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同志們：

*年的農(nóng)村公路建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在交通局這一屆領(lǐng)導(dǎo)班子親歷親為的踏實(shí)工作下，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）政府和有關(guān)部門的全力支持，取得了長足的進(jìn)步，在我縣三年農(nóng)村公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的最后階段，獲得了階段性的勝利！具體來說，主要做到了以下四個(gè)方面的提高：

一是工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步加快，公路通行總量顯著提高。在全縣農(nóng)村公路建設(shè)資金匱乏以及陰雨等惡劣天氣造成實(shí)際有效施工日期減短這兩個(gè)難題前，交通局采取了“全面展開、重點(diǎn)突破；集中力量，突擊快趕”的應(yīng)對措施?！叭嬲归_”就是所有建設(shè)項(xiàng)目都要開工，避免因不實(shí)施被上級撤消建設(shè)計(jì)劃的現(xiàn)象發(fā)生，“重點(diǎn)突破”指的是確保完成建設(shè)資金、備土等客觀條件成熟的項(xiàng)目?！凹辛α?，突擊快趕”指的是集中或增加建設(shè)力量，充分利用有利施工天氣，在保證質(zhì)量的前提下，追攆工期，確保按時(shí)、按量完成建設(shè)任務(wù)。通過這些有效手段，*年全縣總共修建250.5公里，同比增長%，其中國債工程完成渦新路21公里，通達(dá)項(xiàng)目完成青李路（10）、壇曹路（3.5）、西高路（16）、十臨路、耿王路公里29.5公里，通村工程林西路、義沙路、鄭劉路10公里，村道建設(shè)190余公里。目前我縣縣鄉(xiāng)公路總里程已達(dá)到2079公里，通行總量已達(dá)歷史最高。

二是養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，公路完好率大幅度提高。*年的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，交通局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步提高了思想重視程度，加大了人、財(cái)、物力的投入，豐富了道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)手段，合理分配、使用了養(yǎng)護(hù)資源，全年共計(jì)實(shí)現(xiàn)了，通過這些及時(shí)有效的道路養(yǎng)護(hù)，基本實(shí)現(xiàn)了全縣道路大循環(huán)保持暢通、鄉(xiāng)村縣鄉(xiāng)道路小循環(huán)保證通行的初步目標(biāo)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長提供了必要的保障。

三是路政治理力度進(jìn)一步加大，路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù)得到顯著提高。交通局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密配合，以各種形式的宣傳促進(jìn)了治理工作，以縣鄉(xiāng)村三層次共同的參與豐富了治理手段，以規(guī)范、及時(shí)、準(zhǔn)確的行政處罰強(qiáng)化了治理水平。全年共清除占道建材、煤堆等1*處，拆除攤棚24個(gè)，午季清障1000余處，查處路損案件10余宗，收取賠償費(fèi)用2萬余元。另外埋設(shè)險(xiǎn)橋、窄橋、彎道安全警示和限載標(biāo)志牌90余塊；埋設(shè)警示樁516根，通過他們的不懈努力，各類侵犯路產(chǎn)、路權(quán)的現(xiàn)象大幅度降低，增加了縣鄉(xiāng)道路行車的安全系數(shù)。

四是建設(shè)程序進(jìn)一步規(guī)范，公路廉政工作成效明顯提高。公路建設(shè)歷來是塊“高?！鳖I(lǐng)域，縣委、縣政府對此也是高度重視。我們縣*年在進(jìn)一步加大對政府采購的監(jiān)管力度的基礎(chǔ)上，為更加規(guī)范工程招投標(biāo)行為，抽調(diào)有關(guān)單位人員，組建了渦陽縣招投標(biāo)治理中心，招投標(biāo)的過程中實(shí)行“六統(tǒng)一”，進(jìn)行全程監(jiān)管。同時(shí)，對工程建設(shè)資金嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，實(shí)行?？顚?，?？顚Ｓ?，對工程建設(shè)資金的使用實(shí)行三級核算制度。這些制度的完善，手續(xù)的規(guī)范，確保了我縣在農(nóng)村公路建設(shè)工作中全年無不廉潔現(xiàn)象出現(xiàn)。

存在問題。

我縣農(nóng)村公路建設(shè)雖然取得了較大的成績，出現(xiàn)了整體推進(jìn)，快速發(fā)展的態(tài)勢，但還存在著資金籌措困難、到位率低，工程造價(jià)上漲，建設(shè)進(jìn)度不平衡等問題。

（一）資金籌措困難、到位率低。

按*年建設(shè)計(jì)劃，全縣總計(jì)計(jì)劃建設(shè)公里，需投入建設(shè)資金萬元，除上級補(bǔ)助萬元以外，全縣共需自籌資金萬元。籌資金額大、難度大、到位率低，非凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌途徑少，成為農(nóng)村公路建設(shè)的最大障礙。

（二）工程造價(jià)增加。

一是原材料大幅漲價(jià)。石灰、細(xì)紗、瀝青等主要原材料大幅漲價(jià)，非凡是瀝青從2000余元/噸迅速增長到近4000元/噸。二是人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)明顯增加。這些工程造價(jià)的大幅度增長，使我縣原本就捉襟見肘的建設(shè)資金更是不足。

（三）農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度不平衡。

自全面啟動國債、通達(dá)、通村工程項(xiàng)目以來，各項(xiàng)目建設(shè)總體來說進(jìn)展順利，但由于目標(biāo)任務(wù)不同、基礎(chǔ)不同、工程成本不同、施工隊(duì)伍建設(shè)力量、各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)客觀環(huán)境不同等原因，導(dǎo)致各項(xiàng)目工程進(jìn)度極不平衡。有的項(xiàng)目已經(jīng)修完，有的項(xiàng)目還沒有開工，同一個(gè)項(xiàng)目這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就快完工，那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻還不能夠開工。

以上種種問題，我們必須給予高度重視，并在今后工作中逐步加以解決。

下步工作意見

今年建設(shè)任務(wù)很重，各級有關(guān)部門統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、迎難而上，確保完成全年計(jì)劃。關(guān)于下一步工作，我主要講以下幾點(diǎn)意見：

一是全年建設(shè)的具體任務(wù)。

1、國債項(xiàng)目渦新路的掃尾工作；投資4311.0萬元，完成曹淝路渦陽境內(nèi)60.0公里建設(shè)任務(wù)；投資800.0萬元，完成青李路牌胡段10.0公里。

2、投資2380.0萬元，完成通達(dá)工程西高路*、*、*、高公段34.0公里的建設(shè)任務(wù)，加快十臨路建設(shè)進(jìn)程。

3、投資9000余萬元，實(shí)施我縣“村村通”工程建設(shè)300余公里。

4、投資500.0萬元實(shí)施義門渦河大橋、渦包河橋、新四溝橋、五家河橋、界洪溝橋、店集西橋維修加固工程。

二是路政治理工作。加強(qiáng)公路路政治理，保證公路的安全暢通，提高全民愛路、護(hù)路意識，已成為目前一項(xiàng)重要的工作。在*年度的路政治理工作中，交通部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）一要通過各種形式繼續(xù)廣泛宣傳有關(guān)公路法律法規(guī)，提高全民的愛路意識。二要以人為本，對路政人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和水平。三要進(jìn)一步加大巡查力度，避免各類侵犯路產(chǎn)、路權(quán)的現(xiàn)象發(fā)生。四是要加大交通部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）的聯(lián)系，建立信息網(wǎng)點(diǎn)，齊抓共管，果斷制止超載車輛損壞縣鄉(xiāng)公路的行為。

三是養(yǎng)護(hù)治理工作。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作意義重大，它是保護(hù)和充分發(fā)揮我縣現(xiàn)有道路資源的重要保障。交通局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路治理站的職責(zé)，將交通局的機(jī)械、技術(shù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的人力、物力有效整合，形成合力，在對全縣縣鄉(xiāng)公路全面養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)上，要做好即將到來的汛期前各項(xiàng)預(yù)備工作，做好對運(yùn)輸壓力大的路段的重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)工作，做好對新修建公路的定點(diǎn)養(yǎng)護(hù)工作。交通局籌劃成立的縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)公司已初步成型，下一步就要發(fā)揮他的作用，利用現(xiàn)有的人財(cái)物力，爭取使我縣兩千余公里的縣鄉(xiāng)道路發(fā)揮最大的使用效率。同時(shí)，交通局還要在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革中進(jìn)一步探索前進(jìn)，爭取形成符合我縣實(shí)際的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)新體制。

四是“村村通”工程。假如說農(nóng)村公路建設(shè)工作是我縣工作之重點(diǎn)，那么，“村村通”工程就是重中之重！實(shí)施好“村村通”工程對推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村通行環(huán)境，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)增長意義非凡。今年我縣“村村通”工程計(jì)劃三百余公里，除已完成勘察、設(shè)計(jì)、圖紙?jiān)u審等前期工作的67.6公里外，尚有252.2公里，涵蓋了我縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（除城關(guān)鎮(zhèn)、林場），假如按平均數(shù)計(jì)算，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有10公里左右的建設(shè)計(jì)劃指標(biāo)，這還是我和交通局的負(fù)責(zé)同志通過努力才從市里爭取到的。同志們，“村村通”工程國家一公里補(bǔ)助十萬元，直接修到行政村村部，修到老百姓的家門口，就我了解的情況，老百姓對此是非常滿足的，修路的愿望和積極性也是空前高漲的。時(shí)不我待，首先發(fā)展與計(jì)劃委員會要聯(lián)系協(xié)調(diào)市發(fā)改委，盡快完善各施工項(xiàng)目的立項(xiàng)與批復(fù)工作。項(xiàng)目一旦批復(fù)，交通局馬上著手于各施工路段的勘察、設(shè)計(jì)、圖紙?jiān)u審工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在組織進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)之前，先期落實(shí)工程建設(shè)資金的籌集、土方的囤積、必要的拆遷、“三桿一樹”的移栽等工作。在施工過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要幫助施工隊(duì)伍協(xié)調(diào)好外部施工環(huán)境，并且要與交通部門按責(zé)任劃分，行使各自的工程施工監(jiān)督職責(zé)?？偠灾?，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要齊心協(xié)力、互相配合，共同確保完成全年度的建設(shè)計(jì)劃，為“十一五”五年規(guī)劃中“村村通”工程的順利完成夯實(shí)基礎(chǔ)。

五是多渠蓄水，為農(nóng)村公路建設(shè)提供保障。眾所周知，我縣財(cái)政是吃飯財(cái)政，無力承擔(dān)農(nóng)村公路建設(shè)巨額資金，缺口部分只有一靠向上爭取，二靠向企業(yè)、個(gè)人引資，三靠群眾捐資，四靠交通規(guī)費(fèi)返還。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，集思廣益，學(xué)習(xí)新興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用“三邊四荒”、進(jìn)行林權(quán)拍賣籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金的方式，參照交通部今年出臺的《農(nóng)村公路建設(shè)治理辦法》提倡的：“鼓勵(lì)農(nóng)村公路沿線受益單位捐助農(nóng)村公路建設(shè)；鼓勵(lì)利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會資金投資農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)?！痹谵r(nóng)民合理負(fù)擔(dān)內(nèi)，采取“一事一議”，放手發(fā)動群眾，最大限度的籌集建設(shè)資金。同志們，農(nóng)村公路建設(shè)資金的籌集工作，確實(shí)煩瑣，任務(wù)艱難，在當(dāng)前的形式下，農(nóng)村公路建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的重中之重，它即是你當(dāng)官一方造福一方的政績工作，又是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的德績工作，所以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）不要有畏難情緒，要以一種高度的責(zé)任感，迎難而上，把工作做細(xì)，把方式做活，把業(yè)績做實(shí)，切切實(shí)實(shí)做好農(nóng)村公路建設(shè)資金的籌集，確保完成全年度的建設(shè)任務(wù)。

六是強(qiáng)化監(jiān)督，打造群眾滿足工程。質(zhì)量監(jiān)督力度，關(guān)系著農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量，而農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量直接關(guān)系到群眾切身利益，關(guān)系到政府和行業(yè)部門的形象，必須把質(zhì)量工作放在中心位置來抓。按照縣政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見》的要求和上級有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)建設(shè)工程透明度，向社會公布工程主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)，以及從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人名稱和聯(lián)系方式，要設(shè)立舉報(bào)箱和監(jiān)督電話，溝通監(jiān)督渠道，要嚴(yán)格落實(shí)工程“四制”原則，完善質(zhì)量監(jiān)督保障體系，嚴(yán)把工程備料、路基壓實(shí)、路面鋪設(shè)、工程驗(yàn)收四道關(guān)，確保把農(nóng)村公路建成黨和政府放心，農(nóng)民群眾滿足的工程。在成本治理方面，要堅(jiān)持自力更生，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的原則，能夠自己辦的事，都不要花錢去辦，必須花錢辦的事情也要精打細(xì)算，盡量降低工程造價(jià)，打造節(jié)約工程。在廉政治理方面，要嚴(yán)格用國家的法律法規(guī)來規(guī)范從業(yè)單位和人員的行為，各級領(lǐng)導(dǎo)要采取多種方式加強(qiáng)職工教育，提高覺悟，自覺執(zhí)行有關(guān)法規(guī)，抵制有害侵蝕。要嚴(yán)厲處理違紀(jì)案件，發(fā)現(xiàn)一起及時(shí)查處一起，處理到位，以戒他人，形成公路廉政建設(shè)的良好氛圍。在安全治理方面，要牢固樹立安全生產(chǎn)意識，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)治理制度，層層落實(shí)安全治理責(zé)任制，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

七是強(qiáng)化責(zé)任，確保農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)順利完成。我所說的強(qiáng)化責(zé)任，主要是指各部門負(fù)責(zé)同志。首先你們要強(qiáng)化責(zé)任觀念。辦好任何一項(xiàng)工作，都要從思想觀念上去重視它，農(nóng)村公路建設(shè)也是如此。思想觀念不夠重視，往往就會從客觀上找理由，什么資金籌措不上來、土源緊張、群眾不配合拆遷、機(jī)械和技術(shù)人員匱乏等等，當(dāng)然，這些困難是客觀存在的，但是作為一個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志，發(fā)現(xiàn)困難就要去解決困難，絕對不能，也果斷不可以存在等、幫、靠思想，應(yīng)該積極主動的迎上去，想方設(shè)法的解決它！其次是要強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要簽訂農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任書，明確年內(nèi)建設(shè)目標(biāo)計(jì)劃，根據(jù)年終實(shí)際建設(shè)情況，按責(zé)任書考核的獎(jiǎng)懲方案，果斷兌現(xiàn)，決不含糊！

同志們，全年的農(nóng)村公路建設(shè)工作任務(wù)繁重，我們要負(fù)重加壓、頑強(qiáng)拼搏，果斷保證完成既定的農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)，為切實(shí)提高我縣城鄉(xiāng)道路通行水平改善人民群眾生產(chǎn)、生活出行需要、進(jìn)一步推動我縣新農(nóng)村建設(shè)，做出更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。