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同志們:
在全縣上下開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要階段,縣委、縣政府決定召開全縣交通工作會(huì)議,充分表明縣委、縣政府對(duì)交通工作的高度重視,也說明了交通工作在加快*奮力崛起進(jìn)程中的重要地位。剛才,耀留同志對(duì)*年我縣交通工作情況和2009年交通工作打算進(jìn)行了通報(bào)。交通局代表縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,明確了2009年的交通建設(shè)任務(wù)。會(huì)上還對(duì)在去年交通工程建設(shè)成績(jī)突出的*、*、*、*、*等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了表彰,在此,我代表縣委、縣政府向受表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)表示熱烈的祝賀!
下面我講四點(diǎn)意見:
一、充分肯定交通工作取得的成績(jī)
對(duì)于*年的交通工作,可以用下面三句話來概括:即“縣委、政府認(rèn)可,人民群眾滿意,社會(huì)反映良好”。去年交通工作成績(jī)主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是各項(xiàng)工程建設(shè)步伐加快。超額完成了市政府下達(dá)的農(nóng)村公路“村村通”工程建設(shè)任務(wù),扭轉(zhuǎn)了前兩年的被動(dòng)局面;通鄉(xiāng)道路建設(shè)維修養(yǎng)護(hù)、危橋、渡口改造、站場(chǎng)建設(shè)等均提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù);我縣境內(nèi)的泗永高速公路一期工程全線建設(shè);在財(cái)力十分緊張的情況下,興建了大草路新汴河、新濉河兩座大橋,我縣西部20余萬群眾多年愿望得以實(shí)現(xiàn)。二是交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范。全年未出現(xiàn)公路“三亂”現(xiàn)象;安全生產(chǎn)、信訪形勢(shì)較為穩(wěn)定。三是交通形象和地位顯著提升。*年縣“兩會(huì)”期間,縣政協(xié)對(duì)全縣20個(gè)行政執(zhí)法單位進(jìn)行民主測(cè)評(píng),縣交通局位居第二;在“四民”活動(dòng)期間,縣交通局為群眾辦了大量的實(shí)事、好事,市縣先后給予了表彰;在春運(yùn)、高考、賑災(zāi)、藝術(shù)節(jié)等重大活動(dòng)中,縣交通局都能認(rèn)真組織,積極主動(dòng)工作,為縣委、政府分憂,這些都是大家有目共睹的。當(dāng)前,交通工作面臨難得的機(jī)遇,但任務(wù)、壓力依然繁重和艱巨。
二、準(zhǔn)確把握交通工作面臨的新形勢(shì)
去年以來,黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),作出擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重大戰(zhàn)略決策,實(shí)施包括交通在內(nèi)、加大基礎(chǔ)設(shè)施投資的一系列政策措施,我國(guó)在交通基礎(chǔ)建設(shè)方面計(jì)劃投資1.1萬億元,安徽省道路建設(shè)計(jì)劃投資180億元,爭(zhēng)取200億元。新的形勢(shì)為交通發(fā)展創(chuàng)造了難得的歷史性機(jī)遇,也賦予我們更加艱巨的使命。
2009年將是交通基本建設(shè)任務(wù)十分繁重的一年。對(duì)于我縣來講,泗許高速公路*段一期工程進(jìn)入第二年,泗許高速公路*段二期工程(*至泗洪段)、徐明高速公路和宿淮鐵路等重點(diǎn)工程項(xiàng)目將相繼啟動(dòng)。同時(shí),國(guó)省干線公路改造、通鄉(xiāng)公路改造、“村村通”工程建設(shè)又有新任務(wù)。此外,還有渡改橋和危橋改造計(jì)劃等工程。同時(shí),我們還將積極爭(zhēng)取*新汴河大橋、屏枯路建材專線改造、新汴河航道治理、*快客站項(xiàng)目。
2009年也將是交通工作矛盾凸顯的一年,在全球金融危機(jī)的大背景下,國(guó)家出臺(tái)的一系列拉動(dòng)內(nèi)需政策,刺激了交通基本建設(shè),卻沖擊了交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),給交通運(yùn)輸企業(yè)改革帶來更大的壓力。自今年1月1日起實(shí)施成品油稅費(fèi)改革之后,交通部門原六項(xiàng)收費(fèi)全部取消,我縣104國(guó)道收費(fèi)站于3月1日零時(shí)撤除,交通部門面臨體制調(diào)整等問題。2009年,交通部門大部制改革工作也在積極推進(jìn)。從大部制改革的出發(fā)點(diǎn)來看,主要是進(jìn)一步構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系,更加科學(xué)的配置交通資源,更好的服務(wù)于廣大群眾等。新的機(jī)構(gòu)調(diào)整也將牽動(dòng)人員調(diào)整,處理這些敏感、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題必須通盤考慮,謹(jǐn)慎操作。
三、進(jìn)一步明確今年交通工作重點(diǎn)
一是要科學(xué)制定交通規(guī)劃。制定科學(xué)的交通建設(shè)規(guī)劃,是完成目標(biāo)任務(wù),加快建設(shè)步伐,充分發(fā)揮公路經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的前提。只有搞好規(guī)劃,并在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上,才能有效地做好各個(gè)具體項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,在公路建設(shè)中掌握主動(dòng)權(quán)、搶得先機(jī)。交通部門要根據(jù)形勢(shì)變化和近年來我縣交通建設(shè)快速發(fā)展的需要,抓緊做好我縣交通五年短期和二十年遠(yuǎn)景路網(wǎng)規(guī)劃的補(bǔ)充與修改工作。規(guī)劃做得好,前期工作準(zhǔn)備充分,才能以好的項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家支持,這是搶抓機(jī)遇的前提和基礎(chǔ),也是我縣加快交通建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。
二是加大交通項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。交通部門要在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大跑省、跑市力度,積極爭(zhēng)項(xiàng)目、跑資金。當(dāng)然,這項(xiàng)工作僅僅依靠交通一個(gè)部門是不夠的,各有關(guān)部門要通過多種渠道,用好國(guó)家政策,引入建設(shè)資金。要按照“在建一批、新開一批、立項(xiàng)一批、儲(chǔ)備一批”的總體要求,把握新項(xiàng)目核準(zhǔn)、在建項(xiàng)目推進(jìn)、后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力以赴多上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目,把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)又快又好發(fā)展的“引擎”,抓住事關(guān)全局的重大項(xiàng)目不放松,以大項(xiàng)目支撐大發(fā)展。
三是加快交通基本建設(shè)步伐。要加快出縣、出省通道的建設(shè),盡快與毗鄰的江蘇省公路網(wǎng)銜接,充分發(fā)揮已建公路的效益;要以*為中心,加快連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的通鄉(xiāng)公路建設(shè),盡快將其建成三級(jí)以上公路;要加快“村村通”工程建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中,要明確各項(xiàng)工程的時(shí)間表,倒排工期,以早開工為目標(biāo)抓好前期準(zhǔn)備工作,以早完工為目標(biāo)加快在建工程進(jìn)度,及時(shí)組織機(jī)械設(shè)備和施工力量,確保工程進(jìn)度。要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),建立健全工程建設(shè)質(zhì)量保證體系,加大監(jiān)督力度,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),從勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理到驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),做到責(zé)任明確、分層管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)農(nóng)村公路“村村通”工程,今年縣政府將仍按每公里1萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。
四是提高道路運(yùn)輸保障能力。要按照建立統(tǒng)一開放,競(jìng)爭(zhēng)有序的交通運(yùn)輸市場(chǎng)的要求,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序,提高運(yùn)輸保障能力。要加大力度查處擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲打擊無證無照等非法經(jīng)營(yíng),建立和完善交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核制度。開展超載超限和危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸專項(xiàng)治理,禁止非法運(yùn)輸國(guó)家明文規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)制品。要樹立和落實(shí)安全發(fā)展觀,提高對(duì)事故的預(yù)防和控制能力,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
五是加強(qiáng)交通隊(duì)伍建設(shè)。要以加強(qiáng)思想道德教育為重點(diǎn),以全心全意為人民服務(wù)為核心,以廉潔高效、作風(fēng)端正為內(nèi)容,創(chuàng)建“政治立場(chǎng)堅(jiān)定、工作作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、適應(yīng)時(shí)展、黨和政府放心、人民群眾滿意”的團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的文明機(jī)關(guān)和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,樹立部門良好的社會(huì)公眾形象。同時(shí),要通過加強(qiáng)思想政治教育、技術(shù)培訓(xùn)教育、職業(yè)道德教育、廉政勤政教育,建立一支思想政治素質(zhì)高,適應(yīng)交通發(fā)展需要、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明的優(yōu)秀隊(duì)伍。
四、全力支持交通工作
未來五年,我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)交通事業(yè)將會(huì)有更高需求?!耙敫?,先修路”已經(jīng)是個(gè)家喻戶曉的道理,關(guān)鍵還是要把它落實(shí)到行動(dòng)上。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要解放思想,提高認(rèn)識(shí),交通工作不是交通部門自身的事,交通局是政府的交通工作主管部門,農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各有關(guān)部門要真正把加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在突出的戰(zhàn)略位置,列入重要的議事日程,動(dòng)員組織各方面力量參與和支持交通建設(shè),舉全縣之力加快交通發(fā)展步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,深入交通建設(shè)第一線,了解交通建設(shè)單位施工過程中遇到的問題、困難和矛盾,及時(shí)協(xié)調(diào),幫助解決。地方承諾的配套資金,要保證及時(shí)足額到位。
要相互配合、齊心協(xié)力為交通建設(shè)搞好服務(wù)。各有關(guān)部門要主動(dòng)配合做好交通工作,縣發(fā)改委、財(cái)政局、稅務(wù)局、國(guó)土局、林業(yè)局、電信局、電力公司等單位(部門)要在資金投入、征地拆遷、電力供應(yīng)、通信保障等方面,繼續(xù)對(duì)交通建設(shè)給予支持,積極為交通建設(shè)搞好服務(wù),形成各部門之間密切配合、分工協(xié)作的氛圍,為交通建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
交通部門要認(rèn)真履行工作職責(zé),以主人翁的姿態(tài)把交通工作與國(guó)家進(jìn)行宏觀政策調(diào)控相結(jié)合,牢牢抓住加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī),在交通基礎(chǔ)設(shè)施的謀劃上,大膽想、大膽干、大膽試,要充分發(fā)揮交通的紐帶、載體和支撐作用,嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格加強(qiáng)工程管理,并在國(guó)家和省定額補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,切實(shí)籌措好必要的配套資金,協(xié)調(diào)好各方,確保完成建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高公路技術(shù)等級(jí)和通達(dá)深度。
同志們,當(dāng)前是我縣大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,交通建設(shè)任務(wù)繁重。我們要一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新機(jī)制,高度重視并切實(shí)解決好交通工作中的問題,切實(shí)加快建設(shè)步伐,著力構(gòu)建和諧交通,努力把我縣交通工作推上一個(gè)新臺(tái)階。