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同志們：

這次全縣第三季度防范重特大安全事故暨道路交通安全聯(lián)席會(huì)議，是在全省安全生產(chǎn)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻的情況下召開的一次相當(dāng)重要的會(huì)議。大家都知道，鄰近的興寧市在相隔不到20天的時(shí)間里接連發(fā)生2次特大礦難，都造成了重大人員傷亡，教訓(xùn)是極其深刻的。因此，召開這次會(huì)議，目的就是要求大家引以為戒，振作精神，把自己管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作做好。剛才，縣安監(jiān)局局長(zhǎng)葉夏鳴同志傳達(dá)了市聯(lián)席會(huì)議主要精神，通報(bào)了上半年全縣安全生產(chǎn)情況，分析了當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作的存在問(wèn)題，提出了今后幾個(gè)月的安全生產(chǎn)工作任務(wù)；縣國(guó)土、交通、公安交警、公安消防等單位領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上作了發(fā)言。等一下，振宇同志對(duì)如何實(shí)現(xiàn)今年我縣的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)還要作全面部署。希望大家在今后的工作中，一定要把這次會(huì)議精神吃透，把安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位，確保我縣安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性

安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的根本利益。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作極為重視，一再?gòu)?qiáng)調(diào)要把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大事來(lái)抓，放在各項(xiàng)工作的首位；省政府出臺(tái)了關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的有關(guān)文件，對(duì)安全事故責(zé)任追究作出了明確的規(guī)定。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作絕非是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是十分嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。要牢固樹立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本”、“立黨為公、執(zhí)政為民”，從踐行“*”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的高度，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展和對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真研究和解決安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題，盡最大努力遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；保持全縣安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢(shì)。

首先，要充分認(rèn)識(shí)到我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。去年以來(lái)，我縣安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績(jī)，但是不論從安全生產(chǎn)的要素分析，還是從最基礎(chǔ)的工作來(lái)看，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。個(gè)別鎮(zhèn)和部門對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，安全事故時(shí)有發(fā)生；部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)或落實(shí)不到位；許多個(gè)體私營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)條件較差，安全投入不足；部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，心存僥幸，非法生產(chǎn)，違法經(jīng)營(yíng)。這些問(wèn)題都充分說(shuō)明我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。因此，我們必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真研究和解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題，努力做到防患于未然。

其次，要充分認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性。目前，我縣的生產(chǎn)力水平不高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，職工勞動(dòng)保護(hù)能力低下，這些問(wèn)題在短期內(nèi)不能得到根本解決。因此，要充分認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，從而牢固樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。安全生產(chǎn)最大的隱患就是領(lǐng)導(dǎo)不重視。同時(shí)，由于新時(shí)期各種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，也給安全生產(chǎn)工作提出了新課題，增加了安全監(jiān)管的難度。所有這些都決定了安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。這就要求我們對(duì)待安全生產(chǎn)工作，在任何時(shí)間、任何情況下都不能有絲毫松懈和麻痹大意思想。

再次，要充分認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)工作的有利條件。一是各級(jí)政府都高度重視，為做好這項(xiàng)工作提供了有力的政治保證；二是我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，為做好這項(xiàng)工作提供了物質(zhì)保證；三是全社會(huì)安全意識(shí)不斷提高，為做好這項(xiàng)工作提供了思想保證。四是各項(xiàng)制約監(jiān)管機(jī)制不斷完善，為做好這項(xiàng)工作提供了制度保證。因此，我們要完全有決心和信心做好今年的安全生產(chǎn)工作。

二、落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作新格局

l、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各鎮(zhèn)政府、各部門一把手作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必把安全生產(chǎn)工作擺上突出位置，列入重要議事日程，并親自抓好落實(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，定期研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，經(jīng)常深入一線檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，排查整改事故隱患，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。

2、要深化控制目標(biāo)考核工作。近兩年我縣各類安全生產(chǎn)事故總量和死亡人數(shù)連續(xù)下降，與實(shí)行安全生產(chǎn)控制目標(biāo)管理有很大關(guān)系，效果非常明顯?？h安監(jiān)局要根據(jù)出現(xiàn)的各種新情況，不斷完善控制目標(biāo)考核體系。各鎮(zhèn)、各部門要持之以恒、常抓不懈，真正把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)總體規(guī)劃及年終綜合考核內(nèi)容，制定和細(xì)化貫徹落實(shí)的方案，層層分解控制指標(biāo)，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，把責(zé)任落實(shí)到基層單位。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格考核，以形成強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制，確保各項(xiàng)控制指標(biāo)和任務(wù)的落實(shí)。今年控制目標(biāo)管理已從政府?dāng)U大到有關(guān)部門，希望各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要通力合作，形成齊抓共管的工作格局?？h安監(jiān)局和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)履行安全監(jiān)管職能，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持”的工作機(jī)制和齊抓共管的工作格局。

3、要健全安全監(jiān)管體系，嚴(yán)格責(zé)任追究。依法加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，是做好安全生產(chǎn)工作的根本保障?？h安監(jiān)部門要增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)格查處各類事故。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，要依法嚴(yán)肅查處；對(duì)不落實(shí)整改措施，導(dǎo)致事故隱患大量存在的企業(yè)，要通過(guò)“掛牌公示、專人督辦”或媒體曝光的形式，督促其及時(shí)采取有效措施落實(shí)整改，消除隱患；對(duì)發(fā)生重特大事故的，要按照“四不放過(guò)”的原則，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)由于失職、瀆職導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院302號(hào)令的規(guī)定進(jìn)行處理，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。總之，要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為不姑息、不遷就、不手軟，真正起到警示作用。

三、落實(shí)措施，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，防止重特大事故的發(fā)生

l、要深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。各鎮(zhèn)、各部門要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實(shí)施。要充分運(yùn)用廣播電視、文藝演出、固定標(biāo)語(yǔ)、宣傳單卡，等形式，大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)，導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的典型案件予以曝光。通過(guò)宣傳教育，提高全民的自我保護(hù)意識(shí)和防范能力，形成全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍。

2、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管。一是要抓緊建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和各項(xiàng)規(guī)章制度，使企業(yè)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化；二是要指導(dǎo)和督促?gòu)V大企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；三是要督促企業(yè)加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，及時(shí)淘汰落后的技術(shù)、工藝和裝備，引導(dǎo)企業(yè)廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技特別是信息化手段，提高安全裝備水平，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件；四是要借鑒推廣深圳市安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，制定頒布各行業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推動(dòng)企業(yè)安全管理水平的提高；五是要按照“總體規(guī)劃、重心下移、更新觀念、強(qiáng)化主體、立足服務(wù)、培育中介”的基本思路，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新與因地制宜相結(jié)合的原則，切實(shí)抓好非公有制企業(yè)安全監(jiān)管工作。

3、要加快全縣安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，建立預(yù)警救援機(jī)制。應(yīng)急救援體系建設(shè)，是提高政府應(yīng)對(duì)重特大事故能力，減少事故損失的有效手段。公安、交通、城建、國(guó)土資源、文化、科教、體育、衛(wèi)生等涉及到安全生產(chǎn)的部門和礦山、賓館等一些企業(yè)，一定要盡快制定重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，并抓緊抓好演練，確保應(yīng)急救援措施落實(shí)到位。

4、要繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)仍是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，尤其是道路交通、煙花爆竹、娛樂(lè)場(chǎng)所、建筑工地、采石場(chǎng)、采礦場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位，各專項(xiàng)整治牽頭單位，要切實(shí)履行職責(zé)，花大力氣開展好專項(xiàng)檢查整治。各鎮(zhèn)、各職能部門要組織和集中專業(yè)力量，從安全職責(zé)、安全制度管理、場(chǎng)所、設(shè)備、防護(hù)措施和操作等方面認(rèn)真查找漏洞，對(duì)不符合安全生產(chǎn)規(guī)定和要求的，要采取措施限期整治，在限期內(nèi)沒(méi)有進(jìn)行整改或整改后仍達(dá)不到要求的，要堅(jiān)決停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)隱患嚴(yán)重、不具備基本安全生產(chǎn)條件、缺乏安全措施的，要堅(jiān)決依法關(guān)閉，務(wù)必在整治期限內(nèi)，達(dá)到預(yù)期的整治效果?？h宣傳部門要積極配合，切實(shí)抓好這次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的宣傳工作，要使非法經(jīng)營(yíng)者、非法采礦者明白我們縣委、縣政府整治安全隱患的堅(jiān)強(qiáng)決心。8月下旬，縣將專門召開安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作匯報(bào)會(huì)，各專項(xiàng)整治牽頭單位要將開展專項(xiàng)整治工作的行動(dòng)及效果作個(gè)匯報(bào)；各鎮(zhèn)則要把此次會(huì)議的貫徹落實(shí)情況形成書面匯報(bào)，于8月24日前報(bào)送到縣安監(jiān)局。

在這里，我要特別重點(diǎn)指出的是，對(duì)龍窩、蘇區(qū)鎮(zhèn)瓷土礦的整治，牽頭部門要先制定好行動(dòng)方案，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府要密切配合，確保整治效果；對(duì)鳳安雞籠山鎢礦場(chǎng)的整治，鳳安鎮(zhèn)府要采取切實(shí)措施，堅(jiān)決杜絕群眾自行進(jìn)入礦區(qū)采礦；對(duì)義容文觀坪錫礦場(chǎng)，要強(qiáng)行關(guān)閉，確保其在一個(gè)星期內(nèi)撤出礦區(qū)。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處

當(dāng)前，我縣各級(jí)、各部門黨員干部當(dāng)中仍不同程度地存在拖拉作風(fēng)、踢皮球的作風(fēng)。這些作風(fēng)是與安全生產(chǎn)工作的重要性和嚴(yán)肅性格格不入的。我們一定要扎扎實(shí)實(shí)地、高度負(fù)責(zé)地抓好每一項(xiàng)措施的落實(shí)，關(guān)注到安全生產(chǎn)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保不疏忽、不疏漏，確保安全隱患的排除。

l、重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自抓。各鎮(zhèn)、各部門和各單位的領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、“踏石留印，抓鐵有痕”精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，對(duì)安全生產(chǎn)工作落實(shí)過(guò)程中的重大決策、重要部署、主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要時(shí)刻放在心上，親力親為，抓出成效。

2、加強(qiáng)督促檢查。這是促進(jìn)和保證工作落實(shí)的重要途徑。各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要不斷強(qiáng)化督促檢查的意識(shí)，使督促檢查成為抓落實(shí)不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)、一項(xiàng)有效制度、一種良好習(xí)慣。督促檢查工作，重點(diǎn)是督促檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和安全隱患整改措施落實(shí)。要采取多種方式，包括個(gè)別訪談、不定期地現(xiàn)場(chǎng)察看等，掌握第一手材料，了解安全生產(chǎn)的真實(shí)情況；要敢于揭露問(wèn)題，敢于碰硬，促進(jìn)問(wèn)題的解決。各鎮(zhèn)、各部門對(duì)待上級(jí)的督促檢查，也要實(shí)事求是，做到有什么情況就反映什么情況，落實(shí)到哪一步就反映到那一步，不夸大其辭，不報(bào)喜藏憂，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

3、要注重調(diào)查研究。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把調(diào)查研究作為抓落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)貫穿于抓落實(shí)的全過(guò)程。調(diào)查研究要立足于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，尤其是要深入到安全隱患較多、安全事故多發(fā)的地方去開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題并找出問(wèn)題的癥結(jié)，拿出切實(shí)可行的辦法，加大整改力度，排除事故隱患。

五、部門聯(lián)動(dòng)，確保安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)的穩(wěn)定和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展

安全生產(chǎn)涉及到社會(huì)的穩(wěn)定，涉及到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，事關(guān)各級(jí)、各部門。如非法采礦、采石場(chǎng)，涉及到炸藥、運(yùn)輸、供電等等，這就要靠相關(guān)部門加強(qiáng)管理，密切配合，堅(jiān)決堵住危險(xiǎn)源，及時(shí)排查隱患。因此，各有關(guān)部門要心往一處想，勁往一處使，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)的穩(wěn)定和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的努力。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。做好今年安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大，需要各有關(guān)部門的密切配合、常抓不懈。各鎮(zhèn)、各單位要從踐行“*”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的高度，結(jié)合本單位的工作實(shí)際，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，加大整改力度，排除事故隱患，確保全縣安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)的穩(wěn)定和全縣經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。