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同志們：

今天會(huì)議的目的有兩個(gè)：一是結(jié)合交通、公路這兩個(gè)局上半年的工作總結(jié),著重研究如何認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府7月1日召開的,“解放思想搶機(jī)遇、破‘空’排‘難’快發(fā)展”解放思想大討論的精神；二是分析形勢(shì),選準(zhǔn)坐標(biāo),努力完成全年的任務(wù),打造*交通、公路的品牌,為全市由“追趕戰(zhàn)略”到“趕超戰(zhàn)略”的轉(zhuǎn)變做出新的更大的貢獻(xiàn),剛才發(fā)明局長(zhǎng)和瑞平局長(zhǎng)把這兩個(gè)局半年來的工作進(jìn)行了通報(bào),應(yīng)該說兩個(gè)局工作做的都很不錯(cuò)。下面，我想圍繞“解放思想搶機(jī)遇,破‘空’排‘難’快發(fā)展”，講以下“六個(gè)必須”：

一、“解放思想搶機(jī)遇，破‘空’排‘難’快發(fā)展”，就必須選準(zhǔn)新的坐標(biāo)，把工作定位在全省一流上

整個(gè)上半年,交通、公路兩個(gè)局的工作做得十分出色,主要特點(diǎn)表現(xiàn)在以下9個(gè)方面：一是重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。高速路黃河大橋18號(hào)通車,濱博北延工程進(jìn)度加快,城區(qū)道路建設(shè)緊鑼密鼓,鄉(xiāng)村公路建設(shè)突飛猛進(jìn),計(jì)劃全年修建3200多公里，占全省的十分之一強(qiáng)。二是工程投入越來越大。初步計(jì)算，交通公路總投資達(dá)11億元,其中,公路6.9億,交通3.4億,相當(dāng)于*年之前一年的總和還多。三是招商引資成績(jī)顯著。計(jì)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)口13個(gè)部門列入市委公布的前20名的就占了5名,招商引資額在全市眾多部門中,占五分之三,這是很不容易的,其中交通、公路部門發(fā)揮了重要作用。四是企業(yè)改革積極穩(wěn)妥。公路搞了改革,社會(huì)反映不錯(cuò),尤其是交運(yùn)集團(tuán)的改革,到目前為止,風(fēng)平浪靜,沒有出現(xiàn)任何問題。五是超限超載治理首戰(zhàn)告捷,得到了國家交通部馮部長(zhǎng)的充分肯定。六是各項(xiàng)突擊任務(wù)完成的既快又好。可以說，哪里有重點(diǎn)工程,哪里有新的亮點(diǎn),哪里就有兩個(gè)局的身影。從新區(qū)建設(shè)到“四環(huán)五海”工程，兩個(gè)部門均充當(dāng)了生力軍的重要角色。七是隊(duì)伍建設(shè)不斷創(chuàng)新。公路局調(diào)整了中層領(lǐng)導(dǎo)班子,沒有聽到任何雜音,反映良好；交通局20多名科級(jí)干部全部實(shí)施了競(jìng)爭(zhēng)上崗,其經(jīng)驗(yàn)被市委組織部轉(zhuǎn)發(fā)到各縣區(qū)和有關(guān)部門,并上報(bào)省里，進(jìn)行廣泛推廣。八是精神文明建設(shè)邁出新步伐。兩部門都做了大量工作，創(chuàng)出了不少經(jīng)驗(yàn)。九是其他各項(xiàng)工作均實(shí)現(xiàn)了新的突破。今年上半年,是省里有關(guān)部門來開會(huì)最多的一年,下半年全省前站后所現(xiàn)場(chǎng)會(huì)又要在我市召開,一年中兩上局四個(gè)全省的會(huì)議在*召開,這是非常不容易的?？傮w講,上半年,交通公路部門的工作非常不錯(cuò)?？筛爬槿湓挘荷霞?jí)業(yè)務(wù)部門積極支持,市委市府高度重視,社會(huì)輿論有口皆碑,這就是我們價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，也存在一些不足之處,概括起來也是三句話:思想有待于進(jìn)一步解放;市場(chǎng)手段有待于進(jìn)一步強(qiáng)化;各項(xiàng)工作要求的標(biāo)準(zhǔn)有待于進(jìn)一步提高。前一段時(shí)間市委召開第二次解放思想大討論會(huì)議,應(yīng)當(dāng)說這次會(huì)是去年會(huì)議的延伸,也是市委發(fā)出的解放思想、加快發(fā)展的新的動(dòng)員令，對(duì)這次會(huì)議,交通公路部門要高度重視,能干的要找門道,會(huì)干的要借東風(fēng)?？梢哉f，這次會(huì)議就是我們眼前整理隊(duì)伍，加強(qiáng)建設(shè)，快速發(fā)展的大好機(jī)遇,我們必須牢牢抓住，要以解放思想大討論為契機(jī),查擺問題，制定措施,成績(jī)面前不自滿,大好形勢(shì)面前要清醒,使我們的各項(xiàng)工作再前進(jìn)一步。會(huì)后，兩個(gè)局要重點(diǎn)查一查“十個(gè)怎么樣”和“十個(gè)是否”：一是解放思想、觀念更新怎么樣?是否存在“空”、“難”表現(xiàn)；二是工程質(zhì)量怎么樣?是否做到了所有工程都是優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)良工程；三是各方團(tuán)結(jié)怎么樣?是否做到了顧全大局、形成拳頭；四是各項(xiàng)主要指標(biāo)完成的怎么樣?是否做到了不斷提升；五是市場(chǎng)手段活不活?是否實(shí)現(xiàn)了招商引資的大突破；六是廉政建設(shè)怎么樣?是否真正做到了防微杜漸；七是安全生產(chǎn)怎么樣?是否做到了“零”事故或者少事故；八是各項(xiàng)改革怎么樣?是否做到了積極穩(wěn)妥；九是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)怎么樣?是否大大提升了隊(duì)伍素質(zhì)；十是精神文明建設(shè)怎么樣?是否能盡快爭(zhēng)創(chuàng)全國文明系統(tǒng)。要圍繞這十個(gè)怎么樣，結(jié)合上半年的工作,要自上而下搞好總結(jié),同時(shí)要確定好下半年的奮斗目標(biāo),搞好各項(xiàng)定位?？偟囊笥兴木湓?過去工作是中游的,要年底爭(zhēng)先進(jìn);過去是先進(jìn)的,年底要爭(zhēng)第一；過去是全省單打冠軍的,要力爭(zhēng)在全國爭(zhēng)先進(jìn)；過去有幾個(gè)單項(xiàng)冠軍的，要力爭(zhēng)奪取團(tuán)體冠軍。

總之，只要我們銳意進(jìn)取,行動(dòng)一致,把爭(zhēng)創(chuàng)一流、加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望與扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)的科學(xué)精神結(jié)合起來,就一定能夠做好本單位、本部門的工作,就一定能夠完成預(yù)定的目標(biāo)和任務(wù),并實(shí)現(xiàn)新的突破。

二、“解放思想搶機(jī)遇,破‘空’排‘難’快發(fā)展”,就必須立足本職,打好“百億”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一戰(zhàn)役

每一個(gè)同志都要有責(zé)任感、危機(jī)感、榮譽(yù)感。*要振興，交通要先行。可以說，如果沒有205國道,就難有路邊的工業(yè)園；沒有辛沙路，就難有毛家洼十幾個(gè)項(xiàng)目的在談；沒有濱博高速、黃河大橋,就難有市區(qū)蒸蒸日上的建設(shè)局面；沒有公路的“四環(huán)”,就難有大小水面的“五?！薄倪@個(gè)道理講,我們的交通公路工作是至高無尚的，我們應(yīng)該十分榮幸,所以要認(rèn)清自己的責(zé)任,認(rèn)清自己的份量,認(rèn)清自己的地位。目前,盡管國家在調(diào)整,但我認(rèn)為也是個(gè)好機(jī)遇,調(diào)整的重點(diǎn)是低水平建設(shè)，是重復(fù)建設(shè),而在調(diào)整中,急需發(fā)展的是交通能源、電力、衛(wèi)生、農(nóng)村工作等若干方面,交通能源排在了前頭,省政府召開銀監(jiān)會(huì)明確表態(tài)，對(duì)交通事業(yè)、能源項(xiàng)目抓緊排隊(duì),繼續(xù)給予大力支持。否則，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)停滯不前。中國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)靠三駕馬車：一是出口,二是內(nèi)需,三是投入,這三件事最主要的是投入。在投入當(dāng)中,交通又占了相當(dāng)大的比重。我們今年年初定的任務(wù)，希望大家要狠抓落實(shí)。具體要求主要有四組工程：其一,在建工程要加快進(jìn)度。如濱博高速北延、205國道城區(qū)段改造、大濟(jì)路北段建設(shè)、鄉(xiāng)村路改建以及四外環(huán)路建設(shè),對(duì)這些路都要加快進(jìn)度、倒排工期。特別是外環(huán)路,明年春天要召開人代會(huì)、政協(xié)會(huì),會(huì)議之前必須確保路面通行。鄉(xiāng)村路要力爭(zhēng)受到省省政府、交通廳的表彰,一定要達(dá)到2800公里。其二,一批工程要及早開工。大濟(jì)路從無棣向南,最好是現(xiàn)在就要開工，原則上講，自北向南、先橋后路、分批分期，力爭(zhēng)秋后全線開工,確保明年交付使用。濱港路也要確保在7月份全線開工。西客站要爭(zhēng)取盡早開工。其他沒有開工的工程下半年都要開工。其三,待批工程自己運(yùn)籌。經(jīng)三路、緯五路,這兩條高速路我們要盡量做工作,爭(zhēng)取年底之前開工。黃河公鐵大橋也要在最近開工。其四,交辦工程一絲不茍。這些都是必辦工程、重點(diǎn)工程、亮點(diǎn)工程。所以都要按照市委、市政府的要求，努力把它們做好,使重點(diǎn)工程錦上添花。具體講，有四條：一是高度重視,二是倒排工期,三是對(duì)外招標(biāo),四是突出重點(diǎn),尤其是對(duì)外招標(biāo),既可緩解財(cái)政壓力、便于競(jìng)爭(zhēng)，又可加快工程進(jìn)度。

三、“解放思想搶機(jī)遇,破‘空’排‘難’快發(fā)展”,就必須牢牢把握“三個(gè)”重于泰山,努力實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展

交通、公路工程面廣、量大、隊(duì)伍繁雜,稍不注意,就會(huì)出現(xiàn)問題。為此，第一，要堅(jiān)持質(zhì)量重于泰山,力創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。近幾年來,從大方面講,無論是公路,還是交通,工程質(zhì)量都有了質(zhì)的變化。但是，我們千萬不要忘記*年那個(gè)恥辱的日子,我們的工程處被省里開除了重點(diǎn)工程招投標(biāo)資格,那是歷史的恥辱。從此，我們以史為鑒，發(fā)憤圖強(qiáng)，多次拿過省里的質(zhì)量杯,多數(shù)工程成為優(yōu)質(zhì)工程,大家?guī)缀醵汲闪斯こ虒＜摇５?，并不是說所有的工程都沒有問題了，在一些個(gè)別方面我們?nèi)匀淮嬖诮逃?xùn)，有些質(zhì)量問題還需要進(jìn)一步研究,比如看看混凝土、鋼筋是否達(dá)標(biāo),攪拌是否均勻。圍繞質(zhì)量問題，我想再提幾點(diǎn)要求,一要注重學(xué)習(xí)調(diào)研,明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。作為交通、公路部門的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)灰土比例、油面密實(shí)度、二灰碎石凝固期等，應(yīng)當(dāng)非常熟悉,不然就說明你對(duì)工程不了解,就沒有資格抓質(zhì)量。二要嚴(yán)把九關(guān),抓好質(zhì)量措施落實(shí)。即：設(shè)計(jì)關(guān)、招標(biāo)點(diǎn)、材料關(guān)、工藝關(guān)、質(zhì)檢關(guān)、結(jié)算關(guān)、監(jiān)理關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、公示關(guān)。對(duì)所有重點(diǎn)工程都要用石頭樹碑立傳，從設(shè)計(jì)到施工再到分管領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人,把所有涉及到的工程人員都要寫進(jìn)去，工程好了是光榮榜,不好了就是恥辱牌。三要確保獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),做到有章可循。交通、公路部門都要交納一定數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)抵押金,都要設(shè)立舉報(bào)電話，都要實(shí)行“黑名單”制度，希望大家要抓好落實(shí)。第二，要堅(jiān)持安全重于泰山，努力做到一票否決。要認(rèn)真借鑒高速路、橋建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，努力做到重點(diǎn)工程零死亡、零事故。要強(qiáng)化全員安全意識(shí),嚴(yán)格操作規(guī)范,重在抓好苗頭隱患,堅(jiān)決落實(shí)事故追究制。要做到警鐘常鳴、未雨綢繆，把一切工程事故消滅在萌芽狀態(tài)。第三，要堅(jiān)持廉政重于泰山,確保常在河邊走,堅(jiān)決不濕鞋。在這方面，反面的例子不少,我們一定要以其為戒，進(jìn)一步完善各種機(jī)制,防微杜漸，常抓警示教育，特別是在招標(biāo)投標(biāo)、工程檢查驗(yàn)收以及各種款項(xiàng)收付等方面，這些燙手的山藥堅(jiān)決不能拿，不能把希望寄托在滅火、救災(zāi)上，要把精力和力氣用在抓苗頭、防微杜漸上，用在消滅問題誕生的土壤上，努力做到既能創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，又能培養(yǎng)優(yōu)秀干部。

四、“解放思想搶機(jī)遇,破‘空’排‘難’快發(fā)展”,就必須學(xué)會(huì)市場(chǎng)運(yùn)作辦法,堅(jiān)持多元籌資,解決“瓶頸”矛盾

資金是影響*發(fā)展的關(guān)鍵問題，更是制約交通公路工程建設(shè)的最大“瓶頸”。近年來，交通、公路部門為*的發(fā)展付出了大量汗水和心血，市委、市政府非常感謝你們。自去年下半年到目前為止，市交通局支持全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所支付的資金，就等于前十年支付資金總額的兩倍。市公路局為重點(diǎn)工程項(xiàng)目貸款達(dá)6億多元，而且目前仍在繼續(xù)運(yùn)作，建設(shè)資金十分緊張。面對(duì)如此困難，我認(rèn)為，應(yīng)做好以下四個(gè)方面的工作:一是巧做工作爭(zhēng)支持。過去我們從北京到濟(jì)南，從交通廳到公路局，做了不少的工作，取得顯著效果，立項(xiàng)達(dá)2.8億元,今后仍然要繼續(xù)努力。二是選準(zhǔn)項(xiàng)目多貨款。最近，國家開發(fā)行給予*9.46億元的項(xiàng)目貸款，重點(diǎn)是支持“四環(huán)五海”和交通公路建設(shè)。三是發(fā)動(dòng)群眾眾人幫。既要發(fā)動(dòng)群眾,又做好過細(xì)的工作,為工程建設(shè)貢獻(xiàn)力量。四是市場(chǎng)運(yùn)作廣辟財(cái)源。這也是我們的重中之重,在資金比較困難的情況下,更要善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段來解決發(fā)展中的問題,要堅(jiān)決破除單項(xiàng)思維和常規(guī)做法,強(qiáng)化市場(chǎng)化運(yùn)作、向市場(chǎng)要資金的意識(shí)。西區(qū)地價(jià)之所以大大增值，這與我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“四環(huán)五?！惫こ淌敲懿豢煞值模窈笪覀円欢ㄒ谝蝗缂韧愫贸鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)的搞好資金運(yùn)作，包括招商引資都要盡最大努力抓緊、抓好。

五、“解放思想搶機(jī)遇,破‘空’排‘難’快發(fā)展”,就必須精誠團(tuán)結(jié)，形成拳頭,努力創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境

總理說過，個(gè)人要做一流工作,企業(yè)要爭(zhēng)一流業(yè)績(jī),社會(huì)要?jiǎng)?chuàng)一流環(huán)境。交通、公路事業(yè)要搞好，關(guān)鍵是要有一個(gè)好的環(huán)境?，F(xiàn)在社會(huì)大環(huán)境很好,上邊支持,下邊鼓勵(lì),下一步希望大家繼續(xù)努力,一定要注意精減團(tuán)結(jié)。是否團(tuán)結(jié),關(guān)鍵靠素質(zhì),交通和公路兩個(gè)部門誰也離不開誰。否則,就不是顧大局的表現(xiàn)。橫看十七市，縱觀五十年，凡是交通、公路兩部門關(guān)系好的，就在于領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)高，在于大事講原則,小事講風(fēng)格。怎樣才能做到很團(tuán)結(jié)呢?第一，思想上要互相信任，不能爭(zhēng)論誰大誰小,公路要服從交通的行業(yè)管理,交通要支持公路的工作；第二，言行上要互相尊重，堅(jiān)決杜絕別有用心、添油加醋,君子坦蕩蕩，小人常嗤嗤，宰相肚子能撐船,大家都要爭(zhēng)做君子,凡是言行上有利于兩個(gè)局團(tuán)結(jié)的事情，大家都要大講特講；第三,業(yè)務(wù)上要互相幫助、互相支持；第四，信息上要互相溝通，要避免誤會(huì),共同提高,希望大家要一如既往,發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng),努力爭(zhēng)創(chuàng)*交通公路歷史上的揩模、市直部門的楷模、全省的的楷模。

六、“解放思想搶機(jī)遇,破‘空’排‘難’快發(fā)展”,就必須領(lǐng)導(dǎo)抓,抓領(lǐng)導(dǎo),層層抓落實(shí)

前面我們講了好多,不抓落實(shí)等于零。抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)工作的一個(gè)基本環(huán)節(jié),也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé),任何決策能不能收到預(yù)期的效果,關(guān)鍵在于落實(shí)抓得怎么樣,而落實(shí)的效果如何,又取決于以什么樣的態(tài)度、何種方法、怎樣的精神狀態(tài),因此,必須站在政治的、戰(zhàn)略的、全局的高度抓落實(shí),以高度的政治覺悟和良好的精神狀態(tài)抓落實(shí),靠過硬的作風(fēng)和科學(xué)的方法抓落實(shí)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都多次強(qiáng)調(diào)過工作的落實(shí)問題。市委孫書記講過，有想法了、有思路了、開會(huì)了、部署了，不叫落實(shí)；宣傳了、登報(bào)了、上電視了、研究了、貫徹了、傳達(dá)了也不叫落實(shí)；什么叫落實(shí)?干出來了、有結(jié)果了、大家都說好了、群眾都滿意了，這才叫落實(shí)。要真抓落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部要首先帶頭,第一，要帶頭解放思想、更新觀念。要想別人沒想的,干別人沒干的,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,反對(duì)墨守老輩陳規(guī),敢于開創(chuàng)歷史先河。第二，要帶頭深入第一線。對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，關(guān)鍵時(shí)候必須做到靠前指揮,掌握第一手資料。作為一個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)同志,在大事上要敢于放開,在關(guān)鍵事情上要事必躬親。第三，要帶頭抓好安全團(tuán)結(jié)。市委孫書記常講，要想干事、會(huì)干事,能干事,干成事,不出事,不壞事。處理問題要公開、公正、公平,做到防患于未然。第四，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法?！缎姓S可法》已經(jīng)頒布實(shí)施,無論做什么事情都要考慮考慮,這樣做合不合法，一定要打個(gè)問號(hào)。第五，要帶頭做招商引資的模范。既要做好本職工作，又要積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)招商引資工作的大突破。第六，要帶頭做精神文明建設(shè)的模范。

同志們，當(dāng)前，交通公路事業(yè)的發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)全新的歷史時(shí)期，既面臨著大好發(fā)展機(jī)遇，也面臨著新的困難挑戰(zhàn)。下半年工作頭緒很多，建設(shè)任務(wù)繁重，希望大家要切實(shí)按照市委、市政府的部署，認(rèn)真研究研究,討論討論,琢磨琢磨,回想回想,圍繞新的目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。要不斷提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大局意識(shí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，通力合作，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的超常規(guī)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。