè)。

二是推進(jìn)環(huán)境工程建設(shè)。開展好“鐵腕治城”的四項(xiàng)整治活動(dòng)，即整治好交通秩序、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告。要抓緊實(shí)施城區(qū)“五四三”穿衣戴帽工程，10月份要啟動(dòng)。即“五條街道（分別是開城大道、白云路、南門大街、萬順路和人民路，總長約16公里）、四個(gè)節(jié)點(diǎn)（即：*市政廣場、半島體育公園、人民路立交橋、好宜多交叉口）、三大內(nèi)容（即：拆除清理和規(guī)范廣告招牌；沿街建筑立面的刷新與亮化；人行道的整治鋪裝與美化）”。要完成一批內(nèi)街小巷的美化、亮化改造整治，進(jìn)一步提升*城市形象。廣告整治的效果不太好，要與穿衣戴帽工程一起整治。

三是推進(jìn)文明工程建設(shè)。要注重軟環(huán)境建設(shè)，充分利用廣場、校園、社區(qū)活動(dòng)中心等平臺(tái)，開展好各項(xiàng)專題教育活動(dòng)和群體性文化活動(dòng)，積極推廣文明禮儀和健康向上的生活方式，大力創(chuàng)建和諧文化，不斷提升城市文明程度。文明工程不僅老百姓要參與，我們也要參與，從我們做起。

4、打好維穩(wěn)工作攻堅(jiān)戰(zhàn)役。穩(wěn)定是第一責(zé)任，是發(fā)展的前提。*書記曾要求過，黨委書記要用50%的精力來抓維穩(wěn)工作。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)的矛盾隱患仍然比較多的現(xiàn)狀，各級(jí)、各部門必須時(shí)刻提高警惕，不斷加大社會(huì)矛盾處理力度，不斷加強(qiáng)對(duì)各種犯罪行為的打擊，不斷消除各類安全隱患，最大限度地減少各種不和諧因素，為黨的*大順利召開創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

一是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要加大偵破力度，提高防控能力，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、嚴(yán)重暴力、黑惡勢(shì)力和“黃賭毒”等犯罪行為，確保不發(fā)生重大的刑事案件，確保各類治安案件明顯下降，破案率明顯提高。要認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查組織網(wǎng)絡(luò)和調(diào)處工作機(jī)制，整合力量，主動(dòng)介入，一抓到底，把各種社會(huì)矛盾隱患解決在內(nèi)部、化解在基層。要開展安全生產(chǎn)普查，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制，凡安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)者，一律停止開工。對(duì)擅自開工的，不論是誰，要采取強(qiáng)硬措施堅(jiān)決關(guān)閉，堅(jiān)決整治。

二是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。要進(jìn)一步規(guī)范土地市場、建筑市場、房地產(chǎn)市場、運(yùn)輸市場、商業(yè)市場、食品藥品市場的運(yùn)營行為，大力整治哄抬價(jià)格、虛假信息、超限運(yùn)輸、多頭轉(zhuǎn)包、制假售假等不法行為，努力營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。物價(jià)部門要加強(qiáng)市場重要食品、重要商品的價(jià)格監(jiān)控，每周報(bào)告一次價(jià)格變動(dòng)情況，及時(shí)研究物價(jià)上漲的對(duì)策，以便區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)采取針對(duì)性措施維護(hù)市場物價(jià)穩(wěn)定。要加強(qiáng)用工企業(yè)的檢查，規(guī)范勞資合同，嚴(yán)防拖欠勞工工資逃逸行為的發(fā)生。

三是切實(shí)解決群眾困難。要積極幫助城市“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村貧困家庭、城市低保對(duì)象等實(shí)現(xiàn)就業(yè)，逐步走上奔康致富的道路。要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員退伍軍人在生產(chǎn)、生活、醫(yī)療、子女教育等方面實(shí)際困難的解決力度。要加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)，積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民的收入來源。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)“大病”群眾的救助投入，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問題。要加快完善社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，提高群眾的生活保障能力。要積極做好特困群眾、困難學(xué)生、弱勢(shì)群體的幫扶救濟(jì)，讓廣大群眾充分享受到改革發(fā)展的成果，深刻感受到黨和政府的關(guān)懷。要加大自來水管網(wǎng)的建設(shè)投入，盡快解決農(nóng)村群眾飲水難問題。

（二）落實(shí)責(zé)任，提高工作推進(jìn)效率

加快發(fā)展、重在行動(dòng)；干事創(chuàng)業(yè)、貴在認(rèn)真。當(dāng)前我區(qū)發(fā)展中的矛盾和困難不少，化解這些矛盾和困難，關(guān)鍵在于我們各級(jí)干部要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心，做到用心謀劃，用心落實(shí)。要明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，狠抓工作推進(jìn)。各項(xiàng)工作分工，以今天的為準(zhǔn)。

1、分工負(fù)責(zé)，確保工作到位。要明確五大工業(yè)園區(qū)的掛點(diǎn)分工：三和開發(fā)區(qū)、碧桂園項(xiàng)目由建揚(yáng)同志掛點(diǎn)，良湖工業(yè)園由志忠同志掛點(diǎn)負(fù)責(zé)，怡發(fā)工業(yè)園由傳友同志掛點(diǎn)負(fù)責(zé)，萬興工業(yè)園由偉忠同志掛點(diǎn)負(fù)責(zé)，洋納民營工業(yè)園、秋長將軍路東出口片區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作由偉固同志掛點(diǎn)負(fù)責(zé)，行成科技開發(fā)區(qū)和淡水新橋開發(fā)建設(shè)由毅峰同志負(fù)責(zé)，其它工業(yè)園和大項(xiàng)目的分管工作按原分工不變。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌工作，經(jīng)常檢查督促園區(qū)建設(shè)工作的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決好園區(qū)開發(fā)建設(shè)中遇到的難題。關(guān)于第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，請(qǐng)華貴、偉固同志統(tǒng)籌安排好，盡快拿出一個(gè)分工方案。創(chuàng)建工作方面，由建揚(yáng)同志統(tǒng)一協(xié)調(diào)。作風(fēng)建設(shè)方面由志忠同志牽頭。

2、加強(qiáng)配合，形成工作合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和紀(jì)律觀念，加強(qiáng)配合，上下聯(lián)動(dòng)，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。特別是對(duì)難度大、涉及職能交叉和容易產(chǎn)生漏洞的工作環(huán)節(jié)，要注重溝通協(xié)商，明確責(zé)任，分工合作，促進(jìn)矛盾和問題的有效解決。

3、完善考核，嚴(yán)抓責(zé)任追究。要嚴(yán)抓責(zé)任追究，解決好部分干部中“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的思想問題。要建立以責(zé)任落實(shí)評(píng)價(jià)干部工作實(shí)績的用人考核制度，制定重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作的考核實(shí)施辦法，年終對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。對(duì)在推進(jìn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中工作扎實(shí)、完成工作任務(wù)好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，工作得力、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部要提拔重用。此項(xiàng)工作由偉榮同志負(fù)責(zé)。對(duì)在推進(jìn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付、工作不力的單位和個(gè)人，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)格追究責(zé)任，造成惡劣影響的要給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)該單位“一把手”和具體責(zé)任人采取組織措施。這項(xiàng)工作由志忠同志牽頭組織實(shí)施。要把每個(gè)項(xiàng)目、每項(xiàng)工作的推進(jìn)情況，利用互聯(lián)網(wǎng)向外公布，接受人民群眾的監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

工作推進(jìn)速度的快與慢，工作質(zhì)量完成的好與壞，督查工作是重要一環(huán)。為確保各項(xiàng)工作任務(wù)的有力推進(jìn)，必須加強(qiáng)督促檢查工作，切實(shí)做到“三落實(shí)”：

1、落實(shí)督查主體。各重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)當(dāng)好指揮員和督導(dǎo)員，抓好工作協(xié)調(diào)、調(diào)度，督促有關(guān)職能部門相互支持配合，共同抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府督查辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起具體督查責(zé)任，要當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員、調(diào)查員和檢查員，從嚴(yán)管理、敢于碰硬，積極做好上傳下達(dá)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和督促檢查工作。

2、落實(shí)時(shí)間進(jìn)度。各項(xiàng)重點(diǎn)工作、各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都要制定具體的工作任務(wù)完成時(shí)間表，采取倒計(jì)時(shí)的辦法，按時(shí)間進(jìn)度要求，狠抓落實(shí)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目如期推進(jìn)，如期建成。在建項(xiàng)目要把精力放在加快進(jìn)度、保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)上，力爭盡快建成投產(chǎn)。新開工項(xiàng)目要做好開工準(zhǔn)備，盡快投入實(shí)施。計(jì)劃項(xiàng)目要集中精力抓好建設(shè)論證、工作銜接和資金籌備，保證項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)?？⒐な瘴岔?xiàng)目必須倒排工期，加快完成進(jìn)度，確保早日產(chǎn)生效益。

3、落實(shí)工作機(jī)制。要建立定期報(bào)告制度，按照月檢查、季度總結(jié)分析、年終考核評(píng)比的工作要求強(qiáng)化項(xiàng)目管理，及時(shí)、如實(shí)地向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)情況和存在問題。要完善以區(qū)委、區(qū)政府督查辦為主體的督查工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和主要問題的一線檢查督促，全面掌握重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和主要問題的解決情況。通過加強(qiáng)督促檢查，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保各項(xiàng)工作、各個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)、快速推進(jìn)。

同志們，機(jī)遇不等人，形勢(shì)更逼人。我們要認(rèn)真貫徹中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，認(rèn)清我區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，全力做好下半年各項(xiàng)工作，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，再塑*新優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)異的成績迎接黨的*大勝利召開。